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号: 003216130/2017-03456 信息分类: 降费与降低要素成本政策
内容分类: 综合政务 发文日期: 2018-05-10
发布机构: 政府办公室 生成日期: 2018-05-10
生效时间: 废止时间:
称: 全椒县人民政府关于降低工业企业运行成本促进供给侧结构性改革实施意见
号: (无) 词: 全椒县人民政府关于降低工业企业运行成本促进供给侧结构性改革实施意见

全椒县人民政府关于降低工业企业运行成本促进供给侧结构性改革实施意见

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各镇人民政府,县政府各部门、直属机构:

为深入贯彻国家、省重大决策部署和市委市政府关于扎实推进供给侧结构性改革有关文件精神,多措并举降低企业成本、减轻企业负担,推动工业企业调结构转方式促升级,促进工业经济平稳健康快速发展,根据《滁州市人民政府关于降低工业企业运行成本促进供给侧结构性改革实施意见》(滁政〔2016〕56号)精神,结合我县实际,提出如下实施意见:

一、降低企业水电气等要素成本

(一)降低企业用水成本。2016年7月1日起,县自来水公司直接供水的工业企业,县财政给予0.15元/吨的水费补贴。(责任单位:县规建局、县财政局)

(二)降低企业用电成本。严格落实国家电价调价政策,做好县内符合条件的电力用户与发电企业直接交易工作,积极争取电力直接交易资格指标,确保满足县内企业直购电需求。支持电力需求侧管理,对当年获得省级电力需求侧管理建设支持项目,由县财政按照省奖励资金的50%配套支持,最高不超过100万元。自2016年6月1日起,一般工商业及其他用电价格每千瓦时下调4.272分。(责任单位:县发改委、县供电公司)

(三)降低企业用气成本。按照《关于降低全椒县非居民用天然气价格的通知》(全发改〔2015〕173号)精神,自2015年11月20日起,我县非居民用天然气价格由原来的3.83元/立方米降为3.13元/立方米。(责任单位:县发改委)

(四)降低企业用地成本。建立亩均年度税收贡献浮动奖励机制,适当降低工业企业城镇土地使用税补助门槛,提高补助标准。具体补助办法另行制定。(责任单位:县财政局、县国土房产局)

二、降低企业税负成本

(五)落实税收惠企政策。1、认真落实符合条件的固定资产加速折旧,环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免,研发费用加计扣除,技术转让所得等企业所得税优惠政策。全面落实“营改增”政策,确保“营改增”政策落到实处。2、企业获得县级以上人民政府及其他部门的各种补贴和奖励,在符合税法规定,并按财税部门及其他拨付资金的政府部门出台的相关管理办法或具体管理要求操作的前提下,可作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中扣除。3、鼓励企业利用闲置资产重组。对县经开区、十谭园、杨桥园内企业利用土地、厂房、设备等闲置资产成功重组的,受让方在不改变土地使用性质,且与所在园区或县招商局、县政府签订书面投资协议,明确投资内容、规模和开工投产期限等前提下,其重组过程所缴纳的相应税费,县财政给予全额奖励。(责任单位:县国税局、县地税局、县经信委、县财政局)

(六)鼓励企业依法纳税。在企业存续期间,年缴纳税收(增值税和所得税,下同)首次达到100万元、300万元、500万元的民营规模工业企业,县财政分别一次性奖励5万元、15万元、30万元。年缴纳税收达到500万元的民营规模工业企业,以100万元为一个台阶,以后年度每上升一个台阶,县财政相应奖励5万元。(责任单位:县经信委、县财政局、县国税局、县地税局)

(七)阶段性降低社会保险费率。1、自2016年5月1日起至2018年4月30日止,企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降到19%;失业保险总费率由现行的2%降至1.5%,其中单位费率由1.5%降至1%,个人费率维持0.5%不变。参保单位已按原费率缴纳5月份养老和失业保险费,其多缴费用可抵扣次月缴费。2、实施普惠制的稳定就业岗位补贴,对参加失业保险并承诺一年内不实施规模性裁员(20人或10%以上,合同到期正常终止的除外)的企业,给予纳税企业按照不超过企业上一年度单位和职工实际缴纳失业保险费的40%确定补贴标准。(责任单位:县人社局、县财政局、县地税局)

(八)困难企业限期无息缓缴社会保险。经上级部门认定的困难企业,可向县社保征缴中心申请签定五项社会保险(养老、医疗、失业、工伤、生育)缓缴协议,缓缴期限暂定6个月;缓缴期间职工正常享受各项社会保险待遇,缓缴期满后补缴的费款免收利息、滞纳金;补缴后允许其继续申请缓缴。(责任单位:县人社局、县经信委、县地税局)

(九)规范健全涉企收费目录清单。严格落实涉企收费清单制度,全面清理规范涉企行政事业性收费、政府性基金、政府性保证金(抵押金)和行政审批前置服务项目收费,进一步减少收费项目,降低收费标准,实行“涉企收费进清单,清单以外无收费”。加强信息公开,依法公开收费清单,涉企收费清单纳入县政府信息运行服务平台监管和公开范围,接受监督。根据法律法规和收费政策以及权力清单的变化,及时调整和完善涉企收费清单内容。对属于政府定价的涉企经营服务性收费标准一律按下限执行。(责任单位:县发改委)

三、降低企业融资成本

(十)拓展担保过桥业务。1、精简续贷过桥资金审批流程,提高续贷过桥资金周转效率。符合续贷过桥资金使用条件的企业,在3个工作日内完成审批流程。2、加快推进“税融通”业务。将税融通业务范围扩大到两年平均纳税额10万元和B级以上中小微企业。3、深入推进“4321”业务,对新增业务500万元以下全部纳入政银担合作范围,在保业务全面向政银担合作模式转化,力争早日实现500万元以下业务政银担模式全覆盖。4、降低担保费率,年化担保费率由1.5%降至1%,担保公司收入降低部分由县财政补贴,用于担保代偿风险补偿金。(责任单位:县金融办、县担保公司)

(十一)鼓励企业上市融资。1、县内企业在国内或境外主板、中小板、创业板首发上市的,按进入正式上市辅导期、证监会受理申报材料、成功上市三个阶段,县财政分别给予200万元、200万元和600万元的一次性奖励。2、县内企业异地“借壳”、“买壳”在主板、中小板、创业板上市,将企业注册地迁回全椒境内并在全椒纳税的,县财政一次性奖励企业500万元。3、县内企业在新三板和区域性股权交易中心成功挂牌的,县财政分别一次性奖励100万元、60万元。4、上市公司在资本市场通过配股、增发等方式再融资,且募集资金50%以上以固定资产方式在县内投资的,县财政按再融资的2‰进行奖励,奖励资金最高不超过100万元。5、企业为挂牌上市而实施股份制改造的,因产权变更、资产增值收益等事项产生的税收,企业依法申报纳税后,县财政按其实际缴纳的税收县级留成全额奖励给企业,用于生产发展。6、加快上市企业后备资源库建设,县财政每年财政预算安排不低于30万元资金,专项用于企业上市(挂牌)业务培训。(责任单位:县金融办、县财政局、县经信委)

四、降低企业市场开拓成本

(十二)提高企业本地配套率。1、充分发挥全柴的龙头带动作用,鼓励县内企业为全柴配套。县内民营规模工业企业为全柴供货额在1000-2000万元,且比前三年的年度最高供货额增长达到20%的,县财政一次性奖励5万元;供货额在2000-4000万元,且比前三年的年度最高供货额增长达到15%的,县财政一次性奖励10万元;供货额在4000万元以上,且比前三年的年度最高供货额增长达到10%的,县财政一次性奖励20万元。2、落实市政府鼓励企业本地配套有关文件精神,积极组织企业申报《滁州市机关事业单位推荐使用地产品目录》,提高我县优质产品和市场占有率。(牵头单位:县经信委、县财政局)

(十三)支持企业走出去。1、积极支持和帮助中小企业参加国内外各种形式的洽谈会、展销会、博览会,加大产品和品牌宣传推介力度。规模工业企业参加市级以上政府组织的国外展会,上级补助不足3万元的,县财政补足到3万元;参加市级以上政府组织的国内展会,每次补助展位费8000元。2、鼓励全柴县内配套企业积极走出去。为全柴配套的县内民营规模工业企业实现县外主机厂家配套的,年销售收入达到1000万元,县财政一次性奖励企业10万元,每递增1000万元,奖励5万元。(牵头单位:县经信委、县财政局)

(十四)支持企业品牌建设。对首次获得中国驰名商标的民营规模工业企业,县财政一次性奖励30万元;对首次获得安徽省著名商标、安徽省政府质量奖、安徽省名牌产品的民营规模工业企业,县财政一次性奖励5万元;对首次获得滁州市知名商标的规模工业企业,县财政一次性奖励2万元。对首次获得省级、市级“专精特新”和“两化融合示范企业”的民营规模工业企业,县财政分别一次性奖励10万元、3万元。(牵头单位:县经信委、县财政局、县市场监督管理局)

(十五)推动企业家素质升级。县财政每年设立10万元企业家培训专项资金,专项用于企业家培训学习和交流。县经信委负责定期组织企业管理人员参加战略营销、创新能力、资本运营、领导决策等培训活动。对企业主要负责人参加由县级以上(含县级)政府组织的培训活动,经取得相应的培训证书后,县财政给予学费20%的补助。(牵头单位:县经信委)

五、降低企业改造提升成本

(十六)支持技术改造。1、对固定资产投资在5000万元以上并列入全县年度工业投资导向计划的民营规模重点技改项目,分整个工厂、整个车间、整条生产线三种类型,从项目完工投产下一年度起,由县财政将财政贡献增量(增值税和所得税)中地方留成部分,按50%、40%、25%奖励企业,年度最高奖励金额分别不超过1000万元、500万元、300万元,奖励期限为3年。2、民营规模工业企业生产运行满3年,在1个年度内技术改造设备投入累计达到一定数额的,其中服装玩具行业投入50万元,其他行业投入300万元,由县财政按设备购置金额的3%补助给企业,单个企业补助最高不超过200万元。本款第1项和第2项不重复奖励。(牵头单位:县经信委、县财政局)

(十七)鼓励企业开展智能化改造。1、对民营规模工业企业当年获得国家智能制造专项支持的项目,由县财政按照国家奖励资金的30%配套支持;对经省级认定的首台(套)重大技术装备项目,由县财政给予省补助的30%配套资金支持。2、民营规模工业企业用于提高生产效率,降低用人数量的智能化成套设备,劳动生产率显著提升的,由县财政给予每台套20%购置补贴,单台套最高补贴不超过50万元。第十六款和十七款不重复补助,企业以融资租赁方式购置设备的,按年度实际付款额计算奖励。(责任单位:县经信委、县财政局)

(十八)支持企业做大做强。对年销售收入首次突破100亿元、50亿元、10亿元,且当年盈利的民营规模工业企业,县财政分别一次性奖励企业500万元、200万元、50万元;对销售收入首次达到5亿元、2亿元、1亿元、5000万元且当年盈利的民营规模工业企业,县财政分别一次性奖励企业30万元、20万元、10万元、5万元。每上一个台阶奖励一次。对当年新纳入统计的民营规模工业企业,县财政给予一次性奖励,其中当年投产当年进入规模工业企业的奖励10万元,当年投产次年进入规模工业企业的奖励5万元,民营小微企业进入规模工业企业的奖励3万元。(责任单位:县经信委、县财政局)

六、在考核年度内,凡出现环境保护、安全生产、税收或土地等方面违法违规行为的企业,不得享受本意见所列奖补政策。招商引资合同约定的优惠政策,按合同约定执行;合同约定的优惠政策与本意见不一致的,由投资方选择执行,但不得重复享受。

本意见自印发之日起施行,有效期3年。县委、县政府之前出台的相关政策与本意见不一致的,以本意见为准。

本意见由县经信委、县财政局负责解释。


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