近年来，为加快推进“放管服”改革，优化营商环境，我县在政务服务方面大力推进“一网、一门、一次”改革，不断深化“互联网+政务服务”， 优化政务服务流程，创新政务服务方式，让企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。2018年，县政务服务大厅被评为全省“最佳服务大厅”，是滁州市唯一一家获“最佳服务大厅”称号的县级大厅。今天，我们特别邀请了县数据资源管理局（政务服务管理局）副局长徐业云做客县政府网站在线访谈，和广大网友聊一聊我县是如何做好服务文章，营造最优服务环境的。徐局长，欢迎您！

徐业云(2019/06/05 10:02:56)

主持人好！各位网友大家好！

主持人(2019/06/05 10:03:15)

进一步深化“互联网+政务服务”，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，是党中央、国务院作出的重大决策部署。我们首先请徐局长介绍一下我县“互联网+政务服务”工作进展情况。

徐业云(2019/06/05 10:04:22)

为充分运用互联网和信息化发展成果来方便企业和群众办事，2016年7月我县第一个试点应用“滁州市网上办事大厅”， 2017年11月我县在全市又率先建成“安徽政务服务网全椒分厅”， 41个县直单位、10个镇、114个村（居）全部“点亮”，实现了“一张网”县、镇、村三级全覆盖。根据省统一下发的政务服务事项清单，全县共认领和编制政务服务实施事项11303项，其中县级1529项、镇级1680项（每个镇168项）、村级8094项（每个村居71项）。事项办理深度全部为三级以上，其中三级事项1165项，四级事项10138项，全程网办率为89.69%。全县10个镇均建立了为民服务中心，114个村（居）中设立综合服务中心99个，占86.8%。县、镇、村三级服务大厅均可实现网上办事。多渠道开展政务服务平台宣传推广工作，县政务大厅各窗口均放置服务指南，大厅显示屏不间断播放“互联网+政务服务”业务操作演示，印制“互联网+政务服务”宣传单4万余份向群众散发，印制“皖事通”、“惠滁州”等宣传海报2000余份在车站、公交站台等人员密集区张贴，不断引导企业和群众进行线上注册、网上办事。同时，聘请科大讯飞技术人员对县直各单位、各镇和村（居）的业务人员进行多轮操作培训，通过设立帮办账号、自助服务区，配备高拍仪、查询机等设备，为办事群众提供纸质材料电子化服务，逐步解决群众“不会用、不想用”的问题。2018年，全县网上注册用户68612人，网上办理事项24.87万件，人均注册量、办件量均处全市前列。

主持人(2019/06/05 10:07:35)

打造服务型政府，要求政府不断优化审批流程。下面请徐局长介绍一下我们在实现“最多跑一次” 、“减证便民”、多部门联合审批等方面的做法。。

徐业云(2019/06/05 10:08:19)

努力推进“最多跑一次”。在“两集中两到位”改革基础上，按照“能进则进”、“应进必进”原则，继续完善行政审批职能的归并整合，做到项目的受理、初审、审批、收费、制文、制证、盖章、送达全过程进大厅，实现人员、项目、程序进驻到位、授权到位，让群众进“一扇门”就能办成事。目前进驻政务大厅的各类审批和服务部门共46个，设置59个窗口，可办事项1376项，占省下放事项90%。 为了减少群众办事多次跑、来回跑，2018年我们主动向社会公布《全椒县政务服务窗口办事“最多跑一次”事项清单》，进一步明确41个单位1376个行政审批服务事项内容，全面提高办事便捷性，至2018年7月底政务大厅进驻事项已全部实现“最多跑一次”。依托“安徽政务服务网全椒分厅”，办事人通过网上申请，行政机关进行网上审批，审批结果采用EMS（邮政特快专递服务）方式送达申请人，使得部分事项实现了“一次不用跑”。2018年6月15日，安徽省政务服务中心在我县召开东南片区“最多跑一次”调研座谈会，省政府副秘书长、原省政务服务中心主任郑训练同志到会并作重要讲话，对我县“最多跑一次”工作给予充分肯定。

积极开展“减证便民”行动。按照“八个一律”清理标准，积极开展整治申请材料多专项行动，整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交，最大程度压缩精简申报材料和证明材料。自2018年8月22日起，县政务大厅各办事窗口全面取消向办事群众和企业收取各类复印件。因法律法规规定仍需留存复印件的，不用办事群众提供，由办事窗口自行拍照或复印留存，企业和群众也无需承担任何复印费用。通过整治，全县行政审批事项平均审批时限由4.58个工作日压缩至2.58个工作日，办理事项平均提交材料数由5.86份降至3.06份。

在联合审批方面，推行“集成服务”。由县市场监管部门牵头，联合县税务、公安、银行等部门实行“联审联办”服务，企业开办时间由原来7个工作日压缩至2.5个工作日。实施“多证合一”登记制度改革，将19个部门的56项涉企证照事项整合到营业执照上，实现了“五十六证合一”。全面推行企业登记全程电子化，实现网上登记业务全覆盖、企业类型全覆盖。全面运行投资项目在线审批监管平台，启动基本建设项目联合审批改革，审批流程合并成4个阶段8个环节，审批时限缩减至40个工作日（不含土地招拍挂、中介服务时间）之内。完成联合办税服务中心功能升级工作，建成自助办税服务区。

主持人(2019/06/05 10:13:36)

办事窗口的服务效率和服务水平是广大市民最关心的。政务服务大厅是如何加强窗口建设的？

徐业云(2019/06/05 10:14:18)

为切实提高政务服务水平和工作效率，县政务服务大厅坚持以加强窗口作风建设为抓手，采取多种措施，不断改进工作作风，提高服务质量：

一是加强教育，不断提高服务意识。政务大厅作为各部门办事窗口的集中地，直接面对办事群众和企业，窗口人员的服务态度和服务水平直接关系到政府的形象，备受社会各界关注，因此我们始终坚持“以人民为中心”，对窗口工作人员从严要求、从严管理，经常组织学习服务礼仪规范及有关规定、制度，不断提高思想政治素质和业务技能。要求窗口工作人员亮牌上岗、统一着装，推行“政务服务礼仪标准”、使用“文明用语”和禁用“服务忌语”，树立“小窗口，大责任”服务意识，切实转变服务观念。为了提高服务质量，2018年我们在大厅还开展了“对标赶超”提升行动，42个窗口重点在项目进驻、办事效率、服务行为、窗口管理等方面对标先进，不断拉升标杆，共制定对标赶超举措74条。采取“走出去上门学、请进来指导学”等方法，学习借鉴先进地区经验，查找理清窗口在政务服务上存在的问题，吸取对标窗口的成功经验，补缺补差，提高服务效率和服务水平。

二是强化制度建设，规范服务行为。严格落实“首问负责制”、“一次性告知制”和“限时办结制”，实施窗口人员考勤四签到、网络监控，制定窗口人员积分制考核办法，从六个方面对窗口人员进行严格考核，并把考核结果作为评先选优依据。建立大厅巡查制度和督查通报制度，对违规违纪现象及时通报处理，对有关投诉及时处理协调，确保企业和群众来到大厅能办成事，“一次就办成”，并满意而归。以便民、利民、为民为出发点和落脚点，坚持服务手段多元化、服务行为人性化，积极推行延时服务、预约服务、上门服务等制度，在业务量较大窗口配置了叫号机，全面取消复印件，编印窗口服务指南，大力推行网上办事，拓宽服务渠道，简化办事流程，切实方便群众办事。

三是强化督查考核，树优服务形象。按照日巡查、月考核，从考勤管理、工作纪律、服务规范、网上办事、环境维护、执行力等六个方面，严格考核窗口工作人员，并定期评选“文明窗口”、“服务之星”称号，发挥先进典型的示范引领作用，对违反工作纪律、群众投诉、不遵守各项规定的窗口工作人员予以通报批评。通过严格督查考核，不断推动政务大厅窗口作风建设，着力提升审批服务形象。同时，开展“局长进大厅”活动，要求主管单位负责人到窗口轮流坐班，对照政务服务标准化要求，认真查找窗口在作风建设、服务质量等方面存在的问题，帮助窗口解决问题，推出系列便民利民措施，形成齐抓共管的良好氛围。

主持人(2019/06/05 10:19:50)

下面请徐局长谈一谈今年我县在政务服务方面还有什么打算。

徐业云(2019/06/05 10:20:41)

2018年，在县委县政府的正确领导下，在各镇各单位的共同努力下，我县政务服务工作实现了服务效率和服务水平新提升，受到了市政府的表彰，县政务服务大厅被评为全省“最佳服务大厅”。但我们也清醒认识到，政务服务只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。2019年我们决心不忘初心，再接再厉，大力推进“群众办事不求人”服务。坚持从方便群众办事入手，进一步深入推进“一网一门一次”改革，按照“办一件事”标准来推行“一窗受理、集成服务”，在部分窗口实行“前台统一受理，后台分类审批，综合窗口出件”，最大程度减少群众来回跑、多头跑，全面提升审批服务便民化，不断增强人民群众和市场主体的获得感。严格按照“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动要求，坚决杜绝“冷硬横推”的问题。牢固树立“为群众办事就是办自己事”的理念，要在服务上做到真情实意，切实为服务对象提供温馨服务、微笑服务、文明服务、优质服务。继续在各窗口开展“对标赶超”行动，增强争先进位意识，不断争创政务服务一流业绩，为创优我县“四最”营商环境做出贡献。

主持人(2019/06/05 10:23:08)

下面是网友互动时间，请徐局长回答一下网友关心的问题。

徐业云(2019/06/05 10:23:26)

好的

网友(2019/06/05 10:23:35)

现在大家都在用手机，请问徐局长，在手机上可以办事吗？

徐业云(2019/06/05 10:24:31)

只要手机上安装了“皖事通”APP，完全可以在手机上办事。“皖事通”是一款适用于手机查询办理政务服务、高频公共服务和便民服务事项的应用客户端，是安徽推动更多事项“掌上办”、“指尖办”的重要平台。大家可以用手机扫描下方的二维码进行安装，选择滁州市全椒县进行注册，完成注册后点击登录按钮，输入账号及密码，登录后动动手指便可办事，使办事像“网购”一样方便。

网友(2019/06/05 10:26:05)

办理临时身份证要到大厅办理吗，是不是本人必须到场，亲属代办可行？

徐业云(2019/06/05 10:26:51)

办理临时身份证既可以到县政务大厅申请，也可以到户口所在地的派出所申请。除了未成年人的临时身份证可由其监护人代为办理外，其他人员必须由本人到场办理。

网友(2019/06/05 10:28:06)

我想开一家餐饮店，除了营业执照外还需要办理哪些手续？

徐业云(2019/06/05 10:28:44)

开办餐饮店除了营业执照外，还需要到市场监管局窗口办理《食品经营许可证》，到税务局窗口申报领用（代开）发票；销售烟草制品的，还需到烟草局窗口办理《烟草专卖零售许可证》。对于从业人员，要到相关医院办理从业人员《健康证明》。经营面积在300平米以上的，先到住建局窗口办理营业场所内装消防设计备案及验收备案，然后到消防窗口办理开业前消防安全检查合格证；经营面积在300平米以下的，直接到消防窗口办理开业前消防安全检查合格证。在开业前，还需要到环保部门办理环境影响评价登记备案。

主持人(2019/06/05 10:30:25)

由于时间关系，今天的访谈就到此，谢谢徐局长的光临。

徐业云(2019/06/05 10:31:10)

谢谢各位网友！谢谢主持人！

主持人(2019/06/05 10:31:38)

谢谢徐局长！各位网友，我们下期再会。