按照“三个代表”要求 加强城管执法队伍建设

江泽民总书记“三个代表”的重要思想, 高屋建瓴，总揽全局，蕴涵着丰富的马克思主义理论内涵，具有鲜明的时代特征和很强的针对性、指导性。“三个代表”的重要思想，是新时期党的建设和各项工作的行动纲领，既是总结我们党近八十年历史经验得出的科学结论，又是对马克思主义政党建设基本规律的科学概括，它集中体现了我们党的根本性质和社会主义的本质要求，是对毛泽东、邓小平建党理论创造性的继承和发展,为我们党面向新世纪进一步巩固自己、加强自己、提高自己，提供了强大的思想武器和行动指南。“三个代表”的提出，是历史的呼唤，时代的要求，全党的意志，人民的愿望，是新形势下对各级党组织和党员干部的新要求,也是我们加强城管执法工作的基本方针。“三个代表”要求的每一个方面，城管执法工作都与之紧密相连，既是城管执法工作必须坚持的总的指导思想，又是各项具体工作必须努力达到的目标和要求，也是检验和衡量工作的根本标准。我们必须深刻领会其精神实质，全面把握其理论内涵，把努力实践“三个代表”的要求落实到全面正确地贯彻执行党的路线、方针、政策中去，落实到建设一支高素质城管执法干部队伍中去。

实践“三个代表”的重要思想，城管执法部门要坚持为经济建设中心服务，全力维护良好的市容市貌环境，促进和推动社会生产力的发展。抓住机遇，加快发展，是党和国家新时期的中心任务，是改革和发展的必要条件。因此，我们要坚决制止和杜绝各类损害城市环境面貌的现象和行为，落实市容市貌长效管理措施，为广大市民的工作、生活提供良好的城市环境，保护和促进生产力的发展；认真调查研究城市管理过程中出现的各类矛盾，尤其要慎重处理针对“弱势群体”涉及其基本生活来源造成的违法行为，为城市的发展创造稳定和谐的社会环境。

实践“三个代表”的重要思想，城管执法部门要充分发挥职能作用，保障城市面貌健康、蓬勃向上的朝气和活力，维护和促进有中国特色社会主义文化的发展。当前改革开放不断深入，以德治国，加强精神文明建设的任务更为紧迫。先进文化的前进方向，是在新形势下对社会主义精神文明建设提出的高标准和新要求。我们要充分运用法律手段，杜绝各类不健康的黑色广告和乱招贴，对各种不文明的行为和现象及时给予制止、教育和处罚，为社会主义精神文明建设创造良好的法制环境。同时，要通过各种形式的法制宣传教育以及法律服务工作，努力增强全社会的法制观念和道德意识，弘扬社会主义的先进文化，促进先进文化的发展。

实践“三个代表”的重要思想，要建设高素质的城管执法队伍，公正执法，热情服务，维护、实现和发展人民群众的根本利益。“三个代表”的出发点和落脚点，就是为了实现最广大人民群众的根本利益。从根本意义上讲就是要保护、实现和发展好人民群众的根本利益。能否履行好这些职责，关键在队伍。只有通过切实加强队伍建设，全面提高整体素质，才能做到严肃公正执法，才能始终坚持为人民服务的宗旨，站在人民群众的立场上履行法律职责。因此，我们全体城管执法人员要从实践“三个代表”重要思想的高度，怀着对人民群众的深厚感情，以人民群众是否满意作为检验城管执法工作的根本标准，不断提高工作质量和水平。依法办案，公道办事，保障广大人民群众安居乐业。

实践“三个代表”是我们各级党组织和每个党员干部应尽的责任。“三个代表”根本是“先进”，关键在“代表”，他既是对党的总体要求，也是对每个党员的具体要求。因此，我们每一个党员、干部都应自觉地坚持、体现和实践“三个代表”，把“三个代表”的要求落实到模范执行党的路线、方针、政策之中，落实到带领广大城管执法队员积极完成各项业务工作之中。实践证明，身教重于言教和示之以行比晓之以理、动之以情更为重要。党的干部要成为全党的表率，党员要成为全社会的表率。作为我们城管执法部门的各级领导干部，一定要以身作则，率先垂范，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，在自觉改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界，牢固树立正确的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在纷繁复杂的形势面前始终保持清醒的头脑，保持正确的前进方向。

一要认真学习，勤于思考，做勤奋学习的模范。是不是善于学习，能不能勤于思考，直接决定我们城管执法人员理论水平的高低，业务能力的强弱。因此，我们全体城管执法人员要充分认识加强学习的必要性和重要性，自觉形成认真学习、勤于思考、积极探索的良好风气。一是要向书本学习。坚持不懈地学习政治理论、城管执法业务、法律法规、文学历史等知识。当前，要着重学好江泽民同志“三个代表”的重要思想，深刻领会精神实质。坚持理论联系实际的优良学风，把理论学习与创造性地贯彻落实上级精神结合起来，努力形成切合自己实际的工作思路。二是向老同志学习。我们身边的许多老同志资历比较深、工作经验比较丰富，见识广博，思考问题比较全面。所以，我们要经常向他们学习、讨教，从他们那里汲取营养，提高工作能力。三是向同行学习。他山之石，可以攻玉。经常学习借鉴兄弟部门或他人的先进经验，有利于本部门或个人整体水平的提高，也有利于城管执法人员，特别是我们城管执法部门各级领导干部拓宽思路、积累经验、提高水平，不断提高我们决策的准确性。

二要加强事业心，增强责任感，做真抓实干的模范。强烈的事业心和责任感是对我们城管执法人员的基本要求，也是我们城管执法人员做好一切工作的前提和基础。因此，我们全体城管执法人员要对得起组织的信任，人民群众的期盼，扎扎实实做好本职工作。一是要做到公正执法，依法办案，要在整个城管执法部门中树立与“三个代表”重要思想相适应的新型的执法思想观念，切实增强保障当事人合法权益的观念、程序法和实体法并重的观念，真正做到公正执法，文明办案。二是要在认真履行职能的同时以研究影响市容市貌违法行为的规律入手，不断探索城管执法工作的新方法，针对各类违法行为的特点，努力做到疏堵结合、标本兼治，使法律效果与社会效果有机的统一。三是要充分利用高科技手段，不断提高工作效能，推进办案工作现代化。同时，我们要面对千头万绪的城管执法业务工作，善于围绕中心，抓关键、抓重点、抓大事，以敢于创新、勤恳踏实的作风，做好城管执法工作。

三要树形象，强素质，做争先创优的模范。为实施“形象工程”，创“人民满意”的城管综合执法部门，我们应当在整个城管执法系统全面实施“素质工程”，积极实施“管理工程”，继续实施“形象工程”。对城管执法人员实行基本素质教育，是面向新世纪进一步提高队伍整体素质的重要手段。应当说，我们这支队伍通过一年的试点实践检验，队伍的总体素质是好的，但是随着社会主义市场经济的飞速发展，所出现的新情况、新问题，难免会影响队伍整体素质的提高，同时，随着改革开放的日趋深入，整体素质与国家政治、经济、文化、科技快速发展的客观要求还有不相适应的地方。因此，我们要在全体人员中开展思想政治、法律知识、纪律作风、职业道德等基本素质教育，为全面推进改革和发展奠定坚实的基础。同时，要处理好素质教育中的几个辩证关系，做到思想教育是素质教育的灵魂，职业教育是素质教育的根本，道德教育是素质教育的重点，纪律教育是素质教育的保证。实施“素质工程”，对执法人员实行基本素质教育是一项复杂的系统工程，要把它贯穿在单位教育、系统教育、社会教育等各个方面，使三者有机统一，形成合力。

四要讲正气，严要求，做清正廉洁的模范。当前，腐败问题是在人民群众中反映比较强烈的问题，虽然腐败分子在领导干部中只占少数，但其影响之坏，危害之烈，决不可掉以轻心。清正廉洁是党员领导干部的应有品质。一要确立正确的权力观。权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，我们要把权力看成是一种责任、一种义务和奉献的手段，而不能作为组织对个人的补偿和向人民、向社会索取的工具。因此，我们要自觉做到为国为民不为己，求绩求效不求官，严己宽人不敛财，认理认法不认人，正确运用权力，为人民作出贡献。二要严于律己，端正品行。按照江泽民总书记“三严四自”的要求，做到“五个管住”：管住自己的脑，不该想的不想；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去；管住身边的人，尽到自己的责任，特别要重视防止出现一票否决的问题。三要自觉接受监督。这是避免犯错误的一个最有效的途径。要把自己置于组织和群众的监督之下，要看到党组织对自己的监督，是一种爱护；群众对自己的监督，是一种关心；自觉接受监督，是一种自重。因此，我们要严格遵守党内制定的各项规章制度，认真参加党的组织生活，自觉发现和解决自身存在的问题。同时还要自觉接受群众监督和舆论监督，多交一些诤友，多听一些逆耳忠言，保持对自己有一个清醒、正确的认识。

五要树立大局意识，增强整体合力，做维护团结的模范。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出向心力，我们全体城管执法人员要做维护团结的模范。一要维护上下团结，确保政令畅通。保证政令畅通是我们全体城管执法人员应尽的职责，特别是我们城管执法部门的各级领导干部，要认真贯彻落实上级指示精神，创造性地开展工作，切不可对上级的方针政策以及党组织作出的各项决议断章取义，有利的就执行，不利的就封锁截留；更不可过分强调本部门或个人的特殊性，搞各自为政，自行其是。二要维护内部团结，理顺工作关系。正确处理相互关系，摆正各自位置，工作上做到到位不越位，争干不争权，尤其是各级领导要充分发挥模范带头作用，善于察言纳谏，虚心听取各方意见，充分调动广大执法人员的积极性，同志之间要相互信任、谅解、支持、配合，一切从工作大局出发，决不推诿扯皮，更不互相拆台。同时要维护左右团结，形成整体合力，真正做到密切配合，通力合作，心往一处想，劲往一处使，努力形成强大的思想和工作合力。