【负责人解读】县应急管理局党委书记、局长夏朝晖：解读《全椒县全椒县低温雨雪冰冻灾害应急预案》

近日，县政府出台了《全椒县低温雨雪冰冻灾害应急预案》（全政办秘〔2022〕13号）（以下简称《预案》）。现在由全椒县应急管理局党委书记、局长夏朝晖对《预案》作如下解读。

主持人：请问该《预案》的编制背景是什么？

夏朝晖：为全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合原则，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

主持人：请问《预案》修订的主要内容是什么？

夏朝晖：（一）《预案》总体框架内容

《预案》共分11个部分。第一部分为总则，对编制目的、依据、适用范围及工作原则等进行说明。第二部分是组织指挥体系，对指挥部组成及职责、指挥部办公室职责、成员单位组成及职责、工作组构成及职责，以及专家组等进行了明确。第三部分是应急准备，包括避难场所、物资、队伍的准备，以及宣传培训与演练、社会动员等内容。第四部分是预警级别、发布和响应等。第五部分是应急响应，对响应启动和调整的条件、启动程序和响应行动等进行了明确。第六部分是灾情报告和评估，对评估报告责任单位、报告时限等进行了要求。第七部分是信息发布，对信息发布的方式、渠道和发布实施等工作进行规定。第八部分是灾后恢复重建，包括善后处置、社会援助、调查评估以及恢复重建等。第九部分是应急保障措施，包括人员、财力、物资、基本生活、交通运输、通信等保障工作。第十部分是表彰奖励与责任追究。第十一部分是附件，对预案的管理和解释进行了明确。

（二）重点编制内容

1、成员单位组成及职责。根据市级预案成员单位组成，结合我县实际，组建县级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，办公室设在县应急局，根据机构改革，对成员单位职责进行明确。

2、响应分级、启用条件、程序和行动。实行分级响应，按程序启动（或调整）响应后，各镇、各成员单位以及工作组（Ⅱ级响应以上）需做的应对和处置工作。

3、灾情收集与报告。各单位归口收集，报至县应急指挥部办公室，指挥部办公室汇总分析后，按时限要求上报县政府和市应急指挥部。

4、灾后恢复重建。制订计划，迅速开展恢复重建。对Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由县政府统筹安排，县政府有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划，按有关程序报批后县级以上政府组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由镇政府负责。

  政策咨询联系单位：全椒县应急局；联系方式：防灾减灾股 0550-5034372