关于面向社会公开征求《全椒县全民健身实施计划(2021-2025年)(征求意见稿)》意见的公告

    发布时间:2022-04-19 11:36
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    为深入贯彻落实全民健身国家战略,进一步学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于体育工作的重要论述,助推体育强县建设,县教体局起草了《全椒县全民健身实施计划(2021-2025年)。现就《全椒县全民健身实施计划(2021-2025年)》(征求意见稿)全文公布,面向社会公开征求公众意见。

    征求意见时间自2022419日至519日止。提出意见可以通过以下方式:

    一、联系电话:全椒县教体局;联系电话:0550-5218597

    二、电子邮箱:qjitjtyg0163.com

    如有建议意见,请于30个日内以书面形式反馈或者邮箱反馈给全椒县教体局

    送达地点:全椒县襄河镇政务中心8号楼6617

     

    附件:1.全椒县全民健身实施计划(2021-2025年)(征求意见稿)

    2.《全椒县全民健身实施计划(2021-2025)(征求意见稿)》的起草说明

     

     

    全椒县教育体育局

    2022419

     

    附件1

    全椒县全民健身实施计划(2021-2025年)

    征求意见稿)

     

    为贯彻落实全民健身国家战略,助推体育强县建设,根据《全民健身条例》《全民健身计划(2021-2025年)》、《体育强省建设方案》《滁州市全民健身实施计划(2021-2025年)》,结合我县实际,制定本实施计划。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于体育工作的重要论述,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,全面落实健康中国战略和全民健身国家战略,加快体育强县建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系,为建设现代化新全椒发挥积极作用。

    (二)发展目标

    2025年,全民健身公共服务体系更加完善,群众健身更加便利,赛事活动更加丰富,健身指导更加科学,健身组织更加富有活力。经常参加体育锻炼人数比例达到42%以上,人均体育场地面积达到2.6平方米以上,每万人拥有足球场地达到1.4块,每千人拥有社会体育指导员3名,国民体质监测合格率超过92%

    二、主要任务

    (三)加大全民健身场地设施供给

    实施全民健身补短板五年行动计划,制定《全椒县城区公共体育设施专项规划》,并纳入国土空间总体规划。县、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖,严格落实城镇社区全民健身设施建设标准,新建改扩建体育公园不少于1个,新建健身步道不少于20公里,新建改扩建全民健身中心不少于5个,新建改扩建公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地不少于1个,新建社会足球场5个,完成乡镇(街道)全民健身场地器材补短板项目8个,新建或提质改扩建社区(行政村)全民健身设施100个以上,鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场所。(责任单位:县教育体育局,县发改委,县财政局,县自然资源和规划局,县住房和城乡建设局,县农业农村局,县林业局,县重点工程建设中心

    开展公共体育场馆开放服务提升行动,加强公共体育场馆开放服务监管,落实公共体育设施向公众免费或低收费开放政策,突出青少年、老年人、残疾人等特殊群体,逐步扩大免费或低收费开放覆盖时段和覆盖面;做好在新冠肺炎疫情防控常态化条件下学校体育场馆向社会开放工作,推动机关企事业单位体育场馆对外开放。持续深化体育场馆运营管理体制改革,鼓励通过委托管理和政府购买服务等方式,支持社会力量参与健身设施建设及运营。建立全民健身设施定期检修和维护机制。(责任单位:教育体育局)                                   

    (四)广泛开展全民健身赛事活动

    积极参与全市群众体育赛事活动和合肥都市圈、南京都市圈、长三角等区域性群众体育赛事活动。举办县级全民健身运动会、社区运动会,持续开展新年登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动,增强人民体质”题词、全民健身日等主题活动。支持企业、社会组织等举办线上线下赛事活动。常态举办和参加全民健身“三级联赛”,并逐步拓展其深度和广度。在传承传统品牌赛事活动的基础上,利用我县优美的自然资源环境,积极打造环大墅龙山、环碧云湖、山湖大道等自行车赛和迷你马拉松跑等一批新的品牌活动。(责任单位:县教育体育局,全民健身工作委员会其他成员单位)

    (五)提升科学健身指导服务水平

    构建科学健身指导服务网络,建成1个科学健身指导中心,推动健身场所和晨晚练点科学健身指导全覆盖,开具个性化“运动处方”。建立科学健身专家库和资料库,建立权威科学健身知识发布和全媒体传播机制,开设线上线下相结合科学健身大讲堂。鼓励优秀运动员、教练员、体育教师等体育专业技术人才参加健身科普活动。大力弘扬全民健身志愿服务精神,开展线上线下志愿服务,打造全民健身志愿服务品牌。(责任单位:教育体育局,全民健身工作委员会其他成员单位)

    落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。开展科学健身指导进机关、进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭活动。加强社会体育指导员队伍建设。持续实施社会体育指导员等级培训和继续培训,扩大队伍规模,提升社会体育指导员的技能和水平。组织社会体育指导员以晨晚练点为基地,开展科学健身指导服务,切实提高社会体育指导员的服务率。实施社会体育指导员激励制度,举办社会体育指导员交流展示活动,评选优秀社会体育指导员,提高社会体育指导员积极性和荣誉感。(责任单位:县教育体育局,县全民健身工作委员会其他成员单位)

    (六)激发体育社会组织活力

    优化全民健身组织网络。建立以体育总会为枢纽,各级各类体育协会为支撑,基层体育组织为基础的覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络。进一步推动体育社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”工作。鼓励支持各行业,机关、企事业单位,城市街道,农村社区发展各类群众性体育社会组织,组建形式多样的群众性体育俱乐部、健身团队,不断推进体育社会组织向基层延伸。(责任单位:县教育体育局,县民政局)

    提升体育类社会组织承接全民健身公共服务水平。结合政府职能转变和“放管服”改革,将全民健身公共服务纳入政府购买服务指导性目录。鼓励体育社会组织参加社会组织等级评估。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。(责任单位:县教育体育局,县财政局,县民政局)

    (七)促进重点人群体育活动开展

    实施青少年体育活动促进计划,开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预。充分发挥各级青少年体育俱乐部、老年人体育协会作用,推广适合青少年、老年人的赛事活动。完善公共健身设施无障碍环境,开展残疾人康复健身活动。组织开展机关运动会、职工运动会及喜闻乐见的健身赛事活动,推行广播体操、工间操,引导更多干部职工参与健身。(责任单位:县教育体育局,县直机关工委,县卫生健康委,县总工会,团县委,县残联)

    (八)推动体育产业高质量发展

    大力发展体育产业“双招双引”工作,引导社会资本进入体育产业领域,进一步优化体育服务业、体育用品制造业及相关产业结构,实施体育服务业精品工程、体育用品制造业创新提升工程和体育产业融合发展工程。大力发展户外运动产业,结合体育产业基地建设,发展优化我县国家级体育旅游产业基地、省级体育产业示范基地,全力打造体育特色镇、汽车自驾营地等品牌项目。加快体育制造业向服务业延伸,打造“智能健身器材+运动健康服务”的“产品+服务”模式。(责任单位:县教育体育局,县发改委,县招商中心

    (九)推进全民健身融合发展

    深化体教融合。完善学校体育教学模式,保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。持续参加和办好市、县、校三级青少年体育联赛。加大体育传统项目学校、体育特色学校和县级体校建设,大力培养体育教师和教练员队伍。规范青少年体育社会组织建设,鼓励支持青少年体育俱乐部发展。持续开展青少年激光枪项目建设,推进中小学激光枪项目普及提高。(责任单位:县教育体育局)

    促进体旅融合。充分发挥我县自然资源、文化资源优势,推动马拉松、自行车、汽车摩托车等户外运动项目与旅游深度融合,建设完善相关设施,不断丰富体育旅游产品和服务供给,打造有影响力的体育旅游精品路线、精品赛事、精品景区和示范基地。(责任单位:县教育体育局,县文化和旅游局)

    (十)营造全民健身社会氛围

    普及全民健身文化,大力弘扬体育精神,宣传科学健身理念,营造全民健身氛围。强化与长三角地区城市、合肥都市圈城市、南京都市圈城市体育协同发展,加强交流合作,扩大全椒体育影响力。(责任单位:县教育体育局,县融媒体中心

    三、保障措施

    (十一)加强组织领导

    加强党对全民健身工作的全面领导,发挥全民健身工作委员会作用,推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。县政府加强本实施计划年度贯彻落实情况的监测,健全考核评价机制。(责任单位:县教育体育局,县发改委

    (十二)完善保障机制

    将全民健身工作所需经费列入财政预算,并随着国民经济的发展逐年增加对全民健身的投入。完善多元投入机制,鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。鼓励自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助。大力培养全民健身基层管理人员、社会体育指导员、志愿者、专项化体育服务人才,以及赛事活动组织、体卫融合等各领域的专业人才。鼓励支持退役运动员从事全民健身工作。(责任单位:县教育体育局,县财政局)

    (十三)加强全民健身设施及活动安全保障

    对各类健身设施的安全运行加强监管,推广公共体育场馆平战两用改造,在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件,强化其在重大疫情防控、避险避灾方面的功能。全面加强体育赛事活动监管,保障各类全民健身赛事活动安全有序开展。坚持防控为先,坚持动态调整,统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。(责任单位:县教育体育局,县公安局,县卫生健康委,县应急管理局,县数据资源管理局)

     

    附件2

    《全椒县全民健身实施计划(2021—2025年)》起草说明

     

    为深入贯彻落实全民健身国家战略,进一步学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于体育工作的重要论述,助推体育强建设,县教体局起草了本计划。

    一、相关背景

    全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障。习近平总书记多次就开展全民健身、增强人民体质、提高人民健康水平做出重要指示批示。十三五以来,全民健身国家战略深入实施,城乡全民健身场地设施(以下简称健身设施)明显改善,到2020年底,我县人均体育场地面积达到1.92平方米,经常参加体育锻炼的人数9.4万人,占常住人口的23.3%,城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达84%,人民群众健康生活方式正在逐步形成。但是,人民日益增长的体育健身需要和健身设施发展不平衡不充分的矛盾较为突出,群众健身去哪儿的问题还没有得到有效解决。具体表现在:一是总量不足,尤其是户外运动基础设施存在较大缺口。二是结构不优,城乡分布不平衡,尤其是缺少群众身边举步可及的健身设施。三是载体不新,健身设施种类较为单一,与自然生态、生活空间相融合的设施较少。四是质量不高,部分健身设施陈年老旧,甚至存在安全隐患,利用率低。五是社会力量参与不充分,投资主体单一,专业运营管理人才缺乏。 

    制定并组织实施十四五期间《全椒县全民健身实施计划(2021-2025年)》,是构建更高水平的全民健身公共服务体系,进一步推进体育强县建设,补齐全民健身设施短板,不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。同时,也是上级政府目标管理考核和上级主管部门体育强县建设考核的重要内容。

    二、主要依据和参考标准

    1.主要依据:《全民健身条例》、《全民健身计划(2021-2025年)》、《体育强省建设方案》、《滁州市全民健身实施计划(2021-2025年)》。

    2.参考标准:《滁州市全民健身实施计划(2021-2025年)》及我县实际。部分数据指标是按市级相关指标乘以我县人口数或乡镇数等在全市的占比(系数),类推得出。

     三、主要内容

    1.发展目标

    2025年,经常参加体育锻炼人口比例达到42%以上,人均体育场地面积达到2.6平方米以上,每万人拥有足球场地达到1.4块,每千人拥有社会体育指导员3名,国民体质检测合格率达到92%以上。

    2.主要任务

    1)加大全民健身场地设施供给。实施全民健身补短板五年行动计划,县、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖,严格落实城镇社区全民健身设施建设标准,新建改扩建体育公园不少于1个,新建健身步道不少于20公里,新建改扩建全民健身中心不少于5个,新建改扩建公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地不少于1个,新建社会足球场5个,完成乡镇(街道)全民健身场地器材补短板项目8个,新建或提质改扩建社区(行政村)全民健身设施100个以上,鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场所。

    2)广泛开展全民健身赛事活动。举办县级全民健身运动会、社区运动会,持续开展新年登高、纪念毛泽东同志发展体育运动,增强人民体质题词、全民健身日等主题活动。支持企业、社会组织等举办线上线下赛事活动。常态举办和参加全民健身三级联赛,并逐步拓展其深度和广度。在传承传统品牌赛事活动的基础上,利用我县优美的自然资源环境,积极打造环大墅龙山、环碧云湖、山湖大道等自行车赛和迷你马拉松跑等一批新的品牌活动。

    3)提升科学健身指导服务水平。构建科学健身指导服务网络,建成科学健身指导中心。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。

    4)激发体育社会组织活力。建立以体育总会为枢纽,各级各类体育协会为支撑,基层体育组织为基础的覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络。进一步推动体育社会组织党的组织和党的工作两个覆盖工作。

    5)促进重点人群体育活动开展。实施青少年体育活动促进计划,组织开展适合青少年、老年人、妇女儿童及职工、农民等重点人群的赛事、活动。

    6)推动体育产业高质量发展。大力发展户外运动产业,结合体育产业基地建设,发展优化我县国家级体育旅游产业基地、省级体育产业示范基地,全力打造体育特色镇、汽车自驾营地等品牌项目。

    7)促进全民健身融合发展。深化体教融合;促进体旅融合。

    8)营造全民健身社会氛围。普及全民健身文化,大力弘扬体育精神,宣传科学健身理念,营造全民健身氛围。

    3.保障措施

    9)加强组织领导。

    10)完善保障机制。

    11)加强全民健身设施及活动安全保障。

    四、制定过程

    经县政府分管领导同意,县教体局草拟了《全椒县全民健身实施计划(2021—2025年)》征求意见稿,发至各乡镇政府与县直相关单位。截至征求意见截止日,收到部分乡镇、单位的书面反馈,均未提出其他修改意见。

     

     

    全椒县教育体育局

    2022419

                   

     

     

     

     

     

     

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