【部门解读】关于《全椒县国有资本经营预算管理暂行办法的通知》的解读（财政局）

近日，县政府出台了《全椒县国有资本经营预算管理暂行办法》（全政〔2020〕36号）（以下简称《办法》）。现就《办法》解读如下：

一、  出台背景依据

国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度，对完善国有企业收入分配制度，增强政府的宏观调控能力，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，都具有重要意义。

出台依据：《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》

二、  制定的意义和总体考虑

2014年，《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》进一步明确要完善政府预算体系。《预算法》规定，政府预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险预算。为了完善我县预算体系，县政府制定了《全椒县国有资本经营预算管理暂行办法》(全政〔2020〕36号)。

三、  起草过程

1. 形成草稿。我局在参照市文件相关文件的基础上，结合我县工作实际，草拟了《办法》初稿。

2. 会议讨论修改。我局多次会议研讨，形成《办法》征求意见稿。

3. 征求相关单位意见。4月20日，分别征求了县发改委、县经信局、县住建局、县商务局、县审计局、县资规局、县城投公司、全柴集团等8个单位意见，县财政局根据各单位反馈意见对《办法》进行了修改完善并报请县政府审定。

四、  工作目标

加强和规范我县国有资本经营预算管理，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本合理配置，增强政府宏观调控能力，推进政府预算体系建设。

五、  重点内容

本办法共八章、三十八条。主要内容：政策依据、单位及企业职责、收支范围、预算编制和批复、预算执行、预算调整、决算、绩效管理与监督检查等。

六、  创新举措

通过《全椒县国有资本经营预算管理暂行办法》的下达，进一步完善了全椒县预算管理体系。

七、  保障措施

通过制定遵循原则、明确多方职责、明晰收支范围、合理确定预算编制和批复、执行、调整、决算，完善绩效管理与监督检查来确保规范国有资本经营预算管理。

八、  下一步工作考虑

进一步规范我县国有资本经营预算管理，建立完善的政府预算体系，统筹使用国有资本经营预算，加大国有资本经营预算调入一般公共预算的力度。