古河镇二○二二年度防汛抗旱工作预案
为了更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，切实做好防大汛的准备，现根据我镇实际，特制定本预案，希各村（居）委根据自身实际情况参照执行。
一、组织落实，严明纪律
镇成立指挥部，下设办公室、后勤组、治保组、器材组及应急抢险队，对所有防汛地段，责任到人。在汛期，防汛责任人不准无故请假，要克服困难，坚守岗位。24小时保持通讯畅通。各村对所辖地段涵闸、斗门要与责任人签订承包与管理责任状，明确责任。按镇统一要求落实好防汛组织，筹足防汛器材，成立巡查抢险队，落实到人，山区村按照镇防汛指挥部要求要做好对圩区村的对口支援工作。做到全镇一盘棋。
根据县防汛办指示，以古河水文站为准，滁河设防水位12、5米，警戒水位为13.5米。保证水位16、69米，（以下水位指古河水文站水位）。水位达12.5米时,各村所有“三队”人员要以村为单位集中食宿，听候调度。
当水位达到警戒线，且继续上涨时，镇防汛指挥部开始正常运作，24小时值班，密切注意汛情发展趋势，及时掌握雨情、水情。
二、堤防与内圩防汛规程
1、总体目标任务
我镇防汛的总体目标任务是“四个确保”：一是确保全镇滁河及内河堤防不溃堤；二是确保各圩口在强降雨时不受涝；三是确保各小水库在超标准洪水下不出险；四是确保在建的水利工程安全度汛。因此要坚决贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，切实做好防大汛的准备。
2、圩堤
我镇对圩堤防汛的指挥调度办法：
﹙1﹚圩堤防汛严格按照属地管理原则，各村域内的所有河道、圩堤、涵闸、电站、清障等任务由村负责。
﹙2﹚在汛期到来之前，圩区各村对滁河未达标堤段要按历史最高洪水位加高1米，备足挡水子埂预备土，已达标堤段，加强巡查，发现问题及时处理。对汛前检查中存在的险工险段抓紧时间处理好，对汛前确实无法处理的，制定切实可行的度汛方案和抢险措施，落实好抢险队伍和抢险物料，确保安全度汛。
﹙3﹚我镇滁河确定三级防洪水位：设防水位：12.5米，警戒水位：13.5米，保证水位：16.69米。当滁河水位与圩区地面高程持平时，蔡集、再安、大同、古河、周湖、石溪和石涧等村应立即关闭、封堵所有无法自排的进洪涵闸；对一些难以关闭的漏水严重的排涝涵闸应提前封闭。要注意调节内圩水位，水库要及时泄洪，注意腾空，适度调泄。（4月1日前要检修好所有排灌机械，随时准备开机排涝
﹙4﹚、当滁河水位达设防水位时，圩区各村应从日常工作进入防汛抢险；对堤防、涵闸开始进行全面监视和巡查；对车牛路等低洼地进行土封堵；所有排涝机械应满负荷运转。
﹙5﹚、当滁河水位达警戒水位时，立即启动防汛预案，各村立即进行临战动员，防汛常备队正始上堤，上堤民工每公里不少于10人，日夜巡堤查险；如日降雨超50毫米时，所有参加防汛干部必须全面进岗到位；从这时起，如发生险情，当地的防汛预备队和专业队应立即上阵；对国有较大排涝站派驻督查员，督促、协调排涝工作。
﹙6﹚、当滁河水位超警戒水位1米时，启动防汛预案，所有防汛队伍全面上堤，上堤民工每公里不少于20人，有汛防汛，有险除险，无险加堤。如水位继续上涨，预报水位可能达到保证水位时，圩区民工要全部上堤，并可向县防指申请用由山丘区民兵和预备役战士组成的抢险突击队，县防指做好实施对口支援准备工作；山丘区做好支援准备，集中劳力、化纤袋，安排好运输工具、抢险工具、粮草和带队负责人，集结待命；可申请单独实施对口援助计划。当水位达到与15.5高程时，且预报继续上涨，防汛进入紧急状态，山丘区支援民工要立即进驻圩区。当堤防出现重大险情时，要做好圩内老弱病残、妇女儿童人员和重要财产撤离工作，同时进行全民动员，全力以赴，抗洪抢险，力保安全。对各排涝电站要派驻人员进行督促，协调排涝工作。每隔200米要搭建一个防汛棚，要接上照明灯，古河街道要注意排除街心的积水
﹙7﹚、镇储备的草包、麻袋、桩木等防汛物资仅用于突发性的、较严重的险情抢险急用，具体使用程序由村申请，经镇分工领导和水利技术人员认可后，由镇防指统一调配。
﹙8﹚、为充分发挥机械化在抗洪抢险中的作用，我镇在主汛期沿河每村要就近号定2-3台操作熟练的挖掘机，以备抢险急用。
3、水库
﹙1﹚严格执行省、市、县下达的汛期控制水位，主汛期内严禁超蓄；当蔡桥水库水位超16.16米时，由溢洪道自由泄洪。
﹙2﹚调度权限和责任：水库由所在村负责指挥调度和安全；对上级指挥调度命令必须执行到位，并认真做好监测和防护工作。
﹙3﹚正常防护措施：主汛期，大小水库必须安排2名以上防汛专管人员，每天巡查记录；如有降雨，开始泄洪，水库进入防汛状态，要加强防汛力量，日夜巡查，当日降雨超过50毫米，所有防汛责任人应立即赶赴水库；当水库出现险情或小（一）型水库水位超汛限水位1米，且仍有上涨趋势时，抢险队伍要进驻水库，有险除险，无险做应急工作；并做好下游群众和主要财产的安全转移准备。对蔡桥水库、小（二）型水库和下游有村庄的小型水库，各村要做好风险预案，当水库出现重大险情时，做好下游群众和主要财产的安全撤离工作。
﹙4﹚非常防护措施：主汛期前对所有水库可采取降低水位办法运行；对危及下游居民区的水库，可采取腾空库容的办法运行。当马厂河、中心坝出现重大险情时，及时上报县防指，要求马厂水库及时压减泄洪量；各大小水库如出现重大险情，可采取撇水支洪或扩大降低溢洪道等临时性措施，确保大坝安全。
三、器材筹集
各村要按镇统一下达的器材任务筹齐、筹足，并堆放到指定地点。按过去的规定执行。其他山区村集中堆放到村部或交通便利的地方，以便调拨。
对交通不便的险工险段和事故易发地段，镇调拨一定数量的防汛物资交由所在村保管，但须有镇防指办指令方可使用。
四、除险和措施
1.当水位达到一定高程，且长时间居高不下时，堤防可能出现纵向裂缝，这主要是由于坡陡、土壤长时间处于饱和状态引发的，这时要及时踩实裂缝或用粘土封死缝口，然后用薄膜覆盖，严防雨水灌入而引发滑坡。
2.如出现横向裂缝或下游有明显漏洞并有浑水流出，此时最为危险。处理方法是：应在上游打围堰，用元竹打围，再码一定高度草袋或化纤袋，中间填土出水面，下游开挖导流沟，洞口用砂、石子导渗，严防漏水带走土粒，淘空大堤。
3.如下游背水坡出现塌方（滑坡），主要原因是：上游渗透水流过大，陡坡或坡面里软弱夹层和腐烂的植物引起的。这时一般情况下不宜打桩，更不能在滑坡体上打桩，因在滑坡体打桩会引起震动，使原本不稳定的土壤加快下滑速度；方法是：排走滑坡上的积水和渗水，远离滑坡体在坚实的土壤上打桩，然后用草袋码土垅抵住滑坡体，以防继续下滑。
4.如因塌方等原因造成顶面狭窄，此时不能在堤顶上加土，要削去堤面多余土方，使之形成一定坡度，以增加稳定性。如确需加高，可在上游打围堰，另做堤面（紧贴原堤面）。
以上4条除险措施供临战参考，在实际操作中，应认真分析情况，区别对待。实际操作时须请示镇防指同意。
五、汛后处理
1.当天气转晴水位下降时，圩堤上不能断人，以防发生堤坝坍塌和意外事故。并做好及时排水工作。
2.认真清点，检查回收防汛物资，严禁挪作它用。
附：
一）、古河镇防汛组织及职责
二）、古河镇防汛地段责任人及职责
三）、古河镇对口支援分配
四）、应急、挖机和车辆安排
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主题词：古河镇 防汛 预案 |
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发：各党（总）支部、村（居）委员会、镇直各单位 |
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报：县防汛抗旱指挥部、县分管领导 |
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抄：县水利局。县应急管理局 |
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古河镇党政办公室 2022年3月5日印发 |
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（共印42份） |
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古河镇防汛组织及职责
古河镇防汛指挥部
政 委：张国前 13955054156
总 指 挥：郭友莉 13955050525
常务副指挥：辛长义 13956291261 洪 鹏13955051619
副 指 挥：刘 哲13505558718 卞恒兵13965963003
成 员：马志龙13955052266 晋凌云13955057699 黄忠飞15555088194 何 方13855029677 郭 敏18712405292 张宏兵13955056318
余 敏15212180137 张九菊13965962716 武炳文13505558339 刘树来13855029636高朝银13505507935 关 浩 3965962753何帮中13905504487 徐华胜15955057675李 友13955058297 王 军13955052491李道根13516405765 丁 伟15155538701陆 成18155013010 钱 飞15855115905赵明荣13965960258 张相春13685503135杜绍清13965964386 胡从先15212190137
指挥部下设研判组，负责汛情研判：
组 长：张国前。
成 员：郭友莉、刘 哲、马志龙、於凤银、刘书法
辛长义、王信斌、县水利局技术人员。
主要职责：
指挥职责：按照镇党委、政府和上级防汛抗旱指挥部的部署，统一指挥本级辖区内的防汛、抢险救灾工作，协调解决全镇防汛工作的重大问题。掌握情况，召开会议，研究对策，部署安排。
防汛地段划分和人员分工情况
1、下份仁闸至大汪老河西
组 长：袁长宗
成 员：程 伟、余国平
村责任人：宋而柱、付晓莉。余庄、周庄、山咀、小湖、下份任村民组为防汛主要力量。
2、陈泗涧西堤、周大坝
组 长：武炳文
成 员：郑世春、王明北
村责任人：崔正武、王贤成、黄晓峰；防汛主要力量大汪、余庄、周庄、山咀、小湖、下份任村民组为防汛主要力量。
3、陈泗涧东堤至174K（老袁石料场）
组 长：刘 哲
成 员：刘树来、王乐达
村责任人：钱昌权、朱传友。中份塘、庙后汪、王正三、上份塘队为防汛主要力量，原艾塘村为支援力量。
4、王山集水库、四节冲水库、小胡水库
组 长：李传阳
成 员：余国平
村责任人：崔正武、王 玉、付晓莉。
5、滁河大桥以西至至下份塘闸(含闸)
组 长：张宏兵
村责任人：赵明荣，费付萍、孟超凡、谭明枫。古河村为防汛主要力量。
6、滁河大桥以东至下庄闸
组 长：马志龙
成 员：何 方、张留定
村责任人：谭明枫、吴 旋
7、滁河堤下庄闸以东至丁字河口
组 长：晋凌云
成 员：殷世栋、李昌祥、宋瑞凯
村责任人：陆 成、张永珍。原民新村为防汛主要力量，原大徐村为支援力量。
8、丁字河西堤
组 长：於凤银
村责任人：盛宝权、原大同村为防汛主。
9、汪畈东、西泄洪渠
组 长：范圣勇
成 员：饶梦洲、张 猛
村责任人：司武山、蔡珊莲。
10、西刘水库
组 长：谢 凯
村责任人：刘东荣。
11、蔡桥水库
组 长：王虹祥
成 员：吴莹莹
12、丁字河东堤
组 长：黄忠飞
成 员：何 辉
村责任人：徐建华。主要防汛力量：三户侯村民组，刘中村民组；协作支援力量：上於、下於村民组，独山村原中盛片各村民。
13、滁河堤丁字河口至芦子坝闸
组 长：卞恒兵
成 员：高大伟、吴文龙
村责任人：李道根。主要防汛力量：李桥村六方李、小任村民组为主要力量；
14、洪塘冲至芦子坝闸
组 长：刘书法
成 员：林庆法、李祥洲
村责任人：晋国雄。
15、芦子坝闸至冯集圩
组 长：洪 鹏
成 员：刘 文
村责任人：晋国雄。主要防汛力量：冯东、冯西、肖林、椿树李村民组。
16、再安圩
组 长：黄开维
成 员：赵维余
村责任人：谢章年、陈 玲。主要防汛力量：原再安片各村民组。
17、中心坝西堤
组 长：张九菊
成 员：王乐达
村责任人：丁 伟、晋 友、张道贵。主要防汛力量：蔡集村各村民组.
18、王坝水库
组 长：余 敏
成 员：刘子峰
村责任人：钱 飞、苏 青。主要防汛力量：费前、费后、大王、小王、上吴、下吴村民组，丁集、姜集、周集村民组。
19、晋集大胡水库
组 长：何润东
村责任人：胡从先、赵永凤。主要防汛力量：晋集各村民组；协作单位：石溪片各单位。
20、后勤工作由党政办公室、财政所负责。
21、每村组织60人的防汛队伍，其中常备队30人，突击队30人。
后勤保障组
主 任：郭 敏18712405292
副主任：余 敏15212180137
成 员：马 月13505558803 王艳霞13685502491
童 进13696752843 高 玲13855001327 宋 玲13955056227 张爱华18726626337
王玲青13955055906 许晓妹18226995337
陈仁绘13855061927 祁荣荣18355027766
王梦丽18255016901 刘一文18356510929
韦 萍13395507005 陈夕娟15155050866
孙仕桃15178488828
主要职责：掌握雨情、水情及防汛动态，做好洪涝灾情的统计、上报、总结；做好汛期值班工作和上级防指交办的其他工作。 马月、祁荣荣负责办公室上传下达、干部值班（汛期要求24小时）； 高玲负责就餐，负责电话、文件收发和汛情通报：王梦丽负责灾情上报；刘一文负责宣传。
安全保障组
组 长：张洪海
成 员：派出所成员
主要职责：负责汛期的治安保卫工作，在紧急汛期，按政府部署，加强重点地区治安管理，对突出事件和群体事件的处置，确保运送防汛抢险人员、物资及转移群众的车辆畅通无阻，维护社会稳定。
物资调度组
组 长： 郭 敏
成 员： 王信斌、程子豪
主要职责： 负责防汛物资的调拨，运输和接受。发放抢险物资。
古河镇对口支援分配
蔡集村、 独山 再安村、艾塘村、解放社区 大 同村、晋集村、周湖村、胜利社区、古河村山区村各安排50名劳力，自带车辆和工具，随时待命。
机械租赁价格
1 按小时算价格（社会市场）：大挖机：260元/小时、小挖机：160元/小时，推土机按260元/小时，停摆价格（24小时不离机、包吃住）：大挖机：800元/天、小挖机：600元/天作业4小时以上：按实际工作小时算账（不计入停摆天数）作业4小时以内：分别按停摆价格计算。
2 农用车：停摆：500元/天，运输时按趟数确定，不足500元的按500元计算，计划号定8台。每台机械使用，必须由相关防汛段镇、村负责人在使用登记表上签字留存，作结账凭证，一日一记，并即时上报镇主要领导。
应急、挖机和车辆安排
原则上统一安排，各村可书面报告自行号定防汛挖机
再安村：6台、大同村：6台、古河村：2台、周湖村：3台 石溪村：1台、石涧村：1台。每村号定3-4辆农用车、号定2台小四轮，机械号定由各村安排。
其他
1.抢险队：黄忠飞、何方带队镇突击抢险队50人，自备2台车.
2.物资发运：王信斌 带领4名工人，（200元/人/天）
3.取土点：原则上再安、大同取土点1处，挖机1台；古河、周湖取土点1处，挖机1台。
4.巡堤查险人员白天补贴80元/天人，夜晚（整夜）80元/人。当天抢险人员补贴另行计算（非镇村干部）。
皖公网安备 34112402000276号