快乐健身行动实施方案
一、主要目标
到2023年,全面完成全县居住小区和行政村现有健身设施的维修、改造和提升,以及未配建健身设施小区的配建工作,基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。
到2025年,新建全民健身步道28公里,新建改扩建体育公园1个,县城“五个一”,各镇“三个一”全覆盖,建设“口袋体育公园”5个。实现城市功能、体育元素、文化旅游等公共空间连点成线、互联互通,基本形成“城乡有统筹、健身有地方、运动有技能、活动有氛围”的全民健身新格局。
二、主要措施
(一)完善群众身边的健身设施。
1.强化规划引领。制定《公共体育设施建设规划》,并纳入县国土空间规划。按照《安徽省居民住宅区健身设施建设与管理指导意见》要求,结合我县实际制定健身设施配建“菜单”。
2.加强县镇两级公共体育设施建设。根据《滁州市全民健身实施计划(2021-2025年)》,实施全民健身设施补短板五年行动计划,到2025年实现乡镇“三个一”全覆盖。
3.盘活可用资源。对已建公园,按照“能建尽建”原则,为所有具备条件的公园配建公共体育设施,完善公园内健身步道标识。在建和新建公园,应配建公共体育设施。到2025年新建体育公园1个(大墅龙山体育公园),新建全民健身步道28公里(每年建7公里)。利用城市空闲地、边角地、高架桥下、广场、老旧厂房等空间资源,因地制宜、一处一策,建设一批“口袋体育公园”“百姓健身房”等健身设施,完善城市社区15分钟健身圈建设。
4.完善群众身边的健身设施。对已建小区的健身设施,按照“应修尽修、应改尽改、应建尽建”原则,全面维修、改造、升级、补建,因地制宜、见缝插针、科学布点。对新建小区,严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准配建,并纳入施工图纸审查,验收未达标不得交付使用。对行政村健身设施,根据区域特点、乡土特色和居民需求,全面改造升级,提高针对性和实效性。
5.加强体育健身设施的维修保护。各镇每年对辖区内体育健身设施进行摸底、统计,负责健身设施日常维护、保养和管理,每半年巡查一次,健身设施维修、保养费用由县财政保障。
6.推动学校体育场地开放。实施学校体育设施安全隔离改造工程,鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”。新建学校的体育场地设施,严格按开放条件设计、建设。在确保安全的前提下,鼓励以购买服务方式,吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。
(二)提升群众健身普及水平。
1.强化健身培训。加强对各级各类体育社会组织的引导和管理,将运动项目的推广普及作为主要评价指标。推动体育协会通过线上线下相结合方式,常态化组织开展乒乓球、羽毛球、篮球、足球、游泳、健身气功、太极拳、轮滑、广场舞等群众喜爱的体育项目培训,教会群众1-2项运动技能,每年培训不少于0.6万人次。
2.丰富赛事活动。持续开展县级全民健身运动会,创新丰富全椒县正月十六“走太平”全民健身走传统品牌赛事活动。利用我县优美的自然资源环境,积极打造环碧云湖、“江淮分水岭风景道”自行车赛和迷你马拉松跑等一批新的品牌活动,争办长三角和环江淮骑行赛。办好县、镇联赛,每年参加赛事活动人数不少于3万人次。
三、政策保障
(一)加大投入力度。积极争取中央预算内投资、体育强省、体育强市资金,综合运用中央对地方转移支付资金和自有财力,完善财政支持政策,提高体育彩票公益金县级留成的使用率。各镇将有关资金需求纳入年度财政预算。
(二)加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划,制定《可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引》并向社会公布,在符合国土空间总体规划的前提下,鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地,租期不超过20年。
(三)制定优惠政策。制定学校体育场地开放补偿办法、公益性社会体育指导员补助政策。
附件:1.全椒县快乐健身行动重点工作任务分工
2.全椒县健康快乐健身建设任务表
3.全椒县快乐健身赛事活动任务表
4.全椒县快乐健身培训任务表
5.全椒县乡镇“三个一”建设任务表
附件1
全椒县快乐健身行动重点工作任务分工
序号 |
重点任务 |
时限要求 |
责任单位 |
1 |
制定《公共体育设施建设规划》。按照《安徽省居民住宅区健身设施建设与管理指导意见》要求,结合我县实际制定健身设施配建“菜单”。 |
2022年底 |
县教体局牵头,县自规局、县住建局,各镇政府按职责分工负责 |
2 |
到2025年实现县(市、区)“五个一”,乡镇(街道)“三个一”全覆盖。 |
2025年底 |
县教体局牵头,各镇政府负责落实 |
3 |
到2025年新建改扩建体育公园1个。 |
2025年底 |
县重点中心牵头,县自规局、县教体局、县财政局、大墅镇政府负责落实 |
4 |
新建全民健身步道28公里。 |
2025年底 |
县自规局牵头,县教体局、县重点中心、县财政局、各镇政府按职责分工负责 |
5 |
对已建公园,按照“能建尽建”原则,为所有具备条件的公园配建公共体育设施,完善公园内健身步道标识。在建和新建公园,应配建公共体育设施。 |
2025年底 |
县重点中心牵头,县自规局、县财政局,各镇政府按职责分工负责 |
6 |
利用城市空闲地、边角地、高架桥下、广场、老旧厂房等空间资源,因地制宜、一处一策,建设一批“口袋体育公园”“百姓健身房”等健身设施,完善城市社区15分钟健身圈建设。 |
2025年底 |
县自规局牵头,县教体局、襄河镇政府负责 |
7 |
对已建小区,按照“应修尽修、应改尽改、应建尽建”原则,全面维修、升级、补建,因地制宜、见缝插针、科学布点。 |
2023年基本实现全覆盖,2025年实现全覆盖 |
县教体局牵头,县住建局,各镇政府按职责分工负责 |
8 |
对新建小区,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米的标准配建全民健身设施,纳入施工图纸审查,验收未达标不得交付使用。 |
持续推进 |
县自规局牵头,县住建局、县教体局、各镇政府按职责分工负责 |
9 |
对行政村健身设施,根据区域特点、乡土特色和居民需求,全面改造升级,提高针对性和实效性。 |
持续推进 |
县教体局牵头,各镇政府负责落实 |
10 |
各镇每年对辖区内体育健身设施进行摸底、统计,负责健身设施日常维护、保养和管理,每半年巡查一次,健身设施维修、保养费用由属地财政保障。 |
持续推进 |
各镇政府负责落实 |
11 |
实施学校体育设施安全隔离改造工程,鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”。新建学校的体育场地设施按开放条件设计、建设。在确保安全的前提下,鼓励以购买服务方式,吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。 |
持续推进 |
县教体局牵头,各镇政府负责落实 |
12 |
加强对体育社会组织的政策引导和监督管理。将运动项目的推广普及作为主要评价指标。推动体育协会通过线上线下相结合的方式,常态化组织开展乒乓球、羽毛球、篮球、足球、游泳、健身气功、太极拳、轮滑、广场舞等群众喜爱的体育项目培训,教会群众1-2项运动技能,每年培训不少于0.6万人次。 |
持续推进 |
县教体局牵头,各镇政府负责落实 |
13 |
持续开展县级全民健身运动会,创新丰富全椒县正月十六“走太平”全民健身走传统品牌赛事活动。利用我县优美的自然资源环境,积极打造环碧云湖、“江淮分水岭风景道”、大墅龙山等自行车赛和迷你马拉松跑等一批新的品牌活动,争办长三角和环江淮骑行赛。每个行政村(社区)每年开展不少于1次体育赛事活动,每年参加赛事活动人数不少于3万人次。 |
持续推进 |
县教体局牵头,各镇政府负责落实 |
14 |
积极争取中央预算内投资和体育强省资金。 |
持续推进 |
县发改委牵头,县教体局配合 |
15 |
综合运用中央对地方转移支付资金和自有财力,完善财政支持政策,提高体育彩票公益金县级留成的使用率。 |
持续推进 |
县财政局牵头,县教体局配合 |
16 |
各镇将有关资金需求纳入年度财政预算。 |
持续推进 |
县教体局牵头,各镇政府负责落实 |
17 |
将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划,制定《可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引》并向社会公布,在符合国土空间总体规划的前提下,鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地,租期不超过20年。 |
持续推进 |
县自规局负责落实 |
18 |
制定学校体育场地开放补偿办法。制定公益性社会体育指导员补助政策。 |
2022年底 |
县教体局负责落实 |
附件2
全椒县快乐健身建设项目任务表
序号 |
项目 |
2021年 基数 |
2022年 新增 |
2023年新增 |
2024年新增 |
2025年新增 |
新增合计 |
1 |
健身步道(公里) |
55 |
7 |
7 |
7 |
7 |
28 |
2 |
口袋体育公园 |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
5 |
3 |
乡镇“三个一” |
5 |
1 |
2 |
2 |
/ |
5 |
4 |
体育公园 |
1 |
大墅龙山体育公园 |
1 |
附件3
全椒县快乐健身赛事活动任务表
单位:万人次
序号 |
县(市、区) |
常住人口 |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
合计 |
1 |
襄河镇 |
223397 |
1.6 |
1.6 |
1.6 |
1.6 |
6.4 |
2 |
古河镇 |
22633 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.8 |
3 |
大墅镇 |
22896 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.8 |
4 |
二郎口镇 |
25614 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.8 |
5 |
武岗镇 |
11806 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.4 |
6 |
马厂镇 |
15434 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.4 |
7 |
石沛镇 |
11221 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.4 |
8 |
十字镇 |
31566 |
0.3 |
0.3 |
0.3 |
0.3 |
1.2 |
9 |
西王镇 |
11209 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.4 |
10 |
六镇镇 |
19857 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.4 |
全县 |
395633 |
3 |
3 |
3 |
3 |
12 |
附件4
全椒县快乐健身培训任务表
单位:人次
序号 |
县(市、区) |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
合计 |
1 |
全椒县体育总会 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
6000 |
2 |
全椒县篮球协会 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
4000 |
3 |
全椒县老年人体育协会 |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
4 |
全椒县武术协会 |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
5 |
全椒县乒乓球协会 |
500 |
500 |
500 |
500 |
2000 |
6 |
全椒县羽毛球协会 |
500 |
500 |
500 |
500 |
2000 |
7 |
全椒县自行车运动协会 |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
8 |
全椒县混元太极拳协会 |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
9 |
全椒县足球运动协会 |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
10 |
全椒县马拉松运动协会 |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
11 |
全椒县游泳运动协会 |
500 |
500 |
500 |
500 |
2000 |
12 |
全椒县象棋运动协会 |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
13 |
全椒县健身气功协会 |
100 |
100 |
100 |
100 |
400 |
14 |
全椒县扑克牌运动协会 |
500 |
500 |
500 |
500 |
2000 |
全县 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
24000 |
附件5
全椒县乡镇“三个一”建设任务表
序号 |
乡镇 |
2021年 建成数 |
2022年 建设任务 |
2023年建设任务 |
2024年建设任务 |
2024年 建成数 |
1 |
大墅镇 |
1 |
/ |
/ |
/ |
1 |
2 |
马厂镇 |
1 |
/ |
/ |
/ |
1 |
3 |
二郎口镇 |
1 |
/ |
/ |
/ |
1 |
4 |
襄河镇 |
1 |
/ |
/ |
/ |
1 |
5 |
石沛镇 |
1 |
/ |
/ |
/ |
1 |
6 |
六镇镇 |
0 |
1 |
/ |
/ |
1 |
7 |
十字镇 |
0 |
/ |
1 |
/ |
1 |
8 |
古河镇 |
0 |
/ |
1 |
/ |
1 |
9 |
武岗镇 |
0 |
/ |
/ |
1 |
1 |
10 |
西王镇 |
0 |
/ |
/ |
1 |
1 |
全县 |
5 |
1 |
2 |
2 |
10 |