张x不服全椒县公安局行政处罚案

全复字﹝2019﹞3号

申请人:张x,男,27岁,1992年生,汉族,身份证号:3411241992xxxxxxxx,户籍地:全椒县xx镇x村xx组xx号。

被申请人:全椒县公安局。

法定代表人:鲁晓峰,局长。

申请人张x不服被申请人全椒县公安局作出的行政处罚决定,向本机关申请复议。本机关受理后依法进行了审理,现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人作出的《行政处罚决定书》全公(新华)行罚决字﹝2019﹞59号中的拘留决定.

申请人称:行政处罚决定既需要合法性,也需要合理性、公平性,而被申请人在处理申请人与张甲、乙等人的纠纷中,处罚决定不公平、不合理。具体原因如下:1、张甲、何乙等人无故损坏他人祖坟,并动手殴打申请人,横行乡里,为害一方。2、双方打架后公安机关让张甲和何乙做伤情鉴定,结果为轻微伤,但申请人不懂其中“奥妙”,公安机关也未告知申请人可以申请伤情鉴定,导致申请人没有伤情鉴定结论。但根据申请人当时受伤时的客观情况来看,如果申请鉴定,显然也会构成轻微伤及以上。被申请人不考虑纠纷的起因,以及张甲、何乙的过错,反而决定拘留申请人,如此处理极不公平。综上,请求复议机关依法撤销被申请人作出的行政拘留决定。

被申请人称:2018年11月27日下午4时许,张丙和张x驾车到沈张组工地施工现场,当时张x没有下车。张丙在施工工地现场阻止工人不让工人施工,理由是今年10月份在沈张组平整土地时张丙家祖坟被施工人员损坏一部分,双方关于祖坟被损坏一事还没有处理结束。工地施工负责人何乙和包村干部张甲接到工地工人电话后赶到沈张组工地现场处理。在处理过程中,何乙和张丙互相发生争吵,张甲见无法处理,就准备离开,张丙抓住张甲的衣领不让他走,张甲就往张丙脸上打了一拳,导致张丙嘴巴部位被张甲打伤出血。何乙也往张丙身上打了几拳,于是张丙打电话告知其表弟张x、舅舅张x才、叔叔张x贵自己在沈张组处理祖坟一事被人殴打情况,张x、张x才、张x贵接到电话后先后赶到现场。张x到现场后得知张甲殴打张丙后,张x上前抓住张甲衣服领口将张甲摔倒在地,并骑在张甲身上用拳头殴打张甲头部,张丙也用脚踹了张甲头部几下。xx村书记葛x生赶到现场后发现张丙、张x殴打张甲后进行劝阻。张x被拉开后,仍然不罢休,从自已的车子里拿着一把扳手追打何乙,将何乙头部和身体部位打伤。2019年1月15日经我局法医鉴定,张甲的体表挫伤的损伤程度属于轻微伤;2019年1月2日经我局法医鉴定,何乙头皮创口、左上臂挫伤的损伤程度属于轻微伤。张x接到张丙电话后到达现场没有正确处理事情,而是在双方都停止打架的情况下连续殴打两人,并且造成两人轻微伤的后果,以上违法事实有被侵害人陈述和其他证人证言、违法嫌疑人的陈述和申辩、鉴定意见证据证实。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第款之规定,张x的行为已构成殴打他人,因其殴打他人是在张丙被打的情况下进行的,故对张x做出了行政拘留七日并处二百元罚款的处罚。张x认为我局对张甲、何乙没有处罚行政拘留,认为处罚不合理;我局认为在张x殴打他人一案中,张甲和何乙只是受害方,对于张x认为没有处罚张甲和何乙行政拘留没有法律依据。

综上所述,被申请人认为张x殴打他人一案具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,处罚适当,对张x复议要求公安机关撒销处罚无法律依据,为此,请求全椒县人民政府依法维持我局《行政处罚决定书》全公(新华)行罚决字﹝2019﹞59号,驳回张x的行政复议请求。

经审理查明:1、张丙与张甲、何乙等人因故发生争斗后,张x接到张丙电话到达现场没有正确处理事情，而是在双方都停止打架的情况下连续殴打两人,并且造成两人轻微伤;2、在2018年11月30日张x的询问笔录中,公安机关问:“在场打架的双方是否有人打你的?”答:“没有”。申请人在询问笔录中也没有说自己受伤。

以上事实有被侵害人陈述和其他证人证言、违法嫌疑人的陈述和申辩、鉴定意见、照片等证据证明。

本机关认为:申请人因殴打他人致两人轻微伤,且其本人在公安机关询问笔录中明确表示没有其他人殴打申请人,公安机关无需告知其做伤情鉴定。被申请人作出的具体行政行为认定事实清楚、证据确凿,适用法律正确、程序合法、处罚适当。据此,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定如下:

维持全椒县公安局《行政处罚决定书》全公(新华)行罚决字﹝2019﹞59号,驳回申请人的行政复议请求。

申请人如不服本复议决定,可以在收到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                    2019年6月22日