老有所学行动实施方案
一、目标任务
到2025年,全县老年学校新增学习人数1.89万人左右(其中,线下学习1.65万人左右),参与学习教育活动的老年人由2021年的1.02万人达到2.78万人左右(其中,线下学习2.13万人左右),占常住老年人口总数的比例达到31%,覆盖县、镇、村(社区)三级老年教育体系的服务网络基本建成。
其中,2022年,全县老年学校新增学习人数0.19万人左右(其中,线下学习0.16万人左右),参与学习教育活动的老年人达到1.09万人左右(线下学习1.04万人左右)。
到2023年,全县老年学校新增学习人数0.53万人左右(其中,线下学习0.46万人左右),参与学习教育活动的老年人达到1.62万人左右(线下学习1.39万人左右)。
到2024年,全县老年学校新增学习人数0.59万人左右(其中,线下学习0.52万人左右),参与学习教育活动的老年人达到2.2万人左右(线下学习1.91万人左右)。
二、工作措施
(一)多措并举,扩容增量。
1.充分整合资源。整合盘活全县现有办公用房、中小学校舍、文化馆(站)、老年活动中心、党群服务中心等各类存量设施资源,改造建设成为老年学校办学场所,重点面向城镇、社区,改建一批群众身边的老年学校(分校)。从2022年开始,按照镇老年学校全覆盖目标,分年度按每年完成任务数的25%要求,到2025年实现“一镇一老年学校”。
2.努力扩容升级。依托现有的县老年大学、老年开放大学和镇老年学校,挖掘办学潜力,扩大办学场所,扩充办学容量。
3.积极扩大规模。2022年底前,全椒县老年大学利用现有设施资源,开设更多的有地方特色的老年课程,增加老年学员容量,鼓励有条件的国有企事业单位、养老机构、社会力量举办或参与举办老年学校。
4.推进融合发展。积极拓展线上老年教育,发挥县老年开放大学远程教育优势,依托安徽老年开放大学滁州分校全椒教学点,大力提升信息化水平,带动县级老年开放大学,做大做强老年远程教育,更好满足老年人多样化、便捷化、个性化学习需求。
(二)丰富内涵,提质增效。
1.加强教师队伍建设。通过内部挖潜、社会招聘,鼓励“同城兼职”等多种方式建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。依托县级老年大学和全椒县社区教育学院,建立一批老年教育教师培训基地,加强老年教育教师培训,建立完善老年学校管理人员聘用制度。
2.丰富教学资源。依托安徽老年开放大学滁州分校全椒教学点,遴选、整合、开发一批通用课程、特色课程,重点开发建设一批体现全椒特色的县级精品课程和优秀教材。
3.推进智能助学。依托安徽老年开放大学滁州分校全椒教学点,建立市级老年教育网络学习平台和市级老年教育资源中心全椒县网络学习子平台和资源分中心,进一步发挥“滁州学习网”平台在老年教育中的作用,大力推进老年学校智慧校园建设。加强老年智能教育,挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源,有效提升老年人数字素养。
4.开展示范学校建设。县教体局依托县老年大学指导镇老年学校对照示范老年学校建设标准,进一步改善办学条件,在2023年争创古河老年学校为市示范学校,2025年争创大墅、十字老年学校为市示范学校。
三、支持政策
(一)加大资金投入。建立事权和支出责任相适应、多元主体投入的经费保障机制。对改建的镇老年学校,按财政供给渠道一次性给予不少于3万元的改造建设补助;其中,镇老年学校,按200元/人年标准拨付人均保障经费。县财政对改造升级县老年教育网络学习平台和县级老年教育资源中心予以经费保障。
(二)鼓励多元办学。采取政府购买服务、出租闲置的国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施,鼓励支持社会力量依法依规举办老年学校。
(三)强化师资保障。各级各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等要积极支持老年教育,允许本单位职工(含退休)在符合有关规定、不影响本职工作的前提下,到老年学校兼职任教。将政府举办的老年学校办学经费、专项经费纳入县级财政预算。鼓励支持各老年学习机构开发增设公益性岗位,向社会购买服务,到老年学校任职。
附件:1.全椒县老年教育重点工作任务分工
2.全椒县老年学校建设年度计划表(2022—2025)
3.全椒县老有所学行动目标任务安排表(2022—2025)
附件1
全椒县老年教育重点工作任务分工
序号 |
重点任务 |
时限要求 |
责任单位 |
1 |
全县老年学校新增学习人数1.89万人左右,参与学习教育活动的老年人达2.78万人左右。 |
2025年底前 |
县教体局牵头,县委老干部局、滁州电大全椒教学点、各镇政府按职责分工负责。 |
2 |
整合盘活全县现有办公用房、中职学校、中小学校舍、文化馆(站)、老年活动中心、党群服务中心等各类存量设施资源,改造建设成为老年学校办学场所,重点面向城镇社区,改建一批群众身边的老年学校(分校)。 |
持续推进 |
县机关事务管理中心、县委老干部局、县教体局、县文旅局、各镇政府按职责分工负责。 |
3 |
从2022年开始,按照乡镇老年学校全覆盖目标,分年度按每年完成任务数的25%要求, 到2025年实现“一镇一老年学校”。积极推动县级电大(老年开放大学)开展老年教育工作。新办开展老年大学(学校)的单位要对办学设施设备进行“适老化”改造。 |
持续推进 |
各镇政府。 |
4 |
新改扩建各镇老年学校。 |
持续推进 |
各镇政府。 |
5 |
2022年底前,全县所有中小学、职业学校利用现有设施资源,采取多种方式举办老年学校,鼓励有条件的国有企事业单位、养老机构、社会力量举办或参与举办老年学校。 |
2022年底前 |
县教体局牵头,县委老干部局、县财政局(国资委)、县民政局、滁州应用技术学校、各镇政府按职责分工负责。 |
6 |
积极拓展线上老年教育,发挥市、县两级老年开放大学远程教育优势,依托安徽老年开放大学滁州分校全椒教学点,大力提升信息化水平,带动县级老年开放大学,做大做强老年远程教育,更好满足老年人多样化、便捷化、个性化学习需求。 |
持续推进 |
县教体局牵头,县委老干部局、滁州电大全椒教学点、各镇按职责分工负责。 |
7 |
通过内部挖潜、社会招聘,鼓励“同城兼职”等多种方式建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。依托县级老年大学建立一批老年教育教师培训基地,加强老年教育教师培训。建立完善老年学校管理人员聘用制度。 |
持续推进 |
县教体局牵头,县委老干部局、县人社局、滁州电大全椒教学点、各镇政府按职责分工负责。 |
8 |
依托安徽老年开放大学滁州分校、全椒老年大学,遴选、整合、开发一批通用课程、特色课程,重点开发建设一批体现全椒特色的县级精品课程和优秀教材。 |
持续推进。 |
县教体局牵头,县委老干部局、滁州电大全椒教学点、各镇政府按职责分工负责。 |
9 |
依托安徽老年开放大学滁州分校,建立全椒县网络学习子平台和资源分中心,进一步发挥网络平台在老年教育中的作用,大力推进老年学校智慧校园建设。加强老年智能教育,挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源,有效提升老年人数字素养。 |
2025年前全椒县建立网络学习子平台和资源分中心 |
县教体局牵头,县委老干部局、县人社局、滁州电大全椒教学点、各镇政府按职责分工负责。 |
10 |
各镇老年学校对照示范老年学校建设标准,进一步改善办学条件,积极创建一批示范老年学校。 |
持续推进 |
各镇政府。 |
11 |
建立事权和支出责任相适应、多元主体投入的经费保障机制。对改建的镇、村(社区)老年学校,按财政供给渠道一次性给予不少于10万元、3万元的改造建设补助;对各镇老年学校按200元/人年标准拨付人均保障经费。县财政对改造升级县老年教育网络学习平台和县级老年教育资源中心予以经费保障。 |
持续推进 |
县财政局牵头,各镇政府按职责分工负责。 |
12 |
采取政府购买服务、出租闲置的国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施,鼓励支持社会力量依法依规举办老年学校。 |
持续推进 |
县教体局牵头,县委老干部局、县财政局(国资委)、滁州电大全椒教学点、各镇政府按职责分工负责。 |
13 |
各级各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等要积极支持老年教育,允许本单位职工(含退休)在符合有关规定、不影响本职工作的前提下,到老年学校兼职任教。 |
持续推进 |
县教体局牵头,县委老干部局、县人社局、各镇政府按职责分工负责。 |
14 |
将各级政府举办的老年学校纳入同级财政预算。 |
持续推进 |
县财政局牵头,各镇政府按职责分工负责。 |
附件2
全椒县老年学校建设年度计划表
(2022—2025)
年 度 |
老 年 学 校 |
|||
2022 |
襄河镇(城南分校) |
古河镇 |
十字镇 |
大墅镇 |
2023 |
二郎口镇 |
武岗镇 |
|
|
2024 |
马厂镇 |
六镇镇 |
|
|
2025 |
石沛镇 |
西王镇 |
|
|
附件3
全椒县老有所学行动目标任务安排表
(2022—2025)
序号 |
完成 年度 |
各镇 (学校) |
目标任务 |
|||
新增老年教育人数 |
其中线下人数 |
老年教育总人口数 |
其中线下人数 |
|||
1 |
2022年 |
襄河镇(老年大学) |
1000 |
850 |
5800 |
5450 |
2 |
十字镇 |
200 |
150 |
1200 |
1150 |
|
3 |
武岗镇 |
50 |
50 |
300 |
300 |
|
4 |
二郎口镇 |
50 |
50 |
300 |
300 |
|
5 |
六镇镇 |
50 |
50 |
280 |
280 |
|
6 |
石沛镇 |
50 |
50 |
240 |
240 |
|
7 |
马厂镇 |
50 |
50 |
240 |
240 |
|
8 |
大墅镇 |
200 |
150 |
1200 |
1150 |
|
9 |
西王镇 |
50 |
50 |
240 |
240 |
|
10 |
古河镇 |
200 |
150 |
1200 |
1150 |
|
2022年度小计 |
1900 |
1600 |
11000 |
10500 |
全椒县老有所学行动目标任务安排表
(2022—2025)
序号 |
完成 年度 |
各镇 (学校) |
目标任务 |
|||
新增老年教育人数 |
其中线下人数 |
老年教育总人口数 |
其中线下人数 |
|||
1 |
2023年 |
襄河镇(老年大学) |
4150 |
3800 |
9850 |
8000 |
2 |
十字镇 |
200 |
150 |
1400 |
1300 |
|
3 |
武岗镇 |
100 |
50 |
400 |
350 |
|
4 |
二郎口镇 |
100 |
50 |
400 |
350 |
|
5 |
六镇镇 |
100 |
100 |
380 |
380 |
|
6 |
石沛镇 |
100 |
100 |
340 |
340 |
|
7 |
马厂镇 |
100 |
100 |
340 |
340 |
|
8 |
大墅镇 |
150 |
100 |
1350 |
1250 |
|
9 |
西王镇 |
100 |
50 |
340 |
340 |
|
10 |
古河镇 |
200 |
100 |
1400 |
1250 |
|
2023年度小计 |
5300 |
4600 |
16200 |
13900 |
全椒县老有所学行动目标任务安排表
(2022—2025)
序号 |
完成 年度 |
各镇 (学校) |
目标任务 |
|||
新增老年教育人数 |
其中线下人数 |
老年教育总人口数 |
其中线下人数 |
|||
1 |
2024年 |
襄河镇(老年大学) |
4750 |
4450 |
14500 |
12450 |
2 |
十字镇 |
200 |
150 |
1600 |
1450 |
|
3 |
武岗镇 |
100 |
50 |
500 |
400 |
|
4 |
二郎口镇 |
100 |
50 |
500 |
400 |
|
5 |
六镇镇 |
100 |
50 |
480 |
430 |
|
6 |
石沛镇 |
100 |
100 |
440 |
440 |
|
7 |
马厂镇 |
100 |
50 |
440 |
390 |
|
8 |
大墅镇 |
150 |
100 |
1500 |
1350 |
|
9 |
西王镇 |
100 |
100 |
440 |
440 |
|
10 |
古河镇 |
200 |
100 |
1600 |
1350 |
|
2024年度小计 |
5900 |
5200 |
22000 |
19100 |
全椒县老有所学行动目标任务安排表
(2022—2025)
序号 |
完成 年度 |
各镇 (学校) |
目标任务 |
|||
新增老年教育人数 |
其中线下人数 |
老年教育总人口数 |
其中线下人数 |
|||
1 |
2025年 |
襄河镇(老年大学) |
4860 |
4500 |
19460 |
14110 |
2 |
十字镇 |
150 |
100 |
1750 |
1550 |
|
3 |
武岗镇 |
100 |
50 |
500 |
400 |
|
4 |
二郎口镇 |
100 |
50 |
600 |
450 |
|
5 |
六镇镇 |
80 |
50 |
560 |
510 |
|
6 |
石沛镇 |
80 |
50 |
520 |
470 |
|
7 |
马厂镇 |
80 |
50 |
520 |
470 |
|
8 |
大墅镇 |
150 |
100 |
1650 |
1450 |
|
9 |
西王镇 |
50 |
50 |
490 |
440 |
|
10 |
古河镇 |
150 |
100 |
1750 |
1450 |
|
2025年度小计 |
5800 |
5100 |
27800 |
21300 |