【方案计划】2023年全椒县就业促进行动实施方案
一、年度目标任务
（一）促进劳动者充分就业。2023年，实现全县新增城镇就业6000人、新增技能人才2000人，促进下岗失业人员1210人、就业困难人员345人再就业，为全县企业招工1.2万人以上。
（二）促进社区居民就近就业、充分就业。目前，全县共13个社区，力争2023年实现8个社区达到充分就业社区标准，达标率超55%。
（三）促进人力资源精准匹配。聚焦劳动力资源供求信息不对称、技术工人紧缺等难题，发挥组织就业、技能就业的重要作用，着力解决企业缺工问题。积极对接在滁4所高校，结合学校相关专业情况和本地企业用工需求，开展校企对接活动，助力毕业生留滁就业率实现逐年增长。2023年举办招聘会100场次以上，达成就业意向不少于3000人，加大离校未就业高校毕业生帮扶力度，确保帮扶率100%。
二、推进举措
（一）深入配合实施“来滁州、正当时”高校集中招聘行动。抓住高校毕业生春秋招黄金期，依托全市统一组织开展的“才聚皖东·乐业滁州”集中云招引活动，加大宣传力度，促进更多企业通过云平台发布用工需求，借助第三方平台力量扩大信息宣传覆盖面。加强校企对接，充分利用部、省平台组织县内重点缺工企业参与或举办各类校园专场招聘会。
（二）深入实施社保领域“降、缓、返、补、扩”助企纾困行动。实施“降、缓、返、补、扩”组合政策，帮助企业纾困解难。降，即延续实施阶段性降低失业保险费政策至2023年4月30日，费率按1%执行。缓，即针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输、农副食品加工、纺织等22个困难行业所属困难企业，失业保险、工伤保险费缓缴实施期限到2023年6月底，缓缴期间免收滞纳金。返，即2023年继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的大型企业按50%、中小微企业按90%比例进行返还。补，即2023年开展职业技能培训4650人次，实施农民工职业技能培训1200人次，预计发放各类培训补贴265万元以上。扩，即失业补助金政策实施期限延长至2023年12月31日，按照规定给予继续发放失业保险金、给予2000元一次性临时生活补贴。
（三）深入实施“诊千企、优环境、促和谐”行动。帮助企业提升构建和谐劳动关系和民主管理水平，切实维护劳动者合法权益，促进全县劳动关系和谐稳定，助力打造“亭满意、全舒心”营商环境。2023年完成全县所有规上（限上）企业诊断、服务工作，全面提升规上（限上）企业构建和谐劳动关系水平和能力。
（四）深入实施人力资源市场秩序清理整顿专项行动。进一步加强人力资源市场监管，维护公平、规范、竞争、有序的就业环境，开展人力资源市场秩序整顿“四项行动”：以打击“黑职介”为重点，清理非法人力资源服务活动；以打击虚假招聘为重点，规范人力资源服务机构经营行为；以打击就业歧视为重点，查处用人单位招聘违法违规行为；以打击侵害劳动者人身财产权益行为为重点，严惩与职介相关违法犯罪活动。
（五）深入实施“三公里”就业圈建设工程。大力开展“三公里”就业圈建设，帮助社区居民和小微企业便捷掌握就业政策、就业岗位招聘信息等，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就近就业。鼓励开发更多灵活就业、新形态就业岗位，满足社区居民不同就业需求。在13个社区全覆盖推广“三公里”就业圈，持续强化宣传推广，促进更多商户和求职者实现成功对接，确保8个社区达到“三公里充分就业社区”标准。
（六）深入实施“一中心多点”网络化就业服务体系建设工程。以公共就业服务机构为中心，以人力资源市场、“三公里”就业圈服务网点、镇村基层公共就业服务平台等为载体，打造网络化就业服务体系，增强县公共就业服务中心职能，将就业服务增容、就业阵线前移，打通政府、企业与求职者的信息壁垒，让劳动者享受更加优质的就业服务。与第三方联手运用大数据等技术手段，实时跟踪了解就业动态数据，形成矩阵化联动体系，实现区域就业闭环。推广求职用工APP小程序，让劳动者求职更加方便快捷、企业用工更加精准高效。按照“五五”打法，持续推进“政府+园区+企业+市场”帮招模式，健全重点企业用工常态化服务机制，在重点领域、重点行业建立重点企业“白名单”制度，落实用工包保责任制，确保帮招12000人以上，缓解企业用工难题，促进劳动者就业。
（七）深入实施重点群体就业扩容提质工程。针对高校毕业生群体，开展“四进一促”、“人社局长进校园”等活动，多渠道为高校毕业生宣传就业创业政策。募集高校毕业生就业见习岗位400个以上，确保每一名有见习需求的未就业毕业生都能够参加见习活动。针对就业困难群体，开发380个公益性岗位，实行托底安置，确保每一位有安置需求、符合条件的困难人员都能得到安置。针对农民工群体，扎实推进“两强一增”工作，开展农民工职业技能培训1200人次以上，为有需要的农民工免费提供1次职业指导、3个适合的就业岗位信息、1个培训项目。失业农民工可在户籍地、常住地、就业地、参保地进行登记，享受均等化公共就业服务。常态化对脱贫人口外出务工情况进行监测，同时，积极发挥就业帮扶车间带动就业作用，加强对脱贫人口就业帮扶，确保务工就业规模总体稳定。针对退役军人群体，开展退役军人能力提升专项行动、“就业起航”行动，组织开展退役军人就业服务月活动，举办专场招聘会不少于2次，拓宽就业渠道，精准提供创业指导、就业援助、职业技能培训等公共服务，促进退役军人高质量就业。
（八）深入实施技能人才培育工程。围绕社会急需紧缺职业（工种）和劳动者就业需求，精准开展职业技能培训，2023年开展补贴性培训4650人次以上。加强校企合作，鼓励企业与技工院校、职业院校开展技能人才订单培养、委托培养、短期培训，为企业“量身打造”技能人才；鼓励企业在相近或社会通用专业中选拔在校生组成“订单班”，根据企业需求组织教学，提升毕业生就业率和就业质量；开设“新型学徒制班”，打造“招工即招生、入企即入校、企业与院校双师联合”的技能人才培养模式。不断完善以企业、技工院校、社会评价组织等共同参与的技能人才评价制度，引导企业将评价结果与待遇挂钩，多方位打造高技能人才成长渠道，新增技能人才2000人，其中高技能人才550人以上。
（九）深入实施人力资源产业园培育工程。培育引进一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务机构。积极构建“一个园区+一批平台+一套体系+一支基金”的产业培育模式，既为企业用工提供更加专业的服务，同时也大力培育人力资源产业，建设1个人力资源服务产业园。依托省劳动力资源协作联盟，常态化开展“两保五对接”、“三级三方服务千企”行动。通过集中返乡时段的宣传发动和常态化的本地企业岗位推送，引导农民工返乡就业创业。加强与皖北地区人力资源劳务协作，建立市县乡企对接机制，适时组织园区企业赴皖北举办招聘会，引导皖北劳动者来全就业，帮助皖北劳动者提升技能水平、实现更高质量就业和融入就业地生活。
三、支持政策
（一）“三公里”充分就业社区奖补。积极参加省级“三公里”充分就业社区工作评选申报，对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于9000元/年的标准给予奖补（其中市级财政补贴3000元、县级财政补贴6000元，如果上级部门有同类奖补项目，则不重复享受政策），主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从各级财政资金列支。
（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助。对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支，具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。
（三）公共招聘服务平台补贴。通过政府购买服务的方式，引入第三方运营机构建设、运营、维护“三公里”就业圈公益性服务平台，摸排筛选发布求职用工需求，并进行匹配推送，实现注册企业与注册求职者精准对接的功能，按照服务城镇人口每万人总费用不高于1万元的标准安排购买运营机构服务及监理机构服务费用。所需资金从就业补助资金中列支。
附件：1.全椒县就业促进行动重点工作任务分工
2.就业促进行动项目点清单
附件1：
全椒县就业促进行动重点工作任务分工
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序号 |
重点任务 |
时限要求 |
责任单位 |
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1 |
促进劳动者充分就业 |
2023年，新增城镇就业6000人，促进下岗失业人员1210人、就业困难人员345人再就业，为企招工12000人，新增技能人才2000人。 |
县人社局牵头，各镇政府按职责分工负责 |
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2 |
促进社区居民就近就业、充分就业 |
2023年8个社区达到充分就业社区标准，达标率超55% |
县人社局牵头，县发改委、县教体局、县财政局，襄河镇政府按职责分工负责 |
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3 |
促进人力资源精准匹配 |
2023年举办招聘会100场次以上，达成就业意向不少于3000人，未就业高校毕业生帮扶率100%。 |
县人社局牵头，县教体局、县退役军人事务局、县总工会、团县委、县妇联、县残联按职责分工负责 |
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4 |
深入配合实施“来滁州、正当时”高校集中招聘行动 |
开展春秋两季集中校园招聘活动。 |
县人社局牵头，县人才办、县教体局按职责分工负责 |
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5 |
深入实施社保领域“降、缓、返、补、扩”助企纾困行动 |
实施“降、缓、返、补、扩”组合政策，千方百计帮助企业纾困解难、增强发展信心。 |
县人社局牵头，县财政局、县税务局、县企业服务中心，各镇政府按职责分工负责 |
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6 |
深入实施“诊千企、优环境、促和谐”行动 |
2023年，完成全县所有规上（限上）企业诊断、服务工作。 |
县人社局牵头，县总工会、县企业联合会、县工商联，各镇政府按职责分工负责 |
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7 |
深入实施人力资源市场秩序清理整顿专项行动 |
开展人力资源市场秩序整顿“四项行动”。 |
县人社局牵头，县市监局，各镇政府按职责分工负责 |
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8 |
深入实施“一中心多点”网络化就业服务体系建设工程 |
以公共就业服务机构为中心，以人力资源市场、“三公里”就业圈服务网点、镇村基层公共就业服务平台等为载体，打造网络化就业服务体系。推广求职用工APP小程序。 |
县人社局牵头，各镇政府按职责分工负责 |
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9 |
深入实施重点群体就业扩容提质工程 |
募集见习岗位400个以上，安排未就业毕业生开展3—12个月就业见习；开发380个公益性岗位，对难以实现就业的困难人员，实行托底安置；开展农民工职业技能培训1200人次以上；促进退役军人高质量就业。 |
县人社局牵头，县教体局、县民政局、县公安局、县司法局、县卫健委，各镇政府按职责分工负责 |
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10 |
深入实施技能人才培训工程 |
2023年开展补贴性培训4650人次以上，新增技能人才2000人，其中高技能人才550人以上。 |
县人社局牵头，县财政局、县教体局，各镇政府按职责分工负责 |
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11 |
深入实施人力资源产业园培育工程 |
培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务机构，建设1个人力资源服务产业园。 |
县人社局牵头，县发改委、县财政局、县住建局、县重点工程建设管理中心、县经开区管委会等按职责分工负责 |
附件2：
就业促进行动项目点清单
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皖公网安备 34112402000276号