石沛镇2019年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条、第五十条之规定，现将石沛镇2019年度政府信息公开工作年度报告公开如下：

一、总体情况

2019年，石沛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省2019年政务公开重点任务部署及市县相关工作要求，进一步推进政府政务公开、公正、清晰、透明，满足群众知情权、参与权、监督权、表达权。

（一）主动公开情况。一年来，石沛镇着力建立政务公开长效机制，增强政务公开自觉意识，共发布政务信息790条，其中重点民生领域信息223条、扶贫领域信息26条、公共资源配置信息33条，教育改革及征地拆迁方面信息25条、财政资金信息275条、其他方面信息208条。

（二）依申请公开情况。本年度收到政府信息公开申请0件，主动公开17件。

（三）政府信息管理。坚持以人为本，保障群众知情权，畅通群众与政府及部门沟通渠道，及时、全面、高质量发布重点领域信息，打造阳光、透明政府，使群众对政府推进的各项工作更加理解和支持。

（四）平台建设。配合县政务公开办完成乡镇本级目录迁移和信息补充工作。

（五）监督保障

1、加强组织领导。及时调整充实政务公开领导小组成员，严格落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓”的工作格局，确保实现全镇各部门共同参与政务公开工作，促使全镇各部门政务公开工作凝聚成一个密不可分的整体，精心打造法治政府、廉洁政府和服务型政府，让权力在阳光下运行，切实增强人民群众满意度和获得感。

2、工作部署落实。积极传达上级会议精神，利用政府网站栏目更新的机会，要求各部门信息发布员持续开展读网工作，立行立改、查缺补漏，完善网上政务公开信息。加强业务培训，多次开展政务公开信息发布专题培训会，交流经验教训，打破“信息孤岛”，同时组织镇“互联网+政务”联络员到各村指导工作，对当月安排的政务公开工作进行督查检查，于月例会上就查摆出的问题进行工作沟通交流，提高工作效率，强化工作能力。

（六）全力推动工作联络员制度落实落地

1、定人定岗定责。对照《全椒县政务公开办公室关于进一步压实工作联络员的通知》（全政务办〔2019〕9号）文件精神，选定我镇工作联络员1名，业务部门信息发布员8名，明确职责，规定奖惩，解决从前政务信息公开“信息难要”“工作难干”等问题，促使政务信息公开从“要我发”走向“我要发”。

2、压紧压实责任。信息发布确定专人专栏专责，减轻联络员信息发布业务压力，促使工作职能优化转变，联络员从“业务岗”转向“管理岗”，积极承担起政务公开日常工作统筹谋划、组织协调、督导推进、上传下达等职责。单位联络员通过建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。

（七）扎实推进落实“两员合一”制度

1、推动信息透明公开。石沛镇积极贯彻落实“两员合一”制度，共确定8名信息发布员，分别负责扶贫、财政、农业农村、社保、卫生健康、国土建设、环保水利、应急安全等重点领域，有力提高我镇信息发布工作效率。具体业务经办人员同时也是信息公开对应栏目信息发布人员，“一事不烦二主”的工作模式减少信息发布中间流通过程，避免因材料理解误差造成信息发布不清不实，切实解决政务公开工作长期存在的随意性大、不规范、不标准的问题。

2、强化责任分解落实。细化重点领域信息公开栏目，分工明确，责任到人。各部门信息发布员坚持以公开为常态、不公开为例外的工作标准，充分履职尽责，全面查缺补漏，全年发布农业农村领域信息24条，生态环保领域信息25条，卫生健康领域信息19条，脱贫攻坚领域信息26条 ，单位招录和就业创业领域信息17条，“三公”经费、年度财政预决算、债权债务、招标采购方面信息49条，城乡规划和国土建设领域信息17条，应急管理和安全生产领域信息25条等，对比2018年在信息公开量、公开面、公开形式、公开深度这四个方面均有所提升。

（八）全面宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》

1、加强学习培训，提升能力素质。为深刻理解《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）内涵，着力加强《条例》的学习培训，将《条例》纳入镇党委理论中心组学习和村“三会一课”学习计划。召开政务公开领导小组扩大会议，全体镇干部、各村书记参会，集中学习、解读《条例》内容，并从工作纪律、工作作风、业务工作、环境氛围等方面提出具体要求。

2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。采取线上线下联动，广泛宣传《条例》，提升宣传覆盖面、群众知晓率。线上方面，在镇级政府信息公开网络平台公开《条例》全文、修订亮点政策解读及宣贯工作进展，同时在镇村党建网站先锋网对《条例》全文转载；在微信工作群转发《条例》宣传解读手册。线下方面，在街道路边、交通道口悬挂横幅标语10余条；利用政府电子显示屏滚动播放宣传标语，为镇村为民服务大厅配发宣传解读手册40余本，镇村为民服务大厅工作人员积极主动向办事群众宣传；在镇政务公开栏和8个村村务公开栏张贴《条例》全文及宣传解读手册微信二维码；利用大季村、黄栗树村文化广场LED显示屏滚动播放《条例》全文，并组织群众观看；要求全体镇村干部结合扶贫走访、秸秆禁烧及防汛抗旱等工作，向群众宣传《条例》内容，鼓励群众多提政务公开工作意见。

（九）深化信息公开标准化、规范化建设

我镇积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开质量，深化政务公开内容，加大政务公开的力度、广度、深度。

1、聚焦社会热点，加强政策解读。利用迅捷的网络平台，充分了解民生、倾听民意，及时对教育改革、社会保障等人民群众密切关注热点问题进行解读回复，先后围绕殡葬改革、猪肉涨价、交通出行、卫生安全等方面主动回应14件次，采取文字数字、图表图解等多种方式解读政策材料16篇，发布部门重要活动12场。

2、推进决策公开，加强政民互动。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策，除依法应当保密的外,决策方案拟定部门要在决策前向社会公布决策草案、决策依据,通过政府网站、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式,广泛听取公众意见,汇聚民智、民意。针对殡葬改革、未成年人思想道德建设、农村贫困“三留守”人员帮扶等重大决策公开征求意见4件次，公开意见采纳2件次。

3、深化信息公开，积极履职尽责。进一步深化重点领域信息公开，发布财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等4大领域信息80条。对于人民群众普遍关心的“脱贫攻坚”、“城乡建设”、“国土规划”等栏目信息加大了更新力度与频次，全年发布信息43条，进一步保障群众知情权、参与权与监督权。

4、狠抓平台建设，拓展公开形式。扎根于传统政务公开渠道。村组宣传栏、公告栏及通组广播等公开宣传形式不容忽视。推进网络平台建设，配合调整优化乡镇（街道）政府信息主动公开目录，加快熟悉政务公开新目录、新领域，补充完善信息内容。镇级联络员先后召开3次信息发布员业务培训会，利用投影仪现场演示讲解信息发布标准，统一标题、字号、发布格式，并对信息员提出工作要求“会后3日内自查自改，一周后互查互改，互查成绩纳入年终考核”，有效解决信息发布不标准、不规范的问题。

（十）彰显基层政务试点工作特色亮点

1、打造“一站式”服务平台。思民所思，忧民所忧，为突显政务服务“为民办事”的工作基准，我镇结合“放管服”改革要求，简化群众办事流程，真正实现群众办事“最多跑一次”。梳理为民服务清单。每年初统筹各部门进行集体统计，依据接待人次数量多少对部门业务进行群众需求度排序 ，梳理出群众需求度高的相关业务，制作本年度重要事项办理流程指南，方便群众自助服务。加强基础设施建设。为减少群众办事壁垒，我镇全面打造政府办公指引标识，更新更换路引指示牌，日常维护工作人员去向告知牌，节约群众宝贵时间，有效减少“门难进、人难见”的情况发生。推进村镇一体化建设。利用安徽政务服务网站平台，下放权力事项办理权限，通过平台办理、平台审批的方式，优化办事流程，提高办事效率，减少群众来回奔波。

2、创新宣传渠道，转变群众思维模式。坚持“线上线下”双向宣传。积极利用政府门户网站、微博、微信等线上平台公开发布政策信息，同步推进线下公开栏建设，划分合理公开板块，定期进行信息更新维护。拓宽便民服务渠道。为有效解决群众办事不得方法，注册登记不明道理的问题，我镇设计印制1000余份便民联系卡，群众办事前可直接进行电话咨询，弥补疏漏，努力实现“只跑一次路”；出行困难的群众也可以通过便民热线告知诉求，相关部门定期进村入户开展上门服务。转变群众办事思维。加大安徽政务服务网站宣传力度，通过生动形象的宣传画、宣传戏剧、宣传小品等方式展现便捷服务方式，打破群众僵化思维，积极引导群众信任网上办事、参与网上办事、习惯网上办事，一步一步利用网络办件取代线下服务，精简办事流程，提高办事效率，增强群众满意感和幸福感。

（十一）建立落实信息公开审查机制

对照政府信息审查制度及上级工作要求，针对专有名词表述错误、涉及侵害群众隐私，诸如身份证、手机号码泄露的情况，依据“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查，先审查、后公开”的2+1审查制度，我镇积极自查自改，镇联络员通过短信部署互查工作，将政务信息87个公开栏目划分出8个区域模块，要求信息员于3日内将负责栏目信息全部审查结束，存在问题的信息汇总上报交由联络员统一整改，并在日常信息更新及读网工作中时时关注，避免遗漏。

二、主动公开情况（见下表）

三、依申请情况（见下表）

四、依申请公开被行政复议、行政诉讼情况（见下表）

五、存在问题及改进情况

2019年我镇政务信息公开虽经过努力取得了一定成效，但仍旧存在政务信息发布率不高、发布量不高、发布信息不够全面、简明扼要等问题，对此，我们仔细自查自纠，找出问题症结。

（一）新目录熟悉度不足。新旧政务公开目录迁移完成后，部分信息员对新目录不熟悉、不了解，导致发布信息时畏手畏脚，信息发布工作存在滞后现象。

（二）人员配备力量不足。镇村政务公开工作均未配备专职人员，特别是业务部门信息公开工作的人员多数是兼职人员，工作力量不足。

（三）社会参与度不高。重大决策意见征集形式单一，范围狭窄，群众参与度不高。

（四）热点问题回应不及时。对于群众亟待解决的社会热点问题，做不到及时回应，回复内容偏离主题。

2020年，石沛镇将在县政务公开办的指导下，始终坚持群众需求导向，重点围绕“信息公开规范化、平台建设标准化、政务公开实效化” 的工作要求做紧做实政务公开工作，推动石沛镇政务公开工作迈向新的台阶。

（一）完善公开，规范流程。重新熟悉政务公开新目录、新领域，补充完善信息内容，抓紧抓实信息日常更新，加大更新力度与频次，进一步保障群众知情权、参与权与监督权，着力推进政务公开标准化规范化建设。

（二）强化解读，注重回应。丰富解读形式，注重回应热点，对当下热点难点问题，多采取数字化、图像化、视频化的方式进行问题解读和回应，充分提高政务公开的易读性和接受度。

（三）加大宣传，广泛参与。通过各种途径向广大群众进行宣传，充分肯定群众对政府工作的监督作用，欢迎更多的群众来获取政府信息，参与政策决策，让更多的群众了解政府、关心政府，让更多的百姓来参与、支持政府工作的开展。

六、其他需要报告的事项

无。