【部门解读】全椒县城管执法局：解读《全椒县城区限制养犬管理暂行办法》

解读《全椒县城区限制养犬管理暂行办法》

全椒县城管执法局

 

一、文件起草背景依据

随着经济社会的发展、居民生活水平的提高，市民兴趣爱好日趋广泛，养犬人群不断增多。特别是近几年随着城中村改造工作的加快，因居住环境变化而出现很多遗弃犬只，涉犬投诉举报不断增加，引发的城市管理问题及社会矛盾有加剧趋势。为进一步规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护公共秩序和市容环境卫生，依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》《安徽省爱国卫生条例》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规规定，参考滁州市琅琊区、来安县等地工作经验，结合我县实际，制定了《全椒县城区限制养犬管理办法》。

二、征求意见过程

文件起草后，按照县委常委、副县长张勇布置，我局首先就《全椒县城区限制养犬管理暂行办法》，向县农业农村局、公安局、市场监管局、住建局和襄河镇等有关单位征求修改意见，并起草工作实施方案。6月15日上午，张勇副县长主持召开工作推进暨征求意见会，再次向各有关单位征求意见。6月30日，我局将《全椒县城区限制养犬管理暂行办法》提交县政府网站，挂网面向社会征求意见。在对各单位、社会各界合理意见充分采纳基础上，进一步修改完善《全椒县城区限制养犬管理办法》，经专家论证后，提交县司法局法律审核。最终报9月9日县政府常务会议研究通过。

三、文件主要内容

以“政府部门监管、养犬市民自律、基层组织参与、社会公众监督”为指导思想，构建养犬管理长效工作机制，规范市民养犬行为，维护良好的市容环境卫生和社会公共秩序。

一是出台管理办法和实施方案，明确政府责任、市民义务和工作目标、重点任务；

二是建立城区限制养犬“管理服务中心”和养犬信息平台（含市民APP），部门间工作联动的同时，方便市民主动对犬只报备、免疫和上牌；

三是建立专职工作队伍和日常巡查制度，聚焦犬患突出区域和群众反响强烈问题，强化限养区犬只动态监管和常态化管控；

四是建立城区限制养犬“收容服务中心”，通过购买社会化服务方式，解决流浪、遗弃犬只的捕捉、收容、养护及病犬的无害化处置。