为充分发挥我县中医药特色优势，全方位推进中医药种植、生产加工、贸易服务、研发创新、人才培养，促进中医药现代化转型和振兴发展，全面实施政策机制协同、监管方式科学、服务模式创新、产业发展与群众健康相互促进的中医药综合改革措施，加快建设中医药强县，努力争当全市中医药发展的先行者。根据《滁州市促进中医药振兴发展行动计划（2022—2024年）》（滁政办秘〔2022〕41号）精神，结合我县实际，县发改委牵头起草了《全椒县促进中医药振兴发展行动计划（2022—2024年）》（送审稿）。该政策的制定紧紧围绕市级政策相关精神，并征求县卫健委、农业农村局、林业局等各相关部门及相关乡镇的意见，随后进一步修改完善，最终形成送审稿。

《全椒县促进中医药振兴发展行动计划（2022—2024年）》（送审稿）共4个部分，其中正文部分共26条。第一部分包含1条，主要是行动计划的总体目标。第二部分共21条，主要包括中药材种植、中药生产加工、中药贸易服务、中药研发创新、中医药服务、中医药人才队伍建设等6个方面的任务。第三部分共4条，主要包括加强组织领导、健全要素保障、创新体制机制、营造良好氛围等4个方面的保障措施。具体年度任务清单附后。

与市级文件不同之处有：

（一）总体目标。参照市级文件中的“全市中药材种植面积达到25万亩以上；4个以上产值过亿元的中药大品种、1-2家规模超10亿元企业；全市中药产业和中医药健康服务全产业链总产值达到200亿元”，考虑到我县中药产业和中医药健康服务产业发展实际，为更好地完成有关目标，遂改为“全县中药材种植面积2024年底计划达到1万亩以上；打造1个以上产值过1000万元的中药大品种、1-2家规模超1000万元企业；全县中药产业和中医药健康服务全产业链总产值达到5亿元”。

（二）重点任务

1.中药材种植。提升中药材质量。参照市级文件中的“引导和支持滁菊、百蕊草、葛根等道地中药材品种种植……建设3个道地中药材良种繁育基地，建设6-7个‘十大皖药’产业示范基地”，考虑到我县特色中药材品种还包括野菊花、石斛及丹参，并结合我县中药材繁育基础及发展情况，遂改为“引导和支持滁菊、野菊花、石斛、葛根、丹参等道地中药材品种种植……建设1个道地中药材良种繁育基地，建设1个‘十大皖药’产业示范基地”。

2.中药生产加工。（1）做大产业规模。参照市级文件中的“对年销售收入5000万元以上的品种，实施‘一品一策’定向精准培育，从工艺改进、质量标准提升、临床再评价、产业升级技术改造、品牌营销等方面重点扶持”，考虑到我县中药材生产加工企业现状，遂改为“对年销售收入1000万元以上的品种，实施‘一品一策’定向精准培育，从工艺改进、质量标准提升、临床再评价、产业升级技术改造、品牌营销等方面重点扶持”。（2）做长产业链条。参照市级文件中的“支持发展艾草、葛根、杜仲、百蕊草等中药材产业，推进产学研结合，重点打造艾草种植加工产业链”，考虑到我县特色中药材品种还包括野菊花、石斛及丹参，并结合石斛药用价值及种植加工现状，遂改为“支持发展滁菊、野菊花、石斛、葛根、丹参等中药材产业，推进产学研结合，重点打造石斛种植加工产业链”；参照市级文件中的“中药提取的涉醇工艺，不视为危险化学品生产项目”，结合县应急局的有关意见，遂改为“中药提取的涉醇工艺（不包括溶剂提纯工艺），不视为危险化学品生产项目”。（3）优化产业布局。参照市级文件中的“ 依托琅琊区、南谯区、来安县、定远县、明光市、全椒县等县（市、区），以打造‘皖东药乡’为目标，重点推进滁菊、艾草、葛根等特色中药材种植示范基地建设，加快建设南谯区、琅琊区两大中药材加工区”，考虑到我县各乡镇种植中药材的实际情况，并结合我县特色中药材品种，遂改为“依托石沛镇、马厂镇、大墅镇等，以打造‘皖东药乡’为目标，重点推进滁菊、野菊花、石斛、葛根、丹参等特色中药材种植示范基地建设，大力发展林下野菊花种植”。

3.中药贸易服务。升级流通服务设施。参照市级文件中的“支持各县（市、区）结合产业发展需求，布局建设集加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、电子商务、物流配送于一体的中药现代化仓储物流设施”，考虑到我县江北物流园区特色，遂改为“依托江北物流园区，布局建设集加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、电子商务、物流配送于一体的中药现代化仓储物流设施”。

4.中医药服务。（1）提高中医药高质量服务供给水平。参照市级文件中的“建成3个省级优势专科、5个省级特色专科”，考虑到我县中医药医疗服务基础及发展情况，遂改为“建成2个省级特色专科”。（2）加快发展中医药大健康服务。参照市级文件“建设5个中医药健康旅游基地”，考虑到我县中医药健康旅游基础及发展情况，遂改为“建设1个中医药健康旅游基地”。（3）促进中西医结合。参照市级文件中的“ 培养8名高层次中西医结合人才”，考虑到我县中西医人才培养实际，遂改为“培养1名高层次中西医结合人才”。参照市级文件中的“推广10个中医优势病种中西医结合诊疗方案和临床路径”，考虑到我县中西医医疗基础，遂改为“推广2个中医优势病种中西医结合诊疗方案和临床路径”。

5.中医药人才队伍建设。引进中医药高水平人才团队。参照市级文件中的“培养1名安徽省中医药领军人才、1名高水平传承人才、30名安徽省名中医”，结合县人才办的有关意见，遂改为“争取培养2名安徽名中医”。

（三）保障措施。加强组织领导。参照市级文件中的“各县（市、区）人民政府要落实中医药发展的主体责任”，为体现我县对此项工作的重视程度，遂改为“县人民政府成立工作领导小组，落实中医药发展的主体责任”。