【新闻发布会实录】【县财政局】《全椒县人民政府办公室关于印发全椒县财政资金支出审批管理办法的通知》政策解读

主持人：记者朋友们，大家好！感谢大家前来参加县政府新闻发布会。经县政府领导批准，今天我们召开新闻发布会。出席今天新闻发布会的有：全椒县财政局党组成员许其松、全椒县财政局新闻发言人刘立。

首先，请刘立解读今年新发布的全椒县财政资金支出审批管理办法的相关情况。

刘立（全椒县财政局新闻发言人）：

各位领导、各位媒体朋友们，大家好！为进一步推进财政支出审批管理制度化和规范化，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和预算管理制度的有关规定，结合我县实际，2023年7月17日，全椒县人民政府办公室印发了全椒县财政资金支出审批管理办法的通知，将进一步加快资金支出进度，提高机关效能，促进依法行政，依法理财，为便于准确理解，现将审批管理办法解读如下：

一、起草背景

2015年我县出台的《全椒县财政资金支出审批管理办法》（全政办〔2015〕63号）（以下简称管理办法），因管理办法执行时间长，不能完全适应新时期对财政资金管理要求，对财政风险管理、零基预算改革和预算绩效管理等没有统筹考虑；对财政资金分配流程落实与新的《预算法》及其实施条例要求存在差距；部门和单位的财政支出审批项目过多，在预算执行力、预算约束力上体现不明显。2023年，结合全椒财政实际，按照县委、县政府工作部署，在省、市财政部门指导下，重新拟定了《全椒县财政资金支出审批管理办法》，并征求了相关部门意见。

二、工作目标

进一步强化资金管理，优化政府财力资源配置，充分发挥集中财力办大事优势，细化财政资金审批和拨付程序，进一步推进财政支出审批管理制度化和规范化，加快资金支出进度，提高机关效能，促进依法行政，依法理财，切实提高财政资金使用效率。

三、主要内容

全椒县财政资金支出审批管理办法共五条：

第一条  适用范围：县级所有财政资金的支出审批管理，适用本办法。

第二条  基本原则，一是坚持党的全面领导，二是坚持预算法定，三是坚持目标引领，四是坚持底线思维。

第三条  审批管理，一是年度预算已安排的财政支出审批管理；年度财政支出预算由各部门（单位）申报，县财政局按照“两上两下”的程序审核汇总，结合零基预算改革，根据当年财力状况和县级工作需求提出县本级财政支出预算草案，报县委、县政府有关会议审定后，提交县人民代表大会审议。县人民代表大会审议批准后，县财政局于20日内将预算批复各部门（单位）执行。

二是上级补助专项资金的审批管理，预算执行中，对上级财政补助的专项资金，指标文件已明确了资金使用项目及用途的专项资金，由县财政局在文件下达30日内按指标文件进行分配有关单位。

三是新增债券资金支出管理，新增债券资金。县财政局根据省财政厅下达的新增债券额度编制预算调整议案，报经县政府同意后报县人大常委会批准。

四是县级财政预算追加支出的审批管理，县级财政预算追加是指在财政年度预算执行过程中，对未列入部门（单位）年初预算，或因不可预见的因素形成的必要支出，须按一定审批程序增加的各项支出。预算追加资金实行部门（单位）申报、财政审核、政府审批制度。

第四条  监督管理，一是严格预算调整调剂程序，二是硬化预算执行刚性约束，三是加强绩效评价跟踪问效，四是强化财经纪律主体责任。

第五条  本办法自印发之日起执行，由县财政局负责解释，《全椒县财政资金支出审批管理办法》（全政办〔2015〕63号）同时废止。

主持人：谢谢新闻发言人。下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。

政府网站记者：我是政府网记者，请问新印发的管理办法与2015年管理办法有哪些方面的变动？

刘立（全椒县财政局新闻发言人）：新印发的管理办法与2015年的管理办法有不同的地方，内容更加的完善。

一是增加基本原则，更加注重法治观念和底线思维；

二是在审批管理中，新增债券资金支出管理，在财政预算追加程序中，进一步明确资金审核、审批权限，参照滁州市政府和其他市县（明光市、凤阳县、来安县）财政支出审批管理相关规定，将原50万元以内由分管财政副县长审批修改为20万元以内由分管财政副县长审批，20-50万元由县长审批，并详细列出财政资金支出审批流程；

三是进一步加强监督管理，严格预算调整调剂程序，硬化预算执行约束，注重项目绩效评价，强化财经纪律主体责任。

主持人：谢谢政府网站记者，记者朋友们，关于《全椒县人民政府办公室关于印发全椒县财政资金支出审批管理办法的通知》政策解读的新闻发布会就到这里。请大家全面、准确地报道和解读好本场发布会公布的内容。谢谢大家！