2024年政府工作报告

2024年1月6日在县第十七届人民代表大会第三次会议上

县人民政府县长    唐  雨

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督和支持下，紧紧团结依靠全县人民，抢抓机遇、锐意进取，较好地完成县十七届人大二次会议确定的各项任务。预计，全年完成地区生产总值363亿元、增长7%，规上工业增加值78亿元、增长9%，固定资产投资125亿元、增长12%，一般公共预算收入27亿元、增长10.1%，社会消费品零售总额200亿元、增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%。

（一）坚定不移优结构、稳增长，产业基础不断夯实，提振了“全椒自信”

工业经济稳步增长。坚持工业强县战略不动摇，出台促进工业经济高质量发展办法，全年新增规上工业企业52家、总数358家，增量、总量分别居全市第一位、第二位。获评全省制造业发展综合10强县、全省民营经济考核先进县、全市工业经济发展先进县。积极落实省委书记韩俊来全调研要求，围绕市委打造“光伏第一城”“动力第二城”“汽车第三城”战略部署，聚力突破“新三样”。主导产业实现产值322亿元，占规上工业比重86%。战略性新兴企业发展到47家、实现产值112亿元。完成技改投资50亿元、增长192%，获评全市技术改造投资先进县。新认定省级“专精特新”企业24家、总数58家，新增省“专精特新”冠军企业1家，国家级、省级绿色工厂各1家。新建5G基站171个，新增省级数字化车间2家，“登云”企业发展到528家。全柴5G技术在线运行监测平台获国家智能制造场景应用，海螺5G工厂项目入选国家级5G工厂名录，全柴动力成功入选国家级首批数字化转型贯标试点企业、国家绿色供应链管理企业。

现代农业稳产增效。加快实施“千村引领、万村升级”工程，全年粮食种植面积113万亩、总产43万吨。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，充分利用“四个资金”，开辟“五条渠道”，恢复耕地1.4万亩。着力扩面积、提单产、优品质，精心打造“四高丰产片”“万亩油菜花海”。建成高标准农田10万亩，全省高标准农田建设现场会在我县成功举办。建成全程机械化综合农事服务中心2个、水稻育插秧中心2个、粮食烘干中心3个，主要农作物耕种收综合机械化率92.5%、全市第一。获评全国“平安农机”示范县。新增规上农产品加工企业7家、总数43家，实现产值37.5亿元、增长10%。稻虾连作面积发展到35.4万亩，小龙虾产量5.3万吨。碧根果种植面积9.1万亩，居全国县级之首，获批全国绿色食品原料标准化生产基地，石沛镇被评为中国生态碧根果之乡。南农大科教创新园、邦农现代农业产业园等项目签约落地。二郎口镇农业产业园获批省级现代农业产业园。新增1个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。投入乡村振兴衔接资金1.38亿元，实施25个项目，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展农业实用技术培训96场、3163人次。建成省级数字农业工厂1家。获评全国农业农村信息化发展先进县、全省数字乡村建设优秀县。大力实施经营主体培育工程，新增家庭农场168家、农民合作社11家，总数分别达2237家、851家。推进村级集体经济发展壮大，80个村集体经济收入超50万元、21个超100万元。

现代服务提档升级。扎实开展现代服务业提升行动，全年实现服务业增加值156亿元、增长6.5%。聚力实施文旅项目百日攻坚行动，全顺伯爵大酒店等一批项目建成运营，万松古建等一批项目加快建设。成功入选省级“全域旅游示范区”。实施椒岭风景线提升工程，获评长三角地区体育旅游精品线路。大墅龙山项目区获评省级“后备箱工程基地”。精心组织“正月十六走太平”文化旅游周等18场活动。商贸消费潜力释放，持续开展“品质生活·乐享全椒”消费活动，发放消费券370万元，促进家电、餐饮零售消费。新增进出口实绩企业26家，实现进出口总额4.1亿美元、增长3.4%。利用外资1500万美元、总量全市第二。电商经营主体发展到270家，电商网上零售额5.2亿元、增长4%。新设滁州鑫能等4只基金、累计8只，规模34.1亿元。培育A股上市后备企业8家，省股权交易中心挂牌企业12家、累计76家。成功发行全省首单科创公司债3亿元。金融机构存贷款余额分别为427.7亿元、424.6亿元，分别增长16.8%、17%。出台促进房地产市场平稳健康发展若干措施，完成房地产投资25.2亿元，新增建筑业施工总承包一级资质企业1家、总数9家。坚定不移“保交楼”，恒大康养城等一批楼盘有序交付。

（二）坚定不移攻项目、强平台，新兴动能加速积蓄，绘就了“全椒画卷”

招大引强成果丰硕。围绕“高、大、长”，突出产业链招商，健全“3+5+9+N”招商体系，持续开展四季招商攻势。全年新签约亿元以上项目65个、新投产48个、到位资金92.3亿元，均居全市第一。项目转化率66.2%。总投资80.2亿元的赛维能源、30亿元的腾耀新能源等一批重大项目成功签约入驻，其中高质量项目占比85%。力神电池、亿晶光电两个百亿元项目正式投产。

项目建设强势推进。大力开展重点项目建设“双百”行动，237个省重点项目完成投资120亿元，开工85个、竣工35个。三湾水库中型灌区续建配套与节水改造工程、凤舞九天C区、全椒北互通等项目交付使用，滁河防洪治理工程新增项目、驷马山灌区“十四五”续建配套与现代化改造、西官圩排涝站、北沿江高铁全椒段、312国道古河大桥、万福路延伸段等项目加快建设。抢抓国家扩大有效投资机遇，全年组织申报重大项目71个、总投资552亿元，争取上级到位资金32.5亿元。获评全省重点项目建设先进集体。

平台载体扩容提质。加速融入长三角一体化，持续完善常态化交流合作机制。县经开区完成主导产业变更，获批全省外贸转型升级基地、装配式建筑产业园区、新材料产业十强园区。蓝白领公寓、28万平方米标准化厂房等交付使用。完成化工园区扩区、安全风险评估验收。深入开展“五问活动”，盘活低效闲置企业16家、土地1151亩，入选全省制造业“亩均论英雄”改革综合效益30强，在全省开发区土地集约利用评价中居全省第九、全市第一。完成“标准地”供地1857亩。推进312国道工业走廊发展，大墅电商产业园、仓储物流园交付使用，规上工业企业发展到18家；古河、二郎口、武岗工业集中区新入驻亿元以上项目16个。

（三）坚定不移塑形象、提品质，发展底色愈加靓丽，刷新了“全椒颜值”

城市更新步伐加快。扎实开展城市更新专项行动，累计投入64.3亿元实施58个城建项目。1424套安置房交付使用。完成花园村片区等7个地块4.3万平方米房屋征收。实施南岳西路等8个片区雨污分流改造，提升体育场路等14条道路，新建停车场5个、停车位5252个，改造老旧小区8个、农贸市场6个。实施南屏山森林公园提升工程，水上新村等2个“口袋公园”建成投入使用，新建改造路灯800盏，新增绿地面积12.9万平方米。获批省级“现代化中小城市培育试点”。开展文明创建攻坚行动，扎实推进网格化管理，实施物业管理、交通秩序、市容市貌、农贸市场整治提升行动，城市文明程度和市民素质实现“双提升”。

美丽乡村迭代升级。推进美丽宜居乡村建设，章辉、大鲁中心村通过省级验收，东孙中心村加快推进，完成20个人居环境示范点建设，改厕1170户。连续三年获评省级美丽乡村建设先进县。刘兴村获评中国美丽休闲乡村。黄栗树村获评省级精品主题村、和美乡村精品示范村。实施农村安全饮用水提升工程，“引江入滁”应急供水通道启用，完成4座农村水厂和80公里供水管网改造。新建农村电网66.4公里。改造提升农村公路64.6公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。

环境质量持续改善。省环保督察反馈问题年度整改任务全面完成。PM2.5平均浓度全市第一。秸秆禁烧实现“零火点”。坚持“水上岸上一起整、当下长远一并治”，实施截污纳管、生态补水、景观提升等“六大工程”，全力治理古襄河水环境。推进城南和开发区污水处理厂扩建，完成农村黑臭水体整治10个，滁、襄河水质达标，饮用水水源地水质达标率100%。黄栗树水库、三湾水库获评省级幸福河湖。整治废弃矿山10个、非法砂石点16个。开展“一村万树”绿化提升行动，新增造林1.3万亩。国家森林城市创建通过国家林草局首轮审核。

（四）坚定不移抓改革、优环境，创新活力竞相迸发，书写了“全椒担当”

重点改革不断深化。持续推进“放管服”改革，完成“拿地即发证”“验收即发证”不动产登记改革，实现滁州市首例工业用地“拿地即交证”。推进土地节约集约利用，成功创建全国首批自然资源节约集约示范县。深化医疗、医保、医药联动改革，推动医疗卫生与养老服务深度融合，获评全国医养结合示范县。获批全国“深化乡村地名服务·点亮美好家园”试点县。获批全省村务公开标准化建设试点县。获批全省首批“亩均论英雄”改革金融服务试点县，全省创新“亩均英雄贷”金融服务现场会在我县成功举办。统筹推进农村宅基地、财税金融、国资国企、社会事业等各项改革。

科技创新不断强化。荣获省科技进步一等奖1个、三等奖2个，被评为省科技创新先进县，获省政府督查激励表彰。新增高新技术企业42家、总数158家，实现高新技术产业产值216.5亿元。备案科技型中小企业265家、增长128.4%。新增授权发明专利130个。发放科技创新奖补资金913.4万元。深化企业自主创新，新增省级以上创新平台7家，9家企业和中科大等10所高校深入开展产学研合作。推进企业科技成果转化，获批省科技项目立项5个。南大半导体荣获省级创新创业大赛三等奖，并晋级国家赛总决赛。组建“百名英才”系列联盟，成功举办“星耀滁州·才聚椒陵”青年人才论坛活动。实施“领军人才+高端项目”一体化引进模式，入选国家级、省级领军人才3人。新备案省级院士工作站1家。成功引进院士、博士等高层次人才75人。

营商环境不断优化。打造贴心政务环境，设立企业帮扶窗口、“办不成事”反映窗口，建立企业诉求“一口收办”机制，帮助企业解决各类问题682个，办结率100%。深化政务服务线上线下融合，推出449项“一件事一次办”集成服务，平均办事环节减少至1.72个，提交申请材料精简至0.84件，677项行政许可事项实现当日办结。县政务服务中心获评安徽省政务服务管理先进集体。打造舒心服务环境，开展“你说我来做，我做你来评”和“四个双百”行动。推进“千企百校”招聘活动，完善“三库”信息，

为企业解决用工1.8万人。创新推出产业链订单融资、低效企业收储专项贷、“亩均英雄贷”白名单制度三大金融服务模式，帮助企业解决资金43.8亿元。全面推行“免申即享”“即申即享”，兑现企业奖补资金1.6亿元。打造暖心法治环境，破产案件结案率100%、全市第一。在市场监管、文化旅游、交通运输、生态环境等领域实施轻微免罚制度，制定初次、轻微免罚清单31条，落实免罚案件156起。

（五）坚定不移办实事、解民忧，民生福祉持续增进，体现了“全椒温度”

民生保障更充分。深入实施“暖民心”行动和10件民生实事，完成民生支出37.9亿元、增长8%，占财政支出84%。开发见习岗位448个、公益性岗位380个，城镇新增就业16335人，城镇登记失业率2.83%，失业人员再就业率81.84%。6个社区被认定为省“三公里”充分就业社区。举办徽菜师傅培训5期，新增徽菜师傅111人。新增城乡老年助餐点17个，建成老年食堂（助餐点）49个、老年餐桌示范点2个。新增村级养老服务站12个，完成9所乡镇敬老院提升改造。全县养老机构“床位医生”覆盖率实现100%。全县参保人数30.1万人次，发放保险金13.5亿元。“救急难”互助社实现全县村（居）全覆盖。城乡低保、特困供养标准稳步提升，累计发放各类惠民补贴资金1.5亿元。获批全省社会救助优秀单位。

公共服务更暖心。充分利用全椒籍在外知名医生资源，成立“百医联盟”。累计建立医联体12个、医学分中心7个、名医工作站6个。全面完成13个社区卫生服务站（中心）和94个村卫生室标准化建设。成功创成省级卫生镇4个、省级卫生村（社区）35个。全国基层中医药工作示范县创建通过省专家组评审，省级健康县创建通过省级中期评估。全力推进“双创”“双减”工作，课后服务和学前教育延时服务实现全覆盖，新改扩建5所学校，新增学位1260个。国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建通过省级实地督导评估。滁州应用技术学校被认定为省中等职业教育A类学校，2名学生在全国职业院校技能大赛中获金牌。新增7个城市阅读点。县图书馆再获国家一级馆。获评省应急广播体系建设优秀县。成功举办“皖美骑行赛”等各类体育赛事活动71场，城区“15分钟健身圈”基本形成。

社会治理更精细。加强县镇村（社区）三级综治中心和网格化服务管理中心建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，群众安全感、满意度位列全省第一方阵，获评全省平安建设优秀县。持续打造“‘儒林’所愿”矛盾调解品牌，推深做实“1+5+N”矛盾隐患排查和“1+1+7”效能管理机制，全县信访总量持续下降，获全国信访工作示范县提名。全省森林防火现场会在我县成功举办，创成全省森林防火网格化管理试点县。扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，安全生产形势持续向好。加强食品药品监管，获评安徽省食品安全示范县。全民科学素质不断提升，获评全国科普示范县。高标准开展第五次全国经济普查工作。妇女儿童、青少年、退役军人、残疾人权益得到充分保障，国防动员、民族宗教、外事、消防、人防、气象、公积金管理、地方志等工作扎实推进，机关事务管理、红十字会、工会、工商联、供销等工作持续进步。

（六）坚定不移转作风、提效能，政府建设全面加强，展现了“全椒形象”

增强政治“本色”。坚持把政治建设贯穿于政府工作全过程，衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格执行重大事项向县委报告制度，举一反三抓好省委巡视反馈意见整改。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，切实抓好政务公开和政府“两微一网”建设，获评全省政府网站和政务新媒体工作先进县。

淬炼法治“成色”。落实重大行政决策事项合法性审查，推动行政决策科学化、民主化、法治化。深入开展“八五”普法，成功创建安徽省法治政府建设示范县。积极推进府院联动、府检联动，行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议74件、政协委员提案172件，满意率100%。完善民声呼应、12345便民热线等平台办理机制，办结各类热线、留言1.8万件。

擦亮廉洁“底色”。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，县政府文件、会议、督查考核比上年减少5%。树牢过“紧日子”思想，“三公”经费支出减少5%。加强财政资金投资评审，实施政府投资工程项目审核27个，节约财政资金6300万元。

各位代表！2023年我们所取得的成绩和进步，是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤付出的全县人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派和人民团体，向驻全部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向各位企业家朋友，以及关心支持全椒发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也要清醒的认识到，全椒当前发展中仍面临着不少挑战和困难，主要表现在：经济总量较小，发展不快和发展不足的问题仍然存在；关键要素保障能力还需增强，产业转型升级任重道远；重大项目拉动作用还未显现，新动能培育还需加快，强发展支撑有待提高；城乡综合承载力和要素吸附力不强，高水平公共服务供给和群众的需求仍有一定差距；干部拼抢意识、创新能力和工作作风还需加强，政务服务效能和水平仍需不断提高。我们所面临的问题是前进中的问题、发展中的烦恼，我们将进一步增强信心和勇气，在今后的工作中切实加以解决。

二、2024年重点工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作意义特殊、责任重大。

2024年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省、市有关会议和县委十五届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济持续向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，防范化解风险，加快建设“智造强县康养福地”现代化新全椒。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长，节能减排完成上级下达目标任务。

围绕上述目标，我们将聚力抓好“八大工程”：

（一）实施项目攻坚突破工程，高质量提升经济发展后劲

聚焦“增量”精招商。牢固树立“项目为王”理念，编制“产业链图谱”，围绕新能源、新材料等主导产业，着力延链补链强链。全年新引进亿元以上项目不少于55个，其中：5—10亿元项目6个、10—30亿元项目3个、30亿元以上项目2个，力争百亿元以上大项目再有新突破。开展招商月月评、季季比“擂台赛”，落实项目预审制度，突出投资实物量考核。确保全年亿元以上新开工、新投产项目分别不少于40个、30个，项目转化率70%以上，省外到位资金不少于200亿元，其中外商投资不少于1500万美元。

聚焦“存量”攻项目。紧跟国家、省战略部署和政策导向，做实项目投资效益论证和资金来源分析评估，构建“四个一批”的项目梯队推进格局。全年谋划亿元项目不少于140个、总投资770亿元以上。争取中央预算内投资、一般债券、专项债券等资金支持，力争到位资金40亿元以上。精细实施“政府投资十大重点工程”，确保万福路延伸段、古河大桥改造及连接线等项目建成投入使用。全力推进章辉互通及连接线、椒岭风景线二期、北沿江高铁全椒段、大墅高铁站等项目建设。谋深谋实X053全椒至星甸旅游专线、G312武岗至江北新区、全椒新港、东部干线等项目。

聚焦“体量”强载体。抢抓长三角一体化发展机遇，积极融入南京、合肥一小时都市圈。县开发区与上海松江等5个长三角园区构建畅通高效合作机制，努力在跨界合作、产业协作、公共服务等领域取得更多成果。谋划合作共建大墅、栏杆集、马湖毗邻合作区，推动交通互联、服务共办、政策同享。启动县开发区科创中心、纬四路和纬五路改造提升等项目，化工园区要通过D级验收，县开发区考核要进入全省30强。加快大墅产业新城污水处理站、4公里园区道路建设。深化“亩均论英雄”改革，建立健全激励约束双向机制，推动工业企业亩均效益评价全覆盖，力争规上工业企业亩均税收增长10%以上。开展闲置低效用地“全域治理”，全年盘活低效用地1000亩以上。

（二）实施提质扩量增效工程，高质量推动先进制造业发展

做强优势产业链群。坚持以“链长制”为抓手，以“新三样”为重点，聚力推动新兴产业“新赛道”卡位突破，引进产业链项目不少于30个，实现产值260亿元以上。聚力推动全县制造业高端化、智能化、绿色化发展，以数字赋能、高端引领做强传统产业，引进产业链项目不少于20个，实现产值200亿元以上。围绕“全国电子新材料产业示范发展基地”，培育壮大电子新材料产业。全年实现工业总产值425亿元以上、增长15 %以上。

壮大骨干企业规模。引导优势特色企业扩产量、提质效，全年新增产值超亿元企业10家、超10亿元企业3家，新增规上工业企业50家以上。改造提升传统企业，实施重点技改项目50个以上。建立高成长企业动态培育库，支持企业创牌争优，新增专精特新“小巨人”、冠军企业各1家。

加快发展数字经济。推进5G网络、光纤网络、新型数据中心等数据基础设施建设，新增5G基站170个以上。引导企业建设数字车间、智能工厂，培育行业级工业互联网平台1个、市级以上数字化车间6个，新增“两化”融合贯标企业1家。推动25家企业“触网登云”，引导企业业务系统向“云端”迁移。

（三）实施产业振兴带动工程，高质量建设宜居和美乡村

推动特色农业“欣欣向荣”。深入实施“五个一批”工程，确保南农大科教创新园、温氏晶宝、邦农现代农业产业园、宝岛美人椒、智慧生态田园产业综合体等项目建成投入运营。实施质量兴农、品牌强农工程，推动发展绿色农业，培育优质农产品。创建全国名特优农产品1个，新增“两品一标”5个，创建长三角绿色农产品加工供应基地1个，新增规上农产品加工企业5家以上，农产品深加工产值增长10%以上。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，落实最严格的耕地保护和占补平衡制度。完成10.1万亩高标准农田建设。围绕打造“千亿斤江淮粮仓”要求，全力推进“四高丰产片”“万亩油菜花海”建设，确保粮油稳产增效。

推动乡村面貌“美美与共”。深入开展“千村引领、万村升

级”工程，高标准推进农村人居环境整治“三大革命”，建设宜居宜业和美乡村。完成马厂东孙中心村建设，启动武岗张徐中心村建设，打造美丽宜居自然村庄示范点20个。新建农村污水处理设施3处，改厕1000户，秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用率分别达94%、99%。加大城乡环卫保洁监管力度，确保人居环境不断改善。推进滁河防洪治理、驷马山灌区“十四五”续建配套与现代化改造、大马厂河治理、西官圩排涝站、城北排涝站等项目建设，实施4座水库除险加固工程。新建第三自来水厂，新增农村供水管网15公里以上，提升城乡供水一体化水平。打造“四好农村路”不少于200公里，新建农村电网60公里以上，铺设燃气主管网85公里以上。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，倡导文明新风。持续深化文明村镇创建，加强新时代文明实践阵地建设，积极推进“内外兼修”宜居宜业和美乡村建设。

推动农民生活“蒸蒸日上”。把促进农民增收作为实施乡村振兴战略的中心任务。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，强化动态监测、精准帮扶，切实守住不发生规模性返贫底线。大力培养新型农业经营主体，新增家庭农场、专业合作社分别不少于50个、5个。引导农村富余劳动力向二三产业转移，培训高素质农民550人以上，多渠道促进农民增收。发展壮大村级集体经济，培育一批产业强村，新增集体经济收入超50万元村12个、100万元村3个。

（四）实施锻长板补短板工程，高质量构筑服务业新高地

积极发展商贸业。深入推进“徽动全球”滁州行动，落实稳外贸稳外资政策，新增进出口实绩企业10家。培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费。完善物流网络体系，实现城乡配送全覆盖，释放农村消费潜力。做大做强颐高和大墅电子商务产业园，培育网上销售超千万元企业2家。精心建设“农产品批发市场”“建材市场”“设备租赁市场”“砂石市场”四个专业市场，打造“美食一条街”“服装一条街”两条特色街区。

着力发展旅游业。围绕构建“一城两线三片区多组团”旅游发展格局，做强全椒旅游品牌。用好文旅产业投资基金撬动更多金融和社会资本投入旅游产业，推进复兴湖国际垂钓中心、锦秀太平、松风山月民宿等项目建成运营，启动吕坝友善村、神山忘忧谷等项目建设。优化全域旅游线路，健全“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，完善旅游服务质量监管机制，提升旅游服务保障水平。培育省级精品主题村、后备箱工程基地各1个，创建省级乡村旅游重点村1个、市级乡村旅游重点村2个。做好“旅游+”“+旅游”文章，强化线上线下宣传。全年接待游客400万人次以上，实现旅游综合收入超36亿元。

大力发展金融业。推动多层次资本市场更好服务实体经济，新设产业引导基金3只以上，撬动更多金融资本、社会资本参与项目建设。持续开展银企对接，新增贷款投放不少于75亿元、新型“政银担”业务不少于16亿元，实现直接融资不少于15亿元。加快金桥德克、金鹏节能、贝蒂玛童车等企业上市步伐，新增挂牌省股权交易中心企业10家以上。

（五）实施城市形象焕新工程，高质量打造精致秀美县城

优化空间布局。完成94个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。统筹生产、生活、生态三大空间，完善核心主城区、城东片区、经开区、城北片区等重点片区产业规划和控制性详细规划编制，合理规划产业业态和功能布局，推动公共服务设施、市政基础设施提标扩面。

完善功能配套。实施重点城建项目19个，完成投资17.1亿元。实施5个老旧小区改造，新建停车场2个、充电桩500个以上，新建改造路灯450盏以上。完成富安路等6个片区雨污分流改造。新建火车站至站东路快速通道、火车站自动扶梯项目，改造提升大吴路等9条道路，实施丰乐大道市政化、花园桥改造。启动袁家湾老街及周边环境整治，建设“口袋公园”3个，新增绿地5.8万平方米，城区绿化覆盖率43%。

提升管理水平。锚定全国文明城市提名城市，深化城市“微治理”。建设10个社区垃圾分类站。扎实开展住宅小区物业“六提升六整治”行动，创建皖美红色物业小区15个。强化“数据赋

能”，加快“城市大脑”建设，推动城市管理“一网管全域”。深化新时代文明实践活动，加强新时代家庭家教家风建设，广泛开展文明单位、道德模范评选活动，让文明风尚浸润全椒大地。

（六）实施改革创新深化工程，高质量释放市场主体活力

打好重点改革“组合拳”。深化“放管服”改革，大力推进“一网通办”和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。深化“评定分离”改革，促进工程项目招标“评优推优”。深化国企改革，推进县属国有资产资源整合重组，完善监管体系，打造核心竞争力，提高风险防控力，切实提高企业效益。把二轮延包工作作为当前农村改革的“一号任务”。统筹推进农村宅基地、集体产权、医药卫生、财政预算、基层治理等其他领域改革，扎实稳妥推进机构改革，以改革激发高质量发展的内在潜力。

构建科技创新“强磁场”。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，成功备案国家科技型中小企业280家以上，新增高新技术企业30家以上，高新技术产业增加值增长12%以上。开展规上重点制造业企业“两清零”行动，推动规上企业研发活动全覆盖。全社会研发投入8亿元以上。积极培育开发区科技企业孵化器。鼓励企业与科研院所通过“定向委托”“揭榜挂帅”等形式开展重大项目联合攻关，实施产学研合作项目8个以上。深化长三角科技创新协作，培育省级研发创新平台5家以上。强化知识产权保护，新增授权发明专利110件以上。深入实施“智汇椒陵”人才工程，优化高层次人才“一站式”服务平台。新引进院士、博士等高层次人才超50人，其中国家级领军人才5人，培育市级以上人才（项目）团队5个。

精塑营商环境“金名片”。对标对表，不断扩大“全·舒心”品牌知名度和影响力。优化投资项目流程，进一步提升行政审批效能。常态化开展“遍访企业、助企纾困”帮扶活动，推深做实“你说我来做，我做你来评”和“四个双百”行动，健全企业反映问题“一口收办”、闭环管理机制。及时更新“三库”信息，解决企业用工1.2万人以上。切实提高问题办理率、解决率和企业满意率。落实包容审慎监管措施，坚持柔性执法与精准执法相结合。加强社会信用体系建设，强化契约精神，优化法治化营商环境。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家权益，做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目落地“零障碍”、生产经营“零干扰”。

（七）实施青山绿水呵护工程，高质量开展生态文明建设

扎实推进污染防治攻坚。持续攻坚突出环境问题整改，确保年度整改任务见底清零。深入开展“战臭氧保优良”“三整治一保障”专项行动，严格落实扬尘治理“六个百分百”要求，持续开展秸秆禁烧和烟花爆竹禁放，确保PM2.5平均浓度、空气质量优良天数达标提优。城南、开发区污水处理厂扩建工程投入使用，启动城北新城、城东污水处理厂建设，扎实推进古襄河综合治理“六大工程”，加强饮用水源地保护，全面治理畜禽养殖污染，基本消除农村黑臭水体，确保国控、省控断面水质稳定达标。加强建设用地、农用地土壤污染风险管控，严厉打击非法倾倒固废、危废行为。建成建筑垃圾资源化利用项目。

持续推进绿色低碳发展。稳步实施“双碳”战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，多措并举做好能耗“双控”。推进天然气综合储备站项目建设，加快实施屋顶分布式光伏开发。全面开展能源、工业、建筑、交通等重点领域节能降碳行动，鼓励发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业，实施重点节能改造工程，完成单位GDP能耗下降目标任务。推广绿色低碳生活，开展节约型机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动，推动全社会形成简约适度、生态环保新风尚。

深入推进生态文明创建。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，创建国家森林城市。按照“控新治旧”思路，实施12个废弃矿山综合整治和生态修复。深化新一轮“林长制”改革，统筹推进“绿美江淮行动”，积极推进国家储备林项目建设，新增成片造林1万亩以上、森林抚育5万亩以上，巩固提升省级森林城镇1个、省级森林村庄10个。压紧压实“河（湖）长制”，常态化开展河湖“清四乱”治理，推进“长江十年禁渔”，创建全省水资源管理规范化县、马厂水库省级幸福河湖。

（八）实施民生共建共享工程，高质量满足群众美好向往

让“获得感”更加充实。以“十大为民办实事”为引领，精准实施一批民生工程，全力办好“民声呼应”。开展“家门口”就业三年行动，强化“三业联动”，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业超5750人，城镇登记失业率保持4.4%以内。推进全民参保计划，动态实现社会保险全覆盖。持续健全社会救助、社会福利等体系，保障妇女儿童合法权益，规范发展公益慈善事业。发展养老事业和养老产业，实施适老化改造和家庭养老床位项目。提升城乡低保、特困等群体保障水平，做好助残、救孤、济困、优抚等工作。

让“幸福感”更可持续。充分挖掘全椒籍在外优秀教师资源，组建“百师联盟”，打造“三名工程”，常态化开展教学“大比武”，不断提高教学质量。推进全椒中学、第九学校建设。创建国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县。启动滁州应用技术学校产教融合实训基地建设，争创全国“双优”学校。充分发挥“百医联盟”作用，加深与长三角医院协作，加强县医院重点学科、专科建设。启动县中医院东区建设。推进县级优质医疗资源下沉基层，力争县内就诊率90%以上。全面推行医保经办服务一体化建设，推进“1+4”医保支付方式改革，优化异地就医直接结算服务。新建4个城市阅读空间，完善“15分钟阅读圈”。申报“正月十六走太平”国家级非物质文化遗产。举办全椒第六届全民健身运动会，争创全国第二批全民运动健身模范县。

让“安全感”更有保障。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性金融风险底线。以满足刚性和改善性住房需求为重点，促进房地产市场平稳健康发展。常态化推进扫黑除恶“打早除小”，打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，争创平安中国建设示范县。坚持和发展新时代“枫桥经验”，争创全国信访工作示范县。扎实开展“八五”普法，做强“‘儒林’所愿”人民调解地方品牌，深化“平安全椒”建设。推进安全生产治本攻坚三年行动，全面落实“路长制”，深入开展道路交通安全排查整治，坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生。实施质量提升行动，加强食品药品安全监管。严格防范和惩治统计造假、弄虚作假，加强统计基层基础工作，高质量完成第五次全国经济普查。做好退役军人就业创业，实施周岗烈士陵园改扩建工程。加强国防动员后备力量建设，推进人民防空、民族宗教、外事侨务、对台事务、住房公积金、机关事务、气象、供销等工作，大力支持共青团、工会、残联、文联、妇联、工商联、科协和关心下一代工作，促进各项事业全面进步。

三、加强政府自身建设

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。面对新形势、新任务，我们将始终坚持“三个务必”要求，以人为本、执政为民，加快推进政府治理体系与治理能力现代化建设，全力打造忠诚、法治、为民、清廉政府。

永葆政治忠诚本色。衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移把党中央国务院、省、市决策部署和县委工作要求落实到政府工作各领域、全过程。确保主题教育取得实实在在成效。扎实做好意识形态工作。全面抓好巡视巡察反馈问题整改。

树牢依法行政理念。依法履行政府职能，强化府院联动、府检联动，巩固全省法治政府建设示范县成果。坚持科学民主依法决策，严格执行重大行政决策程序，完善合法性审核和备案审查制度。深化综合行政执法体制改革，全面推进公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督等各方面监督，高质量办好议案建议和提案。全面推进政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

锤炼为民服务本领。始终坚持以人民为中心，真心关怀“安危冷暖”，真情解决“急难愁盼”。发扬“四争”精神，锻造“六种思维、七种能力、八大本领”，扑下身子干实事、谋实招、求实效。落实说“不”事项提级管理，提升政府服务效能。认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

坚守清正廉洁底线。严格落实中央八项规定精神及省、市有关要求，坚决纠“四风”、树新风，扎牢“制度笼子”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格控制一般性支出，党政机关要带头过“紧日子”。着力构建亲而有度、清而有为的“亲”“清”政商关系，打造风清气正的政治生态和良好发展环境。

各位代表！风劲潮涌、自当扬帆破浪；任重道远、更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，坚定信心、笃定实干、勇毅前行，为加快建设“智造强县康养福地”现代化新全椒而努力奋斗！