各位代表：

受县人民政府委托，向大会书面报告2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案，请予以审议。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真执行县十七届人大二次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，深入开展“九城联创”，推动三次产业高质量协同发展，全县经济回升向好，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。

2023年国民经济和社会发展计划主要目标完成情况

（一）迎难而上强联动密协作，区域发展稳步推进

交通互联互通迈上新台阶。积极融入南京、合肥都市圈“1小时通勤圈”，西环高速、江北大道、滁州大道、大西环、东互通、北互通等重点道路工程相继建成，完成S210来和路全椒官渡大桥修复养护等工程项目，加快推进北沿江高铁全椒段项目建设，东西向交通通道“多点对接、互联互通”格局逐步形成。

产业融合迎来新机遇。抢抓长三角一体化更高质量发展重大战略机遇期，主动承接沪苏浙地区产业转移，积极招引总部经济、上下游重点配套项目。新签约锂帅新能源科技、江苏安瑞森电子材料等来自沪苏浙区域的亿元项目26个。县经开区与南京栖霞高新区、镇江京口经开区等5个省外园区签订框架协议。

绿色发展绘就新画卷。与南京市浦口区、合肥市建立滁河流域水污染联防联治工作机制，合力保障滁河西赵村断面、滁河陈浅断面达标，联防联治成效显著。持续参与宁滁省际毗邻地区（浦口区）林长制改革示范区建设。全年全县4个长三角绿色基地的农产品产量7万吨，销售额39.9亿元，带动全县农产品苏浙沪地区销售额120亿元。

公共服务合作取得新进展。依托省政务服务一体化平台，建设线上跨省通办服务专区，线上设立长三角“一网通办”专栏、线下设立8个“跨省通办”窗口。受理门诊费用跨省结算、个人社保参保证明等各类长三角地区事项730余件。县内8家定点医疗机构作为参保地与长三角地区41市就医地双向开通门诊费用跨省直接结算，外地就医住院共16629人次，异地就医住院直接结算12496人次。

（二）千方百计稳投资扩消费，内生动力持续增强

招商引资成绩斐然。以“链式”思维精准靶向招商，围绕九大产业，形成“链长牵头、部门负责、各单位参与”的顶格推进机制。全年亿元以上项目新签约65个、新投产48个、到位资金92.3亿元，均居全市第一。项目转化率达66.2%。总投资80.2亿元的赛维能源、30亿元的腾耀新能源等一批重大项目成功签约入驻。亿晶光电（一期）、力神电池（一期）项目正式投产。

项目建设成效显著。大力开展重点项目建设“双百”行动，237个省重点项目完成投资120亿元，开工85个、竣工35个，38个省集中开工项目，开工率100%。全县新增入库固定资产投资项目89个、总投资373亿元。抢抓国家“稳投资”政策窗口期，组织申报重大项目71个、总投资552亿元，争取上级到位资金32.5亿元。

消费市场持续回暖。持续开展“品质生活·乐享全椒”消费券发放活动，发放消费券370万元，带动消费近千万元，全年社会消费品零售总额200亿元、增长10%。大力发展夜间消费，积极开展荣汇广场美食节、百连达广场国潮灯笼花火节等夜市活动，活跃夜间消费氛围。持续扩大文旅消费，成功举办“正月十六走太平”等各类旅游节庆活动18场，江海疯狂拖拉机农场和大墅龙山旅游度假区获评安徽省2023年度皖美消费新场景百强榜。

（三）坚定不移抓产业促升级，实体经济稳步提升

现代农业稳中有增。聚力粮食安全。全年种植粮食面积113万亩、总产达43万吨，粮食生产再获丰收。10万亩高标准农田完成建设，全省农田建设暨第三次全国土壤普查三季度调度推进现场会在我县成功举办。新增家庭农场168个、农民合作社11个，总量分别达到2237个、851个。获评省级示范家庭农场17个、省级农民合作社3个、国家级农民合作社3个。建成省级数字农业工厂1家，获评全国县域农业农村信息化发展先进县、全省数字乡村建设优秀县。建成全程机械化综合农事服务中心2个，农机化示范大院1个，机械育插秧中心2个，粮食烘干中心3个，主要农作物耕种收综合机械化率达92.5%、居全市第一。获评全国“平安农机”示范县。聚力农业产业化发展。新增规上农产品加工企业7家、总数达43家，产值达37.5亿元、增长10%。积极发展特色产业，稻虾共作综合种养面积发展到35.4万亩，小龙虾产量5.3万吨，稻虾综合产值达30亿元。新增薄壳山核桃产业造林0.9万亩，总面积达到9.1万亩，发展林下经济5.3万亩，全国绿色食品原料（薄壳山核桃）标准化生产基地顺利通过验收。潘氏龙虾被认定为“长三角绿色农产品生产加工供应基地”。温氏晶宝项目试生产，南农大滁州科教创新园、邦农小镇现代农业产业园等项目签约落地。二郎口镇农业产业园获批省级农业产业园。

二产发展稳中有进。大力实施“工业强县”战略，持续开展工业经济专项行动，全年新增规上工业企业52家、总数达358家，实现总产值375亿元、增长8.5%。被评为全省制造业发展增速10强县、全省民营经济考核二类县前列县。工业技改提级赋能。全年完成工业投资80亿元、增长130%，其中技改投资50亿元、增长192%。出台《全椒县大力促进工业经济高质量发展实施办法》，新增省级创新示范企业1家、省级服务型制造企业1家、省市级工业设计中心4家、市级企业技术中心7家。实施“专精特新”企业倍增行动，新增省级“专精特新”企业24家。产业升级成效明显。聚力突破“新三样”、提升“老三样”，新能源、光伏、智能家电、装备制造等主导产业实现产值322亿元，占规上工业比重86%。战略性新兴产业企业发展到47家，实现产值112亿元、占规上工业总产值比重达37.8%。建筑业成长加速。培育、扶持建筑施工企业发展壮大，新增入库企业13家、累计达96家，其中新增建筑施工总承包一级资质企业1家、累计达9家。全年实现建筑业产值96.25亿元、增长15%。

现代服务业稳中向好。出台《全椒县加快发展现代服务业若干政策》，大力推进现代服务业集聚发展，争取市级服务业引导资金110万元。全年新增规上服务业企业10家、限上单位57家，实现服务业增加值156亿元、增长6.5%。文旅产业蹄疾步稳。出台《全椒县文旅产业高质量发展奖励办法》，聚力实施文旅产业发展、文旅项目百日攻坚等专项行动。成功入选省级全域旅游示范区、椒岭风景线荣获长三角地区体育旅游精品线路、大墅龙山项目区获评省级后备箱工程基地。全年累计接待游客340万人次，实现旅游收入32亿元。商贸发展势头良好。新增进出口实绩企业26家，完成进出口总额4.1亿美元、增长3.4%。完成利用外资1500万美元、居全市第二。大力发展电子商务，新增培育网销额超百万元农村电商企业2家，电商经营主体发展到270家，全年电商网上零售额超5.2亿元、增长4%。金融地产良性循环。新设国元新能等4只基金、总数达8只，规模34.1亿元。培育A股上市后备企业8家，省股权交易中心挂牌企业12家、累计76家。金融机构存贷款余额分别达427.71亿元、424.68亿元，分别增长16.84%、17.18%。荣获全省首批“亩均论英雄”改革金融服务试点县，全省“亩均论英雄”改革金融服务试点现场会在全成功召开。出台《关于进一步促进全椒县房地产市场平稳健康发展的若干措施》。坚定不移“保交楼”，恒大康养城等一批项目有序交付。

平台载体能级稳中有升。县经开区完成主导产业变更，产业集聚度超30%。实施园区基础设施提升行动，电子新材料产业园、食品产业园等“园中园”一体推进，蓝白领公寓、经三路标准化厂房等交付使用，完成化工园区扩区四至范围认定、安全风险评估复核。盘活低效闲置企业16家、土地1151亩，完成“标准地”供地1857亩，新增工业用地全部实现“标准地”出让。获批第四批安徽省装配式建筑产业园区、安徽省新材料产业十强园区。推进312国道工业走廊发展，大墅产业新城电商仓储物流园交付使用，新增规上企业4家、总数达18家。古河、二郎口、武岗工业集中区竞相发展，新入驻亿元以上项目共16个。

专栏1  2023年产业类重点建设项目

（四）矢志不渝促改革谋创新，发展活力不断释放

改革攻坚有力有效。政务服务改革持续推进。落实省市“一制度两窗口”工作要求，率先推行365天“不打烊”服务，节假日累计接待群众办件和咨询6744件，有效破解企业群众“上班时间没空办、下班时间没处办”难题。实现县级信息化项目全流程智慧监管，完成14个信息化项目的评审，节约财政资金650余万元。医疗服务改革不断深入。积极对接长三角优质医疗资源，拓展合作领域，累计建立医联体12个、医学分中心7个、名医工作站6个。提升基层医疗救治能力，安排15名具有5年以上工作经历的执业医师到基层分院实施驻点帮扶。农村综合改革全面展开。全县实现农村“三变”改革村级全覆盖，累计引进经营主体达131家，建设项目达132个，入股农户198户，收益753.26万元。化解历史遗留问题690宗。颁发使用权权属证书10471宗，自愿有偿退出宅基地228宗、84.3亩、兑现补偿款449.52万元。

创新赋能见质见效。修订《全椒县加快推进科技创新发展奖励办法》，支持企业创新发展。实施高新技术企业加速成长行动，新增高新技术企业42家、总数达158家，全年高新技术产业增加值43.52亿元、增长13.14%。备案科技型中小企业265家、增长128.4%。引导和鼓励企业建立研发平台，新增省级以上创新平台7家。搭建产学研合作桥梁，9家企业与中科大、合工大等10所高校开展产学研合作项目12个。南大半导体荣获省级创新创业大赛三等奖，并晋级国家赛总决赛。成功举办全椒县“星耀滁州·才聚椒陵”青年人才论坛。实施“领军人才+高端项目”一体化引进模式，新备案省院士工作站1家，成功引进院士、博士等高层次人才75人，入选国家级、省级领军人才3人。全县获省科技进步一等奖1个、三等奖2个，获省政府督查激励表彰，获评“安徽省科技创新先进县”。

营商环境向优向好。拓宽服务渠道，坚持为企业办实事、解难题、优环境，落实招商项目落地全程帮办，解决企业诉求682件，办结率100%。完善“三库”信息，有序推进人力资源产业园和零工市场建设，开展各类招聘活动503场，为企业解决用工1.8万人。创新推出产业链订单融资、低效企业收储专项贷、“亩均英雄贷”白名单制度三大金融服务模式，帮助企业解决资金43.8亿元。

（五）凝心聚力兴城镇美乡村，城乡发展更加融合

城市品质蝶变跃升。不断完善城市治理体系，提高城市治理能力，优化城市功能布局，全年实施城建项目58个、总投资64.3亿元。启动建设保障房3140套，交付使用安置房1424套。实施南岳西路等8个片区雨污分流改造工程，改造老体育场路、三角塘路等14条道路，改造提升桃园巷、廉洁巷等6000余平方米巷道，启动建设新能源汽车公用充电桩100个，新建停车场5个、公共停车泊位804个、城市停车泊位4448个，新建2个口袋公园，新增绿地面积12.9万平方米，完成滁州大道等项目24公里亮化工程，新建改造路灯800盏，打造舒适优美的居住环境。完成太平、城南、城东3个社区的生活垃圾分类试点建设和运营。新型城镇化扎实推进，我县成功获批省级现代化中小城市培育试点。

乡村面貌焕发新颜。大力开展“千村引领、万村升级”工程，实施农村人居环境整治提升行动，推进美丽宜居乡村建设，章辉、大鲁中心村通过省级验收，东孙中心村加快推进，完成20个人居环境示范点建设，改厕1170户。连续三年获评“省级美丽乡村建设先进县”。刘兴村获评“中国美丽休闲乡村”。黄栗树村评省级“精品主题村”、和美乡村精品示范村。完成农村自来水提升改造工程，农村供水保障率稳定在100%。完成80公里供水管网改造。新建农村电网66.4公里。推进“四好农村路”建设，成功创建省级“四好农村路”示范县。农村集体经济发展壮大，80个村集体收入超50万元、21个村超100万元。

生态环境持续优化。持续开展“战臭氧保优良”、扬尘防治、餐饮油烟整治、秸秆禁烧管控等专项行动，我县PM2.5均值浓度27微克/立方米，居全市第一；优良天数314天，居全市第三。滁河、襄河3个国控断面以及黄栗树水库、赵店水库2个省控断面水质均值全部达到三类考核要求，饮用水水源地水质达标率100%。紧盯问题整治，完成环保督察反馈问题整改30件。创新实施“一村万树”绿化提升行动，完成人工造林1.3万亩，森林抚育7.3万亩，完成国储林项目人工造林0.92万亩。生态修复废弃矿山10个，面积21.27公顷。整治非法砂石点16个。国家森林城市创建通过首轮审核。

专栏2  2023年基础设施类重点建设项目

（六）初心如磐惠民生暖民心，民生福祉更加殷实

民生保障惠万家。坚持财政资金向民生领域倾斜，民生投入37.9亿元，占财政支出比重84%。十项暖民心行动扎实推进，20项市对县任务指标全面完成，省定民生实事扎实推进。新增城镇就业1.63万人，城镇登记失业率2.83%，失业人员再就业率81.84%。发放五保、残疾人、低保、孤儿、高龄等困难群体各类资金1.5亿元。全县养老、失业、工伤保险参保人数达30.1万人次，发放社会保险金13.5亿元。全县医保参保人数达39.02万人，发放医保补助4.42亿元。

社会事业零距离。教育事业稳步推进。扎实推进“双创”工作，全力落实“双减”改革，义务教育阶段学校课后服务和幼儿园延时服务全覆盖。高中教学质量不断提升，录取双一流院校172人。职业教育更具特色水准，滁州市应用技术学校成功承办全国职业院校技能大赛中职组“植物嫁接”赛项，并通过安徽省普通中等专业学校办学水平A类校验收。医疗事业全面发展。完成2个社区卫生服务中心、94个村卫生室和11个社区卫生服务站标准化建设。发放在岗村医养老保险补助83.09万元，发放到龄退出村医养老生活补助164.99万元。获评全国医养结合示范县，全国基层中医药工作示范县创建通过省专家组评审，省级健康县创建通过省级中期评估。文体事业有声有色。新增市级传承人3人、县级传承人4人。开展“送戏进万村”惠民演出109场、全民阅读推广活动140场次。完成7个城市阅读点建设。全年开展各级各类群众体育赛事活动71场。成功承办省、市级大型体育赛事活动5场。获评省应急广播体系建设优秀县。

社会治理全覆盖。加强县镇村（社区）三级综治中心和网格化服务管理中心建设，常态化开展扫黑除恶斗争，开展“守护平安”系列行动，严厉打击电信网络诈骗，连续14年保持平安县称号。推深做实“1+5+N”矛盾隐患排查和“1+1+7”效能管理机制，持续打造“‘儒林’所愿”矛盾调解品牌，全国“两会”期间实现“零进京”“零赴省”。强化食品药品安全监管，获评“安徽省食品安全示范县”。深入开展安全生产大排查大整治大提升专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，推进安全生产标准化，加强安全生产源头管控，扎实落实质量安全检查工作，安全生产形势持续平稳，社会治安总体平稳。

专栏3  2023年社会事业类重点建设项目

成绩固然可喜，问题不容忽视。我们清醒地认识到发展中还存在一些问题和短板，主要表现在：全县经济下行压力影响明显，经济增长面临的不确定不稳定因素增多，基础还不稳固；居民消费意愿和能力不足，部分领域投资增长动能偏弱；土地、能耗等要素制约进一步趋紧；公共服务供给与群众对美好生活的需求还有一定差距；城乡居民收入水平还有待进一步提高；融入长三角一体化高质量程度还有待提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标与任务

今年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划纲要的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，认真落实中央、省市有关会议和县委十五届六次全会部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，更好统筹发展和安全，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，奋力打造合宁都市圈协同发展示范区、长三角有影响力的绿色创新高质量发展转型区、长三角有吸引力的全域旅游康养目的地，加快建设“智造强县康养福地”现代化新全椒。

综合当前形势，立足我县实际，兼顾年度计划与“十四五”规划目标任务相衔接，建议2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标安排如下：

2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

为实现上述目标，2024年经济和社会发展的主要工作任务是：

（一）聚力区域合作发展，东融西联双城经济圈

推动区域协同发展走深走实。在产业融合、基础设施、生态环境等领域融入南京都市圈，推动大墅毗邻合作区建设，积极承接合肥市高新区、经开区等工业园区产业外溢转移。探索与上海徐汇区等沪苏浙城区开展合作，拓宽双方在资源、人才、技术、市场等方面合作交流的广度和深度。加快推动北沿江高铁全椒段等项目建设，尽快形成全椒西部铁路、公路和水路一体化立体交通网络。

推动公共服务合作共建共享。推广长三角一网通办政务地图应用，在政务服务领域向长三角地区看齐。加强与长三角一流医院合作，选派10名以上医疗技术骨干重点跟班学习，打造一批省、市级重点学科。持续开展滁河流域水污染防治联防联治工作。落实苏皖两省第二轮生态补偿机制，打造横向生态补偿的“滁河样板”。

（二）提振投资消费双引擎，激发经济增长新动能

提升招商引资实效。坚持招大引强目标不动摇，围绕新能源、新材料等主导产业，持续开展季度攻势、虎口夺食拼抢项目。全县新签约亿元以上项目不少于55个，其中：5-10亿元项目6个，10-30亿元项目3个，30亿元以上项目2个，力争百亿元以上项目再有新突破。落实落细包保推进帮办机制，确保全年亿元以上项目新开工40个、新投产30个，项目转化率70%以上，省外到位资金不少于200亿元，其中外商投资不少于1500万美元。

切实扩大有效投资。坚持把项目和投资工作摆在突出位置，优化项目保障服务，全力以赴推进项目建设，最大限度释放投资增长潜力。全年新谋划高质量项目不少于140个、总投资770亿元以上。积极争取中央预算内投资、一般债券、专项债券等资金支持，力争到位资金40亿元以上。用好专项债、中央预算内投资等资金，大力推进政府投资项目建设，支持民间资本参与重大项目建设。

持续释放消费潜力。认真贯彻国家发改委关于恢复和扩大消费的20条措施，大力开展系列促消费活动，持续扩大有潜能的消费。围绕大宗商品、文旅等消费领域抓住“6.18”等消费节点，利用抖音、快手等线上平台增加话题流量，将各消费场景流量入口转化为流量价值。持续扩大旅游消费，打造“一站式旅游”“亲子研学游”等消费新场景，丰富消费业态。全年接待游客400万人次以上，实现旅游综合收入36亿元。

（三）聚势发展新质生产力，构建现代化产业体系

加快推进重点产业提速进位。做强做优工业。支持“新三样”快速发展壮大，加大力神、亿晶光电、赛维新能源等重点项目帮扶力度，助力企业加快释放产能、早日达产达效，尽快形成新的经济增长点，全年实现产值260亿元以上。发挥“链长”作用，瞄准高端化、智能化、绿色化，实施技改项目50个，加快推动机械制造等传统产业持续壮大。全年新增规上工业企业50家以上，实现规上工业增加值84亿元、增长12%以上。促进数字经济和实体经济深度融合，培育行业级工业互联网平台1个，省、市数字化车间6个，力争通过两化融合贯标企业1家。稳步发展建筑业。全年新增入库资质企业5家以上，实现建筑业产值110.6亿元、增长15%。

助推现代服务业提档升级。加快推进现代服务业发展，链长板补短板，全年实现服务业增加值170亿元、增长7.5%。打造文旅新业态。加快推动黄栗树水库下游片区、神山国际、卧龙湖等项目社会资本招引工作。发挥旅游发展专项资金作用，精心策划椒岭风景线自驾游等节庆活动，实现“一月一主题、一月一活动”。持续推进乡村旅游高质量发展，全年培育省级精品主题村、后备箱工程基地各1个，完成40个“双微”提升点改造。大力实施乡村旅游“十百千工程”，创建省级乡村旅游重点村1个、市级乡村旅游重点村2个。争创国家夜间旅游和消费聚集区1个、省级旅游休闲街区1个。发展壮大商贸业。扎实推进促消费、稳外贸、稳外资，新增进出口实绩企业10家，开展产销对接会、电商直播带货活动不少于2场，培育电商主体不少于20家，全年网上零售额达6.5亿元以上。注重消费市场主体培育，力争新增规上服务业企业5家以上、限上批零住餐单位22家以上。平稳发展金融业。持续开展银企对接，新增贷款投放不少于75亿元、新型“政银担”业务不少于16亿元，实现直接融资不少于15亿元。加快推进金桥德克上市、金鹏节能完成股改备案、贝蒂玛完成新三板挂牌，全年新增省股权市场挂牌企业10家以上。

加速推进平台载体提标扩面。完成经开区扩区规划编制，推动大墅、古河、二郎口、武岗工业集中区基础设施建设，扎实推进化工园区通过D级园区验收。积极稳妥推进园区低效企业盘活，确保全年盘活低效用地1000亩以上，实现“标准地”出让全覆盖。深化“亩均论英雄”改革，建立健全激励约束双向机制，推动工业企业亩均效益评价全覆盖，力争规上工业企业亩均税收增长10%以上。

专栏4  2024年工业、服务业类重点建设项目

（四）坚持不懈抓三农工作，真抓实干促乡村振兴

扛稳粮食安全“新担当”。完成10.1万亩高标准农田建设，粮食播种面积稳定在113万亩以上、粮食总产43万吨。持续改善粮食仓储条件，做好政策性粮食监管，完善粮油应急保障体系，严格落实1.2万吨地方储备。重点围绕优质稻米、小龙虾和碧根果等产业培育一批农民合作社联合社，新增家庭农场不少于50个、专业合作社不少于5个。全面提升粮食种植全环节机械化水平，确保建成全程机械化综合农事服务中心3个，农机化示范大院1个，机械育插秧中心5个，粮食烘干中心3个。

开拓特色农业“新天地”。加强绿色食品产业双招双引，全年引进项目不少于7个，总投资30亿元以上。大力推进温氏晶宝生猪屠宰等农产品深加工项目建设，持续扩大产业规模。加强“碧根果地理标志”品牌建设，碧根果种植面积发展到9.5万亩，争创“安徽省木本油料示范园区”。新增规上农产品加工企业5家以上，农产品深加工产值增长10%以上。

打造乡村经济“新气象”。继续完善防返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众与监测对象稳定增收。认真谋划衔接资金项目，保持全年衔接资金投入不低于1.2亿元。持续提高村集体经营性收益，全年新增集体经济收入超50万元村12个、100万元村3个。

专栏5  2024年农业农村类重点建设项目

（五）攻坚克难深化重点改革，守正创新激活市场主体

打出重点改革“连环招”。深化政务服务改革。聚集“一网、一门、一次”改革，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式。建设全椒县大数据治理共享平台，为全椒智慧城市提供数据支撑。深化医疗综合改革。推动普通慢性病门诊进基层。持续巩固医共体中心药房建设，推进“1+4”医保支付方式改革。进一步推进深化县级公立医院与长三角地区三甲医院合作办医，提升大病救治率。深化农村综合改革。推进农村“三变”改革，累计引进经营主体达150家、建设项目达150个，入股农户250户。完成农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治销号，积极探索农村闲置宅基地、农房盘活利用路径，建立健全宅基地退出收储制度体系，重点保障乡村产业发展用地需求。

奏响科技创新“最强音”。大力实施创新驱动发展战略，加快创新主体培育，强化科技研发平台建设，推动产学研深度合作，实施“智汇椒陵”人才工程，打造省级创新型县。新增高新技术企业30家以上，成功备案国家科技型中小企业280家以上，实现高新技术产业增加值增长12%以上。力争新建省级研发创新平台5家以上，实施产学研合作项目8个以上，新引进院士、博士等高层次人才超50人，培育市级以上人才（项目）团队5个。

构建营商环境“全矩阵”。全面提升营商环境建设水平，落实好惠企政策，解决好企业诉求，保障好为企服务，加快打造营商环境升级版，解决企业用工1.2万人。落实“一键确认”“免申即享”“即申即享”直兑模式，让惠企政策“全程零跑”。优化投资项目落地流程，提升行政审批效率，落实包容审慎监管措施，充分发挥政企沟通“零距离”。

（六）高质量推进城镇化建设，走好城乡融合发展之路

构建城乡发展新格局。严格落实“三区三线”划定成果，高标准完成全县国土空间规划编制，全面完成94个行政村“多规合一”实用性村庄和各类专项规划修编工作，确保做到村庄规划全覆盖。继续实施2023年已获批的全椒县经济开发区(A、B、B-2、C、D、E）片区、城南（A、B、C、E）片区、城北新城（一期、二期、三期）片区、东部新城片区（二期）（A、B、C）片区、城东片区、城西片区、城西北片区、城西南片区、城南滨河片区、城东北片区、十谭产业园化工园区（A、B）片区、大墅镇产业新城（三期）等片区的土地征收成片开发方案；新编老城区（A、B、C、D、E）片区、城南新区（A、B、C、D、E）片区、经济开发区（东、南、西、北）片区、城北（A、B、C、D、E）片区、城东（A、B、C、D、E）片区、东部新城（A、B、C、D、E）片区和各镇工业集中区土地征收成片开发方案编制。完成东部新城（首期）片区、大墅镇产业新城（首期）片区、襄河镇东片区、经开区标准地片区、古河镇工业集中区（首期）片区、武岗镇工业集中区（南区）片区、十字镇谭墩街道（首期）片区、十谭产业园（首期）片区、武岗镇工业集中区（北区）片区、十谭产业园（二期）片区、二郎口镇工业集中区（首期）片区、石沛镇高井片区、经开区标准地二期片区、大墅镇产业新城（二期）片区等土地征收成片开发方案修编工作。

打造城市面貌新形象。启动光辉路等9条道路改扩建工程，新建口袋公园3个，新增绿地5.8万平方米，新建改造路灯450盏，新建停车场2个、新增停车位200个，新建充电桩500个。启动2个水厂扩建工程，新建2处生活污水处理厂，完成6个片区雨污分流改造。持续推动城镇老旧小区改造，完成5个老旧小区改造。深化“租售结合”政策落实，开工建设保障性租赁用房876套。

勾勒美丽乡村新图景。学深学透“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村，完成建设美丽乡村中心村1个、人居环境整治示范点20个、改厕1000户。加快“四高”丰产片田间水系配套等水利基础设施项目建设，实施4座水库除险加固工程。新建农村电网60公里，持续推进天然气“镇镇通”管网工程。

专栏6  2024年基础设施类重点建设项目

（七）携手共谋绿色低碳发展，全力绘制生态文明蓝图

厚植绿色低碳发展底色。强化能源消费总量和强度双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快推进屋顶分布式光伏、天然气综合储备站等重点项目建设。持续推进节能降碳，鼓励引导各领域各行业节约用能，着力壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，确保完成单位GDP能耗下降年度目标。

展现污染防治攻坚成色。全力做好省环保督察反馈问题整改工作，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展“战臭氧保优良”“三整治一保障”专项行动，严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”，持续开展秸杆焚烧和烟花爆竹禁放，确保PM2.5均值浓度、空气质量优良天数比例位居全市前列。实施地表水生态补偿制度，重点保护饮用水源地，全面治理畜禽养殖污染，基本消除黑臭水体，确保我县3个国控断面及2个省控断面水质均值全部达标。加强建设用地、农用地、未利用地土壤污染源头防控，严格落实危险废物规范化管理，严厉打击非法倾倒固废、危废行为。

增添生态文明建设亮色。统筹推进山水林田湖草系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，争创国家生态文明建设示范区。深化新一轮林长制改革，统筹推进“绿美江淮”行动，争创国家森林城市。高标准实施国储林项目建设，促进林业产业融合发展。确保新增成片造林1万亩以上，森林抚育5万亩以上，国储林项目0.8万亩以上，巩固提升省级森林城镇1个、省级森林村庄10个。严格落实耕地保护和节约用地制度，实施废弃生态修复12个，争创国家自然资源节约集约利用示范县。

（八）兜住兜牢民生保障底线，点燃点亮群众幸福生活

撑起民生保障“幸福伞”。扎实推进10项“暖民心行动”，切实做好省定民生实事，着力提升群众幸福感和满意度。全面落实各项稳就业保就业政策，守住线下招聘“主阵地”，拓展线上招聘“新渠道”，新增城镇就业5750人，城镇登记失业率保持4.4%以内。有序推进全民参保计划，实现村级综合服务平台标准化建设全覆盖。深化养老服务体系建设，实施适老化改造和家庭养老床位建设项目，完善公益性公墓配套附属设施建设。提高城乡低保、五保、特困等群体保障标准，持续做好助残、救孤、济困、优抚等工作。

织密社会服务“保障网”。持续改善学校办学条件，打造“三名工程”，组建“百师联盟”，常态化开展教学“大比武”，提升各学段教育质量。全面落实“双减”政策，创新课后服务方式。改扩建幼儿园1所、中小学2所，力争国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建成功。加快推进滁州市应用技术学校产教融合实训基地项目建设，争创全国“双优”学校、高职专业学院。持续实施“百医下乡”“千医轮训”，推进县级优质医疗资源、人力资源下沉基层，加强县级公立医院重点学科、专科建设，力争县内就诊率达90%以上。持续推进“15分钟阅读圈”建设，新建4个阅读空间。全面开展第四次全国文物普查工作。申报“正月十六走太平”国家级非物质文化遗产。积极承办骑行赛、垂钓等品牌赛事活动，举办全椒第六届全民健身运动会，创建全国第二批运动健身模范县。

筑牢平安建设“防护墙”。深入开展“守护平安”行动，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，常态化推进扫黑除恶。持续开展“八五”普法工作，创新“儒小法”普法视频，打响全椒普法工作品牌。健全完善“党建+信访”等工作机制，对接访事项一包到底，提高初信初访一次性化解率。健全纵向到底、横向到边的食品药品监管模式。推动落实安全生产“三管三必须”，消除风险隐患，确保安全生产无事故。完善国防动员体系建设，推进国家安全、人民防空等工作，促进各项事业全面进步。

专栏7  2024年社会事业类重点建设项目

 

各位代表，2024年经济社会发展各项任务光荣而艰巨。在新的一年里，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真执行本次大会的各项决议，以更大的决心、更有力的措施，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务。