桂全（新闻发布会主持人）：记者朋友们，大家下午好！感谢大家前来参加县政府新闻发布会。经县政府领导批准，今天下午我们召开新闻发布会。出席今天新闻发布会的有：全椒县经信局党组成员、副局长高玉及全椒县民营办工作人员张立冬。
首先，请张立冬介绍“全椒县2020年贯彻落实省市关于支持民营经济发展政策的情况”。
张立冬（全椒县民营办工作人员、新闻发言人）：
今年以来，为应对疫情支持企业发展，根据省、市相关文件精神，结合本地实际，我县出台了《全椒县关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业平稳健康发展的实施办法》（全政[2020]6号），结合去年出台的《关于大力促进民营经济发展的实施意见》（全发〔2019〕2号）文件，全力推动全县民营经济发展。现将我县贯彻落实情况汇报如下：
一、民营经济发展现状
1、壮大民营经济队伍。到12月中旬，全县新增工商企业数1402户，同比增长5.7%，新增个体工商户2879户，受疫情影响，同比下降9.2%；
2、企业质量不断提高。2020年我县新增四上企业74户，其中规上工业企业42家、限上企业17家、资上企业10家，规上服务业5家；今年已成功申报市级专精特企业7户。
3、企业实力不断增强。目前我县民营规模以上工业企业219户，占全县规模工业企业数95.2%；全县亿元企业达到35户，其中，2-5亿元企业13户，5亿元以上企业4户；新增进出口实绩企业17户，全县现有进出口实绩企业达78户。
3、社会贡献率不断提高。1-10月份民营规上企业实现工业增加值48亿元，同比增加5.2%，民营规模工业企业增加值占全部规上工业企业增加值比重达80.5%。至8月份全县进出口累计完成1.5亿美元，同比增长121.73%。1-11月我县民间投资总量完成 94.8 亿元，增长 5.5% ,占全部投资比重70. 4%。1-11月我县实现民营经济税收收入19.62亿元，同比增长21.4%，占同期税收76.1%。
3、创新能力明显提升。截至11月底，全县民营企业研究与试验发展经费3.63亿元（统计数据），同比增长22.26%；今年9月份，指导南大光电等7家企业参加第二批高新技术企业认定工作；今年上半年我县新增3家战略性新兴企业，目前全县共有战新企业46家，累计实现产值86.9亿元，占全县规模企业44.1%。
二、主要做法
（一）推进高质量发展
1、积极组织“双创”活动。一是参加“双创”大赛。组织、辅导11家民营企业报名参加第九届中国创新创业大赛。通过市级初赛、决赛几轮角逐，最终亚格泰电子、秀朗新材料分获市二等奖、三等奖，并代表我县进入安徽省赛。二是开展“全椒县·安徽消费扶贫企业馆开展活动”。在滁州颐高电子商务产业园一楼农产品孵化基地开设全椒县农产品消费扶贫企业馆，展示销售全椒县扶贫产品以及特色农产品。
2、引导企业申报项目。今年认定省级工业设计中心2家，省级服务型制造示范企业1家，首批次新材料研制和示范应用企业1家，首台套重大技术装备和示范应用企业5家，省级数字化车间4家。认定市级智能家居企业5家，认定省高成长型小微企业1家、省专精特新冠军企业1家。
3、培育“专精特新”中小企业。支持引导民营企业走“专精特新”发展道路。今年已成功申报市级专精特企业7户，省级专精特新3户。
4、建设中小企业服务平台。颐高电子商务园和一号信息港产融孵化器成功认定为2020年滁州市小微企业创业创新示范基地；颐高电子商务成功认定为2020年滁州市中小企业公共服务示范平台。目前颐高入驻企业30家，拥有创业辅导师7人。
5.推进市场开拓。积极支持中小企业参加国内外各种形式的洽谈会、展销会、博览会，加大产品和品牌宣传推介力度。
（二）减轻税费负担
1、落实各项减税降费政策。一是落实疫情期间企业水电气减免政策。在网上公开水电气减免申请表，指导企业填写。目前此项政策已惠及企业约400家；二是落实疫情期间减免中小微企业房租政策。经统计，我县共73家承租国有资产中小微企业和个体工商户申报减免房租，全年承租额为257.6万元，已减免房租64.4万元。三是为我县受水灾严重企业减免两个季度土地使用税。2020年7月水灾后，我县成立了工业企业灾后恢复生产领导小组，出台了《关于印发全椒县支持受灾工业企业灾后恢复生产工作意见的通知》，从降低企业成本、给予财税政策支持、给予金融服务支持、优化融资担保服务、支持企业开展项目申报等五个方面支持受灾企业恢复生产。
2.实行减税降费包保工作。税务部门包保到户，与2100多家各类型企业建立线上联系，既询情问况收集反映需求，又宣传税费优惠政策，还帮助纾困解难，落实线上包保责任，推动“一对一”帮扶，辅以“网上纳税人学堂”、 “全椒县税务局纳税人之家”QQ群以及12366短信平台，及时推送政策，保持线上互动，实时政策答疑，确保政策措施应知尽知、申报办理应会尽会、优惠政策应享尽享。
（三）缓解融资难题
1.缓解资金周转急需。落实国家有关要求，开展专项清欠行动。目前，共有40家政府机关和全柴集团建立清欠工作台账，并按月开展清欠统计上报工作。上半年拖欠企业帐款涉及政府部门1家，拖欠金额15万元，已于2020年3月还清，至此，我县无分歧账款清欠率达到100%。到目前为止，无新增拖欠。
2.加大信贷投放力度。截至2020年10月末，全椒辖内民营企业贷款余额129.85亿元，比年初增加22.76亿元，占新增公司类贷款84.11%。单户授信1000万元以下的小微企业贷款余额15.47亿元，比年初增加3.21亿元，增速20.75%，比各项贷款同比增速高1.9个百分点。单户授信1000万元以下的小微企业贷款户数7263户，同比增长1.5%。全县信用贷款余额55.72亿元，比年初增加8.83亿元。
3.加大融资担保力度。一是降低疫情防控保障企业担保费率。对我县在中央和我省疫情防控重点保障名单中的企业，在风险可控的前提下降低反担保要求，担保费率降至0.5%，切实减少企业融资成本；二是推出“全柴县内配套企业疫情防控期间专项信用担保”产品。精准施策，靶向发力为企业注入“强心剂”，为县域经济发展提供金融保障。梳理汇总受疫情影响严重的全柴配套企业33家，3个工作日内提供新增免抵押信用担保服务，担保授信总规模5360万元，缓解企业资金周转压力，优质高效满足企业融资需求，在疫情期间共为83户企业提供2.57亿元担保；三是开展2020年全椒县“一棵树”专项担保活动，2家银行与5家企业实现签约金额共计1700万元。
4.鼓励直接融资。鼓励民营企业上市融资，建立直接融资后备资源库。目前，我县共有5家拟上市后备企业：金鹏节能科技有限公司、滁州市贝蒂玛童车有限公司、滁州金桥德克新材料有限公司、安徽中益新材料科技有限公司和神州精工制造股份有限公司。
5.精准金融服务。一是积极开展银企对接活动，企业提出融资需求，银行根据企业实际，匹配并推介金融产品。二是通过“四送一服”资金要素对接平台进行对接。目前各金融机构累计为企业发放贷款约7.82亿元。三是推进税务系统“放管服”改革，通过“税融通”平台为16户企业融资4630万元。
（四）营造公平竞争环境
1. 加快推进企业开办“六个一”体系建设。一是全面建成“一窗式”服务窗口。依托政务服务中心建立企业开办“一窗式”服务窗口，市场监管、公安、税务三部门集中进驻，完善窗口综合服务，申请人办理企业开办事项“只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料”，实现“综合受理、并行办理、限时办结、统一发证”。二是全面搭建“一站式”服务平台。依托省、市两级政务服务网建成企业开办互联网“一站式”服务大厅，已实现企业登记、公章刻制、发票申领、申领税控设备、社保登记、银行预约开户、住房公积金开户登记等全流程网上申请、并联办理。三是优化企业登记程序。全面推行企业名称登记管理改革，实施市场主体住所(经营场所)“申报承诺+清单管理制”登记改革。四是有效压减申请材料，全面实现“一日办结”。 将企业申请材料压缩到5份。将企业设立登记、公章刻制、发票申领的环节办结时间压缩至一个工作日之内。
2. “四办”并举，做好新冠肺炎疫情防控期间市场主体登记工作。开通“四办”， 确保疫情防控期间市场主体登记注册工作安全有序。一是“网上办”。采取网上办公方式，及时处理各类网办事项表单，2020年2月1日至2020年2月23日，共办理企业网上全程电子化申请10户，其中设立8户，变更2户。二是“掌上办”。 通过“掌上政务服务APP软件”，采取视频解答方式，实时提供在线咨询解答服务。三是“预约办”。对于网上预审通过后申请人选择到窗口办理的，或申请人需要到窗口办理的事项，开通预约服务，合理调配时间，限制来访人员数量，每次只允许企业派一名人员由注册局工作人员带领，要求佩戴口罩、测量体温并登记后进入办事大厅，避免人员聚集，防止疫情传播。2020年2月1日至2020年2月23日，共预约办理变更申请3户。四是“特殊办”。为服务疫情防控需要，登记注册局开通“绿色通道”，主动服务医用防护品等重点企业启动生产。2020年2月1日至2020年2月23日，共为2户企业开通绿色通道，办理了经营范围变更登记，增加的经营范围均为防疫物资生产，确保了企业及时启动、恢复生产。
3. 设立政务服务“24小时自助服务区”。2020年4月12日，全椒县政府召开政务服务“24小时自助服务区”建设工作布置会，要求五月份在县政务服务中心开辟自助办理服务区。为进一步优化营商环境，全力推进企业全程电子化登记改革工作，我县设立了政务服务24小时自助服务区，配备电脑及自助证照一体机，无需服务人员，手指点一点就能实现纸质、电子营业执照的一并领取，实现了行政审批服务和效率的“双提高”。
（五）完善政策执行方式
1.加强政策协调。为保证既往惠企政策的延续性，结合省、市相关文件精神，参照广德市相关做法，融合企业家和涉企部门意见，我县酝酿出台《关于大力促进工业经济发展的实施办法》，以促进全县工业经济快速度、高质量发展。目前正在落实相关程序。
2.推动政策落实。一是先后兑现了涉企民营企业财政奖励2629.72万元，惠及企业147户；兑现2019年纳税十强奖励和纳税特别贡献奖励360万元，惠及12家企业；兑现2019年申规奖励290万元，惠及37家企业。2018年工业企业财政奖励已经第三方审核，目前正在落实兑现程序。二是支持“三重一创”企业申报。今年申报省支持新建项目企业7家，批准5家，支持高新技术企业类别Ι1家，支持高新技术企业类别Π2家，批准1家。三是全面摸排“2020年度制造业融资贴息专项项目申报”需求企业。目前共有三批次申报，受益企业17家。四是支持企业科技创新。今年1-9月，财政支持企业科技创新资金共计1265万元。
3、严格规范涉企执法检查行为。积极开展跨部门联合抽查，对民营企业经营中的一般违法行为，审慎研究、妥善处理，加强教育引导，不一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动的过度干预，今年已完成跨部门联合抽查30次。
（六）构建亲清新型政商关系
1、健全政企沟通长效机制。认真开展“四送一服”工作。涉企政策《关于大力促进工业经济发展的实施办法》制定前召开企业家意见征求会，认真听取并吸收合理建议；定期召开企业家座谈会，听取企业家意见，帮助解决实际问题；印制《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业平稳健康发展意见政策汇编》500本，包括疫情期间省、市、县三级政府支持实体经济平稳健康发展的政策清单，通过入户走访及座谈会形式发放，做到企业对政策应知尽知。
2、弘扬企业家精神。总结宣传发展民营经济的先进经验和民营企业家典型。每年在县内评选“税收特别贡献奖”、“纳税十强企业”、“民营企业发展十优奖”、“民营企业发展十快奖”，在年初全县民营经济大会上给予表彰并相应财政奖励。
3、营造人才成长良好环境。一是强化人才招引，大力推进人才引进“三大行动”，今年以来引进博士以上人才30人，其中国家级领军人才1人。实施柔性引智、高校寻才、企业家集聚、优秀人才回引“四大计划”，建立人才信息库942人、需求库408个、高端培训库12人。高度重视国家和省、市重点人才项目申报，充分发挥领军人才的引领和辐射作用。全年有效申报“特支计划”等省级重点人才工程6个，入选“113”等市级人才项目9个。二是加快培育各领域、各行业高技能人才，举办“全椒县工业互联网与智能制造专场活动”，邀请名师，围绕5G+工业互联网+智能制造，为县内近50家企业开展专场培训；组织40名企业负责人参加中国海洋大学“全椒县2020年智能制造与创新发展专题-企业高管研修班”，92名企业高管参加“滁商大讲堂”活动。组织11家民企参加第九届中国创新创业大赛，最终亚格泰电子、秀朗新材料分获市二等奖、三等奖，并代表我县进入安徽省赛；组织3家企业参加2020年“创客中国”大赛；三是鼓励民营企业参加职称评审，今年我县南大光电、沙丰新材料、金正达精锻科技共6人申报工程系列初级职称，全柴集团2人申报工程系列中级职称。
（七）强化组织保障
1、健全工作机制。建立健全我县民营经济工作机制。成立县发展民营经济工作领导小组，下设办公室。加强统筹协调和工作指导。
2、强化督促考核。进一步完善民营经济发展考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。加强运行监测分析，定期发布民营经济发展情况。
我的报告完毕，谢谢大家。
桂全（新闻发布会主持人）：谢谢新闻发言人。下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。
融媒体中心记者：我是融媒体中心记者，请问什么是“四上企业”？
高玉（全椒县经信局党组成员、副局长）：“四上企业”是现阶段我国经济统计系统的专用称谓，是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
桂全（新闻发布会主持人）：谢谢融媒体中心记者，下一个问题。
融媒体中心记者：请问什么是省“专精特新”中小企业？
高玉（全椒县经信局党组成员、副局长）：“安徽省专精特新中小企业”是指具有“专业化、精品化、特色化、 创新化”特征的中小企业。“专业化”指中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力；“精品化”指中小企业推进精益生产、精细管理、精心服务，推行标准引领、品质革命、品牌塑造，以适配的品种、精良的品质、美誉的品牌在细分市场中占据优势，拥有行业标准话语权和品牌影响力；“特色化”指中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或中小企业特色的产品，实施差异化竞争策略，形成细分领域中的比较优势，占据独特市场地位；“创新化”指中小企业坚持创新驱动，围绕培育壮大战略新兴产业，改造提升传统产业，激发数字经济、平台经济、共享经济新动能，开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。
桂全（新闻发布会主持人）：谢谢融媒体中心记者。记者朋友们，关于“全椒县2020年贯彻落实省市关于支持民营经济发展政策情况汇报”的新闻发布会就到这里。请大家全面、准确地报道和解读好本场发布会公布的内容。谢谢大家！
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