关于做好中秋国庆期间安全生产工作的通知

各股（室），相关企业：

中秋、国庆（以下简称“两节”）将至，为切实做好“两节”期间安全生产工作，有效预防和减少各类生产安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，根据县《关于做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》（全安〔2021〕12号），结合我局实际，现就“两节”期间安全生产工作安排如下：

一、进一步强化责任落实

随着疫情防控形势好转，“两节”期间群众出行和公众活动多，安全生产任务艰巨。局成立“两节”期间安全督查组，具体分工（详见附件1），要清醒认识当前安全生产任务的重要性、艰巨性，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格落实责任。结合当前开展的“安全生产专项整治三年行动集中攻坚”“安全生产大检查大起底大整治专项行动”和行（企）业实际，加强对重点行业（领域）、重点环节和重点企业的检查力度，督促企业落实安全生产主体责任，落实安全防范措施，及时发现和消除安全隐患。

二、企业开展安全隐患自查自纠

相关企业开展安全隐患自查自纠，企业对自身排查出的问题要彻底整改，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，隐患治理“闭环管理”。企业于中秋和国庆节前分别开展安全隐患全面自查整改工作，企业隐患排查自查表及节日值班表分别于9月18日、9月30日前报经信局非煤矿山和安全生产管理办公室，邮箱qjxgzsb@163.com，联系人：侯王根（15956085990）。

三、开展隐患排查和安全生产主体责任落实情况督查

10月8日前，由牵头领导和督查牵头股室负责，一是要对企业落实安全生产主体责任情况开展督查，对照企业安全生产主体责任落实情况排查表(详见附件2)，逐项检查核实登记；二是深入一线开展隐患排查，并填写安全隐患排查记录表(详见附件3)。对安全生产主体责任落实不好，隐患排查措施不够得力，图形式、走过场的单位要及时指出，要求整改。附件2和附件3填写完整后，于10月9日前交侯王根处。

三、严格值班值守制度 +

企业要严格落实领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，严格落实事故信息和突发事件报告制度，坚决杜绝瞒报、谎报、漏报和迟报等行为。相关企业加强救援队伍、物资、装备等应急准备，确保一旦发生事故，及时有效科学处置。我局安全应急值班同中秋国庆期间节日值班安排。

附件： 1.“两节”期间安全生产督查分工

        2.企业安全生产主体责任落实情况排查表

3.“两节”期间安全隐患排查记录表

全椒县经济和信息化局

                                  2021年9月17日

 

附件1：

“两节”期间安全生产督查分工

督查企业	督查牵头股（室）	督查成员	督查牵头领导
海螺水泥矿山	非煤矿山和安全生产管理办公室	侯王根、鲁国民	应  君
全柴集团有限公司	经济运行办公室	肖   刚、章   超	池月贵

附件2：
企业安全生产主体责任落实情况排查表
企业：（盖章）				时间：
排查内容		是否建立健全	整改措施	整改时限	整改负责人（签字）
一、进一步健全企业安全生产责任体系	1、建立安全生产机构。大中型企业和各类规模以上企业要根据实际情况建立安全生产委员会或成立安全生产领导小组，领导班子成员和其他高级管理人员实行安全生产“一岗双责”，负责组织、研究、部署和督促检查本单位安全生产工作。高危行业企业应依法依规设立安全总监和安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。
	2、明确安全生产职责。企业要落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，建立企业全员安全生产责任制公示制度、全员安全生产责任制教育培训制度、全员安全生产责任制考核制度。企业应当明确所有人员承担责任制的安全生产内容，包含责任人、责任范围和考核标准，责任人要明确到每个岗位和员工，人员有变化的要立即更新。要将企业风险辨识的结果纳入责任制范围，明确到每个员工；责任范围要与每个员工的实际工作相适应，涵盖每个风险点。
二、进一步健全完善企业安全生产管理制度	3、报告安全生产履职情况。企业每季度至少组织开展一次全面安全检查，主要负责人每年向职工大会或职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。
	4、强化企业安全规章刚性约束。鼓励企业内部建立一线岗位操作人员违规违章档案，对屡次违规违章的要加大处罚力度，进行离岗培训，持续提升一线岗位操作人员遵章守纪的主动性、积极性。
	5、加强安全生产教育培训。对新入岗、离岗 6 个月以上、 换岗人员或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员开展专门的安全生产教育和培训。完善教育培训档案，如实记录教育培训的时间、地点、内容、参加人员以及考核结果。
	6、严格企业内部监督考核。鼓励企业建立内部安全生产监督考核机制，逐级落实安全生产责任制考核，考核结果作为从业人员岗位调整、收入分配、评先评优等重要依据。
	7、加强外包业务安全管理。企业对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。企业要加强外包项目和外来作业人员的安全管理，按照外包作业管理相关规定，将其纳入企业安全生产管理范围。委托其他具有专业资质的单位进行危险作业的，应在作业前与受托方签订安全生产管理协议，告知其作业现场存在的危险因素和防范措施，明确各自的安全生产职责。企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。
三、进一步健全完善企业安全风险防控机制	8、及时报告重大危险源。企业应当向所在地或者按隶属关系向负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况；对新产生的重大危险源，应当及时报告并依法实施相关管理措施。
	9、提升科技化水平。企业应依托科技，强化安全科技创新，提升企业本质安全水平，大力发展应用安全可靠的先进设备设施，淘汰各类落后工艺设备，着力推进涉危涉爆劳动密集场所机械化、自动化。
四、进一步健全完善企业安全隐患排查治理机制	10、持续排查治理隐患。企业要开展对场所和设施设备的安全检查，及时消除环境和设备的不安全因素，重点消除使用违法建（构）筑物从事生产经营活动，擅自变更规划许可确定的场所使用功能，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者埋压、圈占、遮挡消火栓，违反规定存放危险物品，厂房、场所“三合一”，有关设施设备未经检验检测合格，使用明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺等违法情形。
	11、广泛开展群防群治。落实《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》，在高危企业开展员工身边无隐患（无“三违”）活动，组织员工以容易出现隐患、容易发生事故的设备、部位、场所作为重点对象，全面查找本单位、本岗位的基础设施、技术装备、作业环境、工艺系统、防（监）控设施、安全标识、生产作业场所职业病危害因素和劳动防护用品等方面存在的事故隐患和问题，推动形成人人都做安全员的氛围。
五、进一步推动企业安全生产社会治理	12、提升社会化服务水平。加强安全评价、安全生产检测检验等机构管理，加强对安全技术服务机构的安全生产监督、检查，同时加大政策支持力度，鼓励出台推进社会化服务的激励政策，督促、支持安全技术服务机构开展服务，切实为企业提供有效技术支撑。
	13、发挥专家队伍作用。建立完善安全生产专家库，建立健全专家参与决策支持、管理咨询、技术服务、应急救援、事故调查等相关工作机制。重点领域中小微企业可以聘请专家或专业安全技术服务机构协助做好隐患排查治理。对检查出的问题要立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
	14、落实举报奖励办法。鼓励社会各界和广大群众特别是从业人员举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，限期办理安全生产违法违规问题的举报投诉。
六、进一步加强企业应急处置能力建设	15、强化应急处置能力。结合风险评估情况，组织编制生产安全事故应急预案，明确应急职责、应急程序和现场处置方案。要配备必要的器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。高危行业企业以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所要依法建立应急救援组织，规模较小的单位要配备专兼职应急救援人员，每半年至少组织 1 次生产安全事故应急预案演练。企业应急救援人员经培训合格后方可参加应急救援工作，规模较大、危险性较高的危险物品生产、经营、储存、运输单位要成立应急处置技术组，实行 24 小时应急值班。
七、进一步加强落实企业安全生产主体责任宣传	16、广泛开展宣传教育。采取上门宣传、集中宣讲、执法检查等方式，充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介，全方位、多层次开展“落实企业安全生产主体责任”宣传，督促企业落实“生命至上、安全第一”。
	17、注重汲取事故教训。以全国、全省重点行业领域典型生产安全事故为案例，制作事故警示教育网络小视频，做到以案警示、以案说法。定期组织事故企业主要负责人警示教育培训班，确保培训率达 100%。
检查人：

附件3：
经信局“两节”期间安全隐患排查登记表
企业名称：					填表时间：   年    月    日
序号	隐患名称	隐患位置	检查时间	检查人 （签字）	整改措施及时限	整改负责人（签字）
填表人：