经信局2022年安全生产和消防工作要点

各股（室）：

为认真贯彻《安全生产法》，落实市、县关于安全生产工作的要求，进一步加强安全生产工作，结合我局实际，制定2022年安全生产和消防工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，深入贯彻全椒县“1+10+N”安全生产专项整治集中攻坚，进一步完善落实安全生产责任制，有效防范化解重大安全风险，为“十四五”开好局、起好步，为加快建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒筑牢安全防线。

二、年度目标。

贯彻落实省市县“坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故起数和死亡人数双下降”目标任务，持续夯实安全生产工作基础，严厉打非治违，全面排查各类安全隐患和问题，依法限期整改落实到位，有效防范和遏制重特大事故发生。杜绝各类事故发生，确保生命财产安全。

三、组织保证。

调整安全生产和消防领导小组成员：由党组书记、局长怀秀龙任组长，由池月贵、刘秀兵任副组长，各股（室）负责人为成员。明确安全生产工作坚持一把手负总责，分管领导具体抓，各部门配合抓的职责分工，与各股室签订安全生产目标责任书，明确各股室的安全生产职责，层层分解落实目标任务，层层传导安全压力，形成职责清楚、目标明确、齐抓共管的良好局面。

四、工作重点

（一）抓贯彻，不断深化各项工作部署推进

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神。广泛开展专题宣传教育，组织观看学习“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。推进学习教育全覆盖。局党组每年专题研究安全生产工作不少于4次，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委（党组）宣传工作重点及理论中心组学习，部署开展经常性、系统性宣讲活动，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。(牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办、局办公室，协同责任股室：各股室)

2.落实重要决策部署。持续贯彻落实《全椒县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》，在落实企业安全生产主体责任专题、危险化学品安全整治、非煤矿山安全整治、消防安全整治、道路运输安全整治、交通运输（铁路、邮政、水上交通）和渔业船舶安全整治、城市建设安全整治、开发区功能区安全整治、危险废物等安全整治、工贸行业安全专项整治中配合相关牵头单位开展工作。强化《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》《全椒县安全生产“十四五”规划》等文件精神落地见效。(责任股室：非煤矿山和安全生产办、技术进步与技术改造股、装备工业股、节能与资源利用股、原材料和消费品股等相关股室)

3.扎实开展“1+10+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚。贯彻落实《全椒县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段实施方案》，对非煤矿山、民爆物品行业、工贸企业安全生产集中整治，严防各类安全生产事故发生。（牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办，协同责任股室：各股室)

（二）抓关键，不断深化安全生产责任落实

4.压实各级安全生产和消防工作责任。进一步推动《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《安徽省消防安全责任制规定》落到实处，强化各级党政领导干部促一方发展，保一方平安的政治责任。(牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办公室、局办公室，协同责任股室：各股室)

5.推进监管体系建设落实监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”及“党政同责、一岗双责”的原则，全面落实县委、县政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解行业领域重大安全风险。依法履行民用爆炸物品行业及生产、销售安全监管职责，持续推进联合执法、督导检查等工作落实。(牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办公室，协同责任股室：各股室)

6.推动企业落实安全生产主体责任。严格落实企业安全生产主体责任，加强安全预防控制体系建设，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。严格高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力考核，加强应急救援队伍建设，常备应急救援器材，实装实员实案化开展应急救援演练，推动完善全员安全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。(牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办、运行办，协同责任股室：各股室)

（三）抓重点，不断深化行业安全管理和指导

7.非煤矿山行业管理。持续开展非煤矿山标准化建设提升行动，促进非煤矿山严格执行相关法律法规和规程、标准，深化合规达标创建，提升标准化建设水平；将安全生产作为非煤矿山行业管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作，指导督促非煤矿山企业加强安全管理；开展集中攻坚行动，严格非煤矿山建设项目备案转报和初步设计审查，加快推进非煤矿山“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工作，联合县应急管理局、自然资源和规划局严厉打击突击生产、私挖盗采、超层越界等违法行为。(责任股室：非煤矿山和安全生产办)

8.扎实履行工贸行业安全生产办公室职责

一是加大工贸行业安全指导。积极配合应急管理部门开展以粉尘涉爆、金属冶炼、有限空间作业、爆破作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治。持续推进民爆重点行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。配合卫健委加强职业病防治工作，实施尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动，开展非煤矿山等重点行业领域专项治理，做好源头防范。(牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办、运行办，协同责任股室：各股室)

二是强化危险化学品安全风险管控。积极配合应急管理部门开展危险化学品安全专项治理，加快推进化工产业升级，严格危险化学品安全风险管控，深化综合治理和专项整治，协同推动完善危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置全过程管控。督促爆破作业规程及爆炸物品管理安全(牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办，协同责任股室：运行办、原材料与消费品股)

三是持续开展消防安全治理。督促相关企业加大消防排查整治，针对季节特点，多方式、多渠道开展消防安全宣传教育和提示警示，普及消防安全知识和初起险情应急处置；要求相关企业打通“生命通道”，对企业违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充放电，消防栓及灭火器等进行排查治理。(牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办、运行办，协同责任股室：各股室)

四是加强重点时段安全防范。针对复工复产、汛期、高温、岁末年初等重点时段、清明、五一、中秋、国庆等节假日以及全国“两会”及重大特殊敏感时期等重大活动，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明察暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。(牵头责任股室：非煤矿山和安全生产办、运行办，协同责任股室：各股室)

（四）抓基础，不断深化安全保障能力建设

9.深化安全风险隐患排查整治。坚持安全生产风险管控“六项机制”，以问题为导向，做到精准治理，对未整改到位的隐患，进行跟踪问效，坚持效果导向，提高隐患排查治理效率和水平。持续开展定期检查、季节性检查、专项检查。(责任股室：非煤矿山和安全生产办、运行办)

10.持续推进科技兴安、科技强安。配合推进“工业互联网+安全生产”工程项目实施、高危行业领域“机械化换人、自动化减人”工作。鼓励开展非煤矿山、危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发。大力推进“6+N”重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通，加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。(责任股室：非煤矿山和安全生产办、技术进步和技术改造股、节能与资源利用股、装备工业股、信息化办)

11.完善社会化市场化风险防控制度。宣传落实好《全椒县安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。(责任股室：非煤矿山和安全生产办、综合法规股、运行办、局办公室)

12.严格依法行政加强安全监管队伍建设。牢固树立正确的监管服务理念，切实加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义。坚持并完善有关学习制度，坚强安全监管、行政执法等方面知识的学习培训，着力提高行业监管队伍的综合素质和工作能力，推进监管队伍建设。(责任股室：非煤矿山和安全生产办、综合法规股、运行办、局办公室)

13.加强安全生产宣教培训的制度化建设。加强《安全生产法》等法律法规宣传，普及安全生产知识，培育安全文化。组织开展企业负责人、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力培训考核工作，督促企业制定年度培训，定期对从业人员开展岗位技能培训，抓好全员安全教育培训，做到持证上岗。不断创新“安全生产月暨安全生产椒陵行”“青年安全生产示范岗”“消防安全日”等活动组织形式，开展安全生产和防灾减灾“五进”活动。充分利用网站、微博微信、企业宣传栏等资源，建立安全生产宣传阵地，进一步提升全行业干部职工安全意识和素质。(责任股室：综合法规股、非煤矿山和安全生产办、运行办、局办公室)

 

                                

 

全椒县经信局

 2022年4月29日