醇基燃料主要是以甲醇或乙醇（危险化学品）为主要成分混配的液体燃料，闪点低于60℃或醇总含量不低于70%的醇基燃料属于危险化学品。目前市场上出现了醇基燃料、环保油、白油、生物质燃料、轻质循环油等多种形式的燃料，以液体形式存在，挥发腐蚀性高，火灾危险性大，安全性较差，泄漏后易造成火灾爆炸事故，其生产、储存、经营、运输、使用等环节安全隐患突出。2022年9月28日，吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅发生重大火灾事故，造成17人死亡、3人受伤，经查，该餐馆违规进行“气改油”改造，未按规定在停业状态下施工，且施工作业选择在营业高峰、人流密集时段，电焊人员无焊割作业资格证，违章冒险动火作业，部分窗户被广告牌匾和防盗窗遮挡，最终酿成惨剧，教训十分深刻。从全国范围来看，已发生多起醇基燃料伤亡事故，务必引起高度警觉和重视。为深刻汲取有关事故教训，切实保障人民群众生命财产安全，自即日起至2023年9月底在全区范围内开展醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治。
一、工作目标
全面整治餐饮场所（包括单位食堂）醇基燃料等新型液体燃料供应、运输、储存和使用环节的安全隐患，坚决取缔无生产厂家、无质量合格证和无生产日期的“三无产品”，着力清除餐饮场所、单位食堂等“油气混用”的重大隐患，严厉打击非法生产、经营、储存、运输和使用醇基燃料等新型液体燃料的行为，依法关闭违法违规生产、经营企业和使用场所，有效防范各类生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。
二、整治内容
（一）生产经营环节。醇基燃料等新型液体燃料生产、储存场所不符合国家标准及相关规定；未取得相关许可生产、经营醇基燃料等新型液体燃料等。
（二）运输配送环节。运输属于危险化学品的醇基燃料等新型液体燃料过程中，未取得道路危险货物运输许可非法运输；未取得从业资格的人员非法驾驶、押运运输车辆；非法改装车辆运输；向未取得危险货物运输许可的车辆非法充装；装卸时未采取防火、防静电等安全措施，不符合安全作业规定等。
（三）储存使用环节。醇基燃料等新型液体燃料储存条件及输送方式不符合安全要求；违反国家有关法律法规和技术标准规定使用醇基燃料等新型液体燃料的餐饮经营场所等。
三、整治责任
（一）企业主体责任。凡在我区生产、经营、储存、运输和使用醇基燃料等新型液体燃料的企业和个人，生产、经营、储存、使用场所应符合安全生产条件和消防生产条件，储存场所和器具符合相关标准规范；建立相应安全生产管理制度和企业台账，严格管理；严格遵守国家安全生产、消防、道路交通等相关法律法规，切实履行相应责任和义务。属于危险化学品的还应做到：
1.生产经营企业和个人。应当满足安全生产条件，依法取得相应危险化学品安全生产（经营）许可证；应当将醇基燃料等新型液体燃料原材料储存在满足安全条件、具备合法资质的专用仓储（库）内；严禁向未取得相应道路危险货物运输资质的车辆充装；严禁委托未取得相应道路危险货物运输资质的运输企业运输。
2.经营企业。应当依法取得《危险化学品经营许可证》，并向合法的生产经营企业采购；提供产品名称、成分、生产厂家、产品合格证等，应当将醇基燃料储存在满足安全条件、具备合法资质的专用仓储（库）内，存储方式或者数量应符合国家标准及相关规定；严禁委托未取得相应道路危险货物运输资质的运输企业运输；严禁销售给不符合安全生产条件和消防安全条件的餐饮企业、单位食堂。
3.运输企业和个人。应当依法取得道路危险货物运输许可，使用合法资质运输专用车辆从事配送工作；严禁向未取得相应道路危险货物运输资质的车辆非法充装（分装、转运）。
4.使用企业和个人。一是应当向合法生产、经营企业购买，签订安全供应合同，索取营业执照、生产经营许可证、产品名称、主要成分、产品质量检测报告、产品合格证等；二是应当建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度，建立健全进货单位名称、联系方式、许可证号及运输车辆车牌号、资质证照、进货发票等相关情况登记台账；三是应当在符合建筑防火、消防设施器材等标准规范的场所使用，通过合格的专用灶具使用，具备危险化学品安全防护距离；四是设备用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养应符合有关技术标准和管理规定，燃料管道应当设置事故切断阀，储罐不得安放在建筑内或设置在建筑屋顶等。
（二）职责分工。
1.经开区主要负责组织协调相关部门、网格组全面推进整治、建立安全监管机制，鼓励引导餐饮企业将醇基燃料等新型液体燃料逐步改用管道天然气或电气灶具。
2.各网格组负责本网格内相关检查。
四、时间安排
专项整治从即日起至2023年9月底结束，分三个阶段进行：
（一）自查自纠阶段（即日起至2023年7月31日）。各有关部门、网格组要按照职责分工对餐饮场所醇基燃料等新型液体燃料的供应、运输、储存和使用进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账。要制定本辖区、本行业专项整治实施方案，督促辖区、行业内醇基燃料等新型液体燃料从业单位按照相关规定、标准，认真进行自查自改，对查出的隐患问题，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
（二）集中整治阶段（2023年8月1日至9月20日）。各有关部门、网格组要按照工作要求和职责分工，深入醇基燃料等新型液体燃料供应企业和使用单位开展执法检查等活动，督促其及时整改排查出的问题；存在违规违法行为的，要依法严厉查处取缔，对可能存在严重后果的行为，要及时移交县安办。
（三）总结验收阶段（2023年9月21日至9月30日）。开发区应急管理和生环环境局全面总结专项整治开展情况，进一步完善相关制度措施，推动建立醇基燃料等新型液体燃料安全监管工作长效机制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各有关部门、网格组要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分认识加强醇基燃料等新型液体燃料安全监管的重要性、必要性，把醇基燃料等新型液体燃料的安全监管作为关系人民生命财产安全的一项重要工作，切实增强责任感和紧迫感，根据本地区本行业领域实际制定具体实施方案，细化整治要点、任务、措施，压实各方责任，确保整治取得实效。
（二）强化执法监管。按照工作要求和职责分工，采取拉网排查、重点抽查、明查暗访等方式，深入醇基燃料等新型液体燃料企业和使用单位开展执法检查等活动。要突出重点，进一步加大对废弃厂房仓库、闲置民房、城乡结合部等易隐藏的重点区域，使用非法改装运输车辆、违规上路运输醇基燃料等新型液体燃料等重点环节，人口密集场所、繁华商业区使用醇基燃料等新型液体燃料的小餐饮、酒店等重点场所的整治力度。
（三）打通生命通道。要深刻汲取近期有关典型事故教训，以此次专项整治为契机，下大力气解决占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等突出问题，对发现安全出口锁闭及占用、堵塞疏散通道和疏散楼梯的，一律责令立即整改；对发现门窗堵塞或设置户外广告牌、铁栅栏等影响逃生障碍物的，一律责令立即拆除，全面确保生命通道畅通无阻。
（四）强化宣传教育。要针对非法违法生产、经营、运输、储存、使用醇基燃料等新型液体燃料隐蔽性强的特点，采取多种形式，广泛宣传其违法性、危险性和危害性，鼓励广大职工群众举报。要引导餐饮场所企业和个人使用符合安全条件的燃料和燃烧器具，强化对排查整治中发现典型案例的宣传和警示教育。要开展业务指导和培训，增强从业人员的安全意识和防范能力。
（五）加强信息报送。各网格组分别于每周六下午下班前将附表报送应急管理和生态环境局。
联系人：袁思佳0550-5258126
附件：醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治统计表
全椒经济开发区管委会
2023年7月28日
附件：
醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治统计表
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填报网格组： |
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排查整治从业单位（家） |
发现 隐患 （条） |
整改 隐患 （条） |
停产 停业 （家） |
行政 处罚 （家） |
刑事 拘留 （人） |
罚款 （万元） |
拆除铁栅栏、户外广告牌等影响逃生障碍物（处） |
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生产 |
经营 |
存储 |
运输 |
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皖公网安备 34112402000276号