经开区“散乱污”企业专项排查整治工作方案

为进一步解决突出生态环境问题，全面落实生态环境保护主体责任和监管责任，再次开展工业企业突出生态环境问题排查整治行动，根据《全椒县突出生态环境问题再排查再整治专项行动实施方案》(全环委办〔2023〕105号)文件精神，结合实际，制定经开区“散乱污”企业专项排查整治工作方案，具体如下。

一、 总体要求

以习近平生态文明思想为指导，在巩固现有“散乱污”企业整治成效的基础上，在全区范围内开展为期3个月突出生态环境问题再排查再整治行动，以改善辖区环境、完善长效管理制度， 实现“散乱污”企业整治常态化、标准化、 高效化。

二、工作目标

健全对“散乱污”企业整治动态排查、分类处置、协同推进、举报通报、联合执法的长效机制，发现一起整治一起，强化“散乱污”企业动态“清零”。

三、整治重点

对不符合产业政策或不符合产业布局规划，应办而未办理相关手续违法违规生产经营，不能达到环保、质量、安全、能耗等标准的工业企业(以下简称“散乱污”企业)。

四、界定标准

“散”是指选址布局不符合城市发展规划、城乡建设总体规划、土地利用规划、工业园区发展规划等已发布生效的各类规划的企业；“乱”是指不符合产业政策的企业，应办而未办理工商营业执照、环境影响评价审批手续、土地审批手续、安全评价审批手续、发改委核准备案手续等相关审批手续的企业；“污”是指生产、经营过程产生污染物对环境带来明显影响和危害，无污染防治设施、污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染防治设施不具备达标排放能力，非法排放的企业。

五、重点任务

（一）全面深入再排查阶段。（2023年7月25日至8月15日）

要充分发挥属地网格化环境监管体系的作用，组织拉网式排查，鼓励干部群众积极广泛参与，确保不留死角。成立经开区“散乱污”企业专项排查整治工作领导小组，依法依规开展清理整治工作。根据网格化管理要求，全面细致排查工作，建立专项行动任务清单（见附件2），由网格长牵头，开展宣传和整治工作，并于8月15日前报送本网格任务清单。

（二）分类施策再整治阶段。（2023年8月16日至10月25日）

对排查出的“散乱污”企业，按照“先停后治”原则， 实施分类处置。

1.关停取缔类。对不能按照整合搬迁、整改提升措施整治的“散乱污”企业、逾期未完成达标改造的“散乱污”企业，妥善处理好遗留问题，基本做到“两断三清”（即断水、断电、清原料、清产品、清设备）。

2.整合搬迁类。对工业园区以外不符合产业布局规划的“散乱污”企业，通过对企业生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合分析，对可以通过整合搬迁实现合法生产的企业，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。

3.整改提升类。对环境污染小，具备整改条件、能完善相关手续，且通过环保、安全、工艺装备升级等整改可以达到相关标准实现合法生产的企业，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。

（三）组织核查销号阶段。(2023年10月26日至12月30日)

要配合县核查销号领导小组，对完成整改的问题进行现场核查销号。对排查出的散乱污企业突出问题，要举一反三，梳理同类问题，建立工作机制，通过解决“一个问题”推动解决“一类问题”，进一步深化巩固整治工作成效。

六、有关要求

（一）压实工作责任。落实“散乱污”企业专项排查整治主体责任，严格按照“散乱污”企业整治工作安排，进一步细化专项行动方案，依法依规扎实推进各项工作。要充分利用执法资源，强化联动执法。对违法行为及时采取措施，依法依规推动“散乱污”企业整治。供水、供电等单位人员要严格按照有关法规，对违法违规排污的生产经营企业，采取断水、断电等限制性措施。

（二）强化信息报送。各网格及有关部门认真做好整治工作、专项行动、执法工作过程中的资料收集、存档工作，及时对整治工作落实和推进情况进行总结并填报整治台账，按要求及时报送至经开区“散乱污”企业专项排查整治工作领导小组办公室。

（三）强化督查问责。强化“散乱污”工业企业清理整治工作督查和考核问责，纪工委对各网格小组工作开展情况随时随机进行巡查，对不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报；对不作为、未按要求完成整治任务的网格长和网格员，依纪依规追究责任；情节严重的，依法依规严肃问责追责。

附件：1.经开区“散乱污”企业专项排查整治工作领导小组人员名单

2.经开区“散乱污”企业再排查再整治专项行动任务清单

安徽全椒经济开发区管理委员会

                                        2023年7月29日

附件1：

经开区“散乱污”企业专项排查整治

工作领导小组人员名单

组  长：陈庆祥

成 员：高福树    冯  军    杨  芮    王雪峰

           曹之健    蔡军部    袁建峰    卢  君

           袁晓莉    张宝柱    倪佳兵    王  健

          陈  娟   （按网格顺序）

领导小组下设办公室，王飞同志任办公室主任，王胜超、时美为成员，负责材料收集和沟通协调等工作。