【主要负责人解读】【领导解读】关于《全椒县县属企业国有资产监督管理暂行办法》的解读(财政局)

全椒县财政局局长章宗敏：

近日，县政府出台了《全椒县县属企业国有资产监督管理暂行办法》（全政办〔2021〕5号）（以下简称《办法》）。现就《办法》解读如下：

一、出台背景依据

为加强企业国有资产监督管理，依法履行出资人职责，准确把握依法履行出资人职责定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，防止国有资产流失、实现国有资产保值增值

出台依据：《企业国有资产管理法》、《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》

二、制定的意义和总体考虑

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国企国资改革的精神，进一步加强县属企业国有资产监管工作，充分发挥国有经济在县域经济社会发展中的引领、带动和支撑作用，县政府制定了《全椒县县属企业国有资产监督管理暂行办法》（全政办〔2021〕5号）。

三、起草过程

1.形成草稿。我局委在参照国家及省市文件相关文件的基础上，结合我县工作实际，草拟了《办法》初稿。

2.会议讨论修改。我委多次会议研讨，形成《办法》征求意见稿。

3.征求相关单位意见。2020年10月27日，分别征求了县发改委、县经信局、县住建局、县水利局、县审计局、县人力资源和社会保障局、县林业局、全柴集团等8个单位意见，县国资委根据各单位反馈意见对《办法》进行了修改完善并报请县政府审定。

四、工作目标

以加强企业国有资产监管、确保国有资产保值增值为目标，进一步完善县属企业国有资产管理体制，依法落实监管责任，加快健全企业国有资产监管组织体系，加强国有资产基础管理，进一步发挥国有经济在县域经济社会发展中的引领、带动和支撑作用。

五、重点内容

本办法共八章、三十三条。主要内容：办法依据、出资人代表机构和一般监管规定、企业负责人管理、国有企业资产管理、企业国有资产监督、相关法律责任及附则等。

六、创新举措

通过《全椒县县属企业国有资产监督管理暂行办法》的下达，进一步完善县属企业国有资产管理体制。

七、保障措施

在强化出资人监管，加强外派监事会监督和审计、纪检监察等监督的同时，县属国有企业要强化内部监督，多方形成合力，提高监督效能。

八、下一步工作考虑

办法为全面加强县属企业国有资产监督管理提供了制度保障，有助于推动和解决企业国有资产监管存在的突出问题，下一步我委将认真贯彻落实好办法，一方面加强宣传，让办法深入人心，一方面加快完善企业国有资产管理体制，落实国有资产监管责任，加强国有资产监管，防止国有资产流失。

二〇二一年二月六日