【部门解读】全椒县财政局关于《关于印发全椒县国资委授权放权清单（2023年版）的通知》的解读

近日，全椒县财政局印发了《全椒县国资委授权放权清单（2023年版）》的通知，以下简称《通知》。现就《通知》有关政策解读如下：

一、起草背景及依据

    为进一步落实省委省政府、市委市政府关于加强推动企业健康向上发展的重大决策部署，加快适应当前以管资本为主加强国资监管的要求，进一步理顺国资管理体制，持续加大授权放权力度，打造充满生机活力的全椒县属国企。根据关于印发《滁州市国资委授权放权清单(2023年版)》的通知（滁国资〔2023〕28号），结合我县实际，制定本通知。

二、制定的必要性及意义

为确保我县各县属企业落实市国资委权责清单并实行清单管理，实现从管企业向管资本转变，加快我县县属企业经济发展，加快企业适应我县经济社会发展需要，结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际制定该《通知》。

三、起草过程

依据相关文件精神，县国资委起草了关于印发《全椒县国资委授权放权清单（2023年版）》的通知（征求意见稿），后在县财政局门户网站面向社会公众征求了意见，《通知》最后经县国资委研究同意，最终形成本《通知》。

四、工作总体目标

进一步调整优化监管职能和方式，推进国资监管机构职能进一步转变，有效激发县属企业内在活力，提高了国有资本运营和配置效率。通过落实市国资委权责清单并实行清单管理，能更好地满足企业不断向上升级的需求，全县县属企业总体发展水平得到大幅度提升。

五、主要内容

根据滁州市国资委关于印发《滁州市国资委授权放权清单（2023年版）》的通知精神，为体现分类授权放权要求，《通知》结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等改革发展实际，分别针对各县属企业、国有资本投资、运营公司试点企业、特定企业相应明确授权放权事项。

（一）对各县属企业的授权放权事项

共22项。其中，1-10项阐明各县属企业可以审批的具体事项，11-14项支持县属企业相应的措施，15-22项属于县属企业授权具体规定。

（二）对国有资本投资、运营公司试点企业的授权放权事项

共8项。其中，授权董事会事项5项、授权国有资本投资、运营公司3项。

（三）对特定企业的授权放权事项

共3项。第一项明确授权行业周期，第二项对职业经理人进行了规定，第三项是推行职业经理人制度。

六、创新做法

分类开展授权放权，《通知》结合企业的发展改革实际，分别针对各县属企业、国有资本投资、运营公司试点企业、特定企业明确了授权放权事项。《通知》结合实际对不同企业开展授权放权，激发了各层级企业主体活力。进一步厘清母子公司管理权限和边界，提升了集团公司的管控能力。

七、保障措施

全面推进全椒县国资委授权放权工作，按照工作步骤有序推进，加大宣传力度，推动全椒县县属企业取得较快发展。

八、咨询渠道

咨询电话：0550-5028615；

咨询单位：全椒县国资委。