为进一步贯彻落实国务院“放管服”改革精神，持续优化营商环境，努力维护公开、公平、公正的公共资源交易市场秩序，县公管局和中心不断强化责任意识、服务意识、廉政意识，多措并举，持续提升全县公共资源交易平台服务效能。现将今年1-7月工作情况总结如下：
一、今年1-7月工作完成情况
（一）交易项目稳步推进
2020年1--7月，县公共资源交易中心共完成公共资源交易项目1272项（含徽采商城944项）。其中：
1、完成建设工程类招标118项，预算价为109251.02万元，中标价为82497.09万元，节约资金26753.93万元，节约率24.5 %。
2、完成政府采购(不含徽采商城)项目类118项,预算价为27272.52万元，中标价为23258.23万元，节约资金4014.29万元，节约率14.7%。徽采商城共完成944项，金额1350.26万元。
3、完成土地招拍挂65项，起拍价103578.5万元，成交价107193.8万元,增加收入3615.3万元。
4、完成产权交易（不含农村产权）27项，起拍价148.77万元，成交价253.84万元,增加收入105.07万元。农村产权共完成11项，金额483.28万元，增加收入28.7万元。
累计节约资金30768.22万元，增加收入3749.07万元。
（二）服务水平有效提升
1、创新交易模式。以全县优化营商环境为契机，县公共资源交易中心主动作为，勇于担当，依托互联网技术，通过“不见面”开标、远程解密、网上“钉钉”直播等创新交易模式，不仅解决了传统开标模式受场地约束、企业投标成本高、须提前到现场等问题，而且增强了投标保密性，有效规避了围标、串标等风险，为企业减轻了时间经济成本，激发了市场交易活力，进一步促进了招投标活动公平、公正、公开。目前已完成“不见面”开标项目310多个，受到了广大交易主体的一致好评。
2、树立服务意识。为及时推动我县扶贫和重点项目建设，公共资源交易中心与相关部门协同配合，积极做好靠前服务。主动对接项目单位，精准摸排急需完成交易的各类项目情况，全面梳理开标延迟项目明细，涉及疫情防控、脱贫攻坚、重点工程等紧急交易项目优先开通“绿色通道”、科学规划、有序推进，在保证公平的前提下，招标采购项目依据具体情况灵活确定竞争性谈判及竞争性磋商等采购方式，全力支持企业全面复工复产。优化办理流程，公共资源交易过程中，坚持一次告知、一次填表、一次办理，提升办事效率，减少人员流动。
（三）电子化交易全面推进
1、进一步拓展线上业务办理范围。充分运用公共资源交易平台应用信息化，对能够通过网络办理的，一律支持在线办理。除了业务咨询、资料提交、视频问询、代理公司管理等常规工作，还开展了线上开、评标、在线接收投诉举报、便捷快递业务等创新举措，实现公共资源交易活动及监管电子化。
2、围绕“事好办”、“网上办”、“马上办”的原则，县公共资源交易中心重新梳理现行工作内容，结合当前工作实际，制定、修订、完善岗位操作规范和交易项目操作流程，形成上依下托、环环相扣、高效便捷的办事流程，促进交易平台良好有序运转。
（四）监管责任强化落实
1、实行交易文件会审常态化。采购超过500万，工程超过2000万以上项目的交易文件都需经过财政、审计、发改三个部门进行会审，根据法律法规和负面清单要求，注重对资质、工期、安全、变更、质量、业绩、奖项和信用等进行审核把关。今年1-7月以来共会审项目37个。
2、加强对代理机构和专家的考核。一是对进场交易的项目交易文件开展随机抽查，发现问题及时纠正并对代理公司进行相应处罚。今年1-7月共处罚代理公司5家，并在代理工作群里做了通报，要求所有代理公司加强学习，规范行为。二是严格专家考评，对照专家日常考评管理办法，进行项目一标一评，对迟到早退、评审错误等行为进行扣分处理，今年1-7月共对15名专家给予扣分处理。
3、开展中标约谈。联合其他部门对部分重点和民生项目开展中标约谈，提醒中标人严格按照招投标文件和合同诚信履约，严禁挂靠、违法分包等违法行为。对重大项目实行上门约谈，今年1-7月以来共约谈21个项目中标人。
4、开展工程标后履约检查和在建工程项目负责人及项目班子在岗履职情况专项检查。认真学习和宣传《滁州市公共资源交易标后监督管理办法》和《滁州市开展在建工作项目负责人及项目班子在岗履职情况专项检查行动方案》等文件，主动对接项目单位，进一步压紧压实项目单位标后监管主体责任。今年1-7月共对黄栗树水库防险加固工程、襄河镇连栋大棚建设工程和马厂镇扶贫工程等15个项目进行了标后履约检查。
5、规范投诉处理，依法查处公共资源交易领域违法违规行为。今年1-7月共受理投诉9件，办结9件。受理举报8件，办结8件。
6、深入开展扫黑除恶专项斗争。为保证公共资源领域扫黑除恶工作顺利进行，根据省市县统一部署，序时推进整治工作的落实。一是利用电子屏和招投标网络等强化宣传，有重点、有针对性提高招投标各方主体对招投标领域问题专项整治工作的认识，着力拓展问题线索排查的力度、深度和广度。二是制定了《全椒县进一步开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作方案》和《关于落实进一步开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作方案的意见》，明确整治总体要求、重点任务、责任分工、时间节点、工作步骤和保障措施。三是强化信用监管，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。在建设工程招标评标办法中设置信用得分，让信用好的投标人增加中标机会，在开评标过程中对投标人信用状况实行网站查询，对失信被执行人限制参加招投标活动。四是按时报送整治工作推进情况及线索摸排情况。
（五）疫情防控严格管理
为深入贯彻落实习近平总书记作出的“要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定”的重要指示，县公共资源交易中心按照省、市、县决策部署，严格防控管理，有序安排公共资源交易活动，确保疫情期间公共资源交易工作安全开展，助力全县企业复工复产。一是在中心门口增设体温检测区、人员登记区，进出楼内人员需进行体温检测、酒精消毒，对外来人员做好问询登记，要求佩戴口罩入内，自觉保持1m以上距离，二是招标人（采购人）、投标人（供应商）确需线下办理业务的，实行网上和电话预约办理，每天限定到现场办事企业及其人员数量，并通过网络远程指导功能，减少其在现场滞留时间。三是疫情期间，尽量不从疫情风险较高地区抽取专家，合理减少外地评审专家相互流动，同时做好交易服务场所消毒等疫情防控保障工作。
（六）相对集中处罚权申报工作有序推进
依据定远经验，全椒县申请开展相对集中处罚权工作方案已制定并正在征求相关单位意见，有关情况已向常务副县长金义平汇报，申请报告已递交县政府，待县政府常务会议研究确定后报市政府。
二、存在问题
（一）限额以下小额零星工程库取消后，要求采取竞争性谈判、磋商方式进行采购，但新的交易文件模版没有出台而给工作带来不便。
（二）系统中一些线上功能还不完善。如系统中无竞争性谈判（磋商）二次报价功能、在线发放中标通知书因徽采商城ca锁问题不能做到应签尽签、不具备电子档案管理系统、电子保函未上线、合同公开率不高等。
（三）对围标串标等违法违规行为，打击手段和力量不足，未有效形成打击公共资源交易违法违规乱象的合力。
三、下半年打算
（一）健全交易平台功能。
一是对照省平台服务第三方评价指标，加大对交易平台软硬件设施投入力度。二是提升电子化水平，积极推进电子担保保函上线运用。
（二）优化交易平台服务。
一是提升平台服务质量。不断优化交易中心见证、信息、档案、专家抽取等服务。二是进一步精简管理服务事项。对于能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的事项，一律取消前置审批或审核环节。进一步强化保证金管理、中标通知书发放、合同签订等业务网上办理，实现“一表申请”“一网通办”。三是提升专家服务水平。指导各类交易项目的实施主体准确选择专家抽取专业设置类别和抽取区域。加大对不依据评标评审办法和标准进行评标评审、无故拖延工作时间等问题的甄别和处理力度，公开专家评委的评审情况。
（三）继续做好公共资源交易监督管理工作。
通过开展在建工程项目负责人及项目班子在岗履职情况专项检查等行动，不断强化交易主体诚信履约意识。
（四）持续开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作。
建立健全与公安机关、行业行政主管部门的信息资源共享、联防联治工作机制，加快形成综合治理串通投标等突出问题的工作合力，通过整治行业乱象，进一步维护公平公正市场秩序。
皖公网安备 34112402000276号