滁州市“十四五”时期公共资源交易领域重点工作任务

滁州市公共资源交易监督工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，贯彻新发展理念，推进公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化，以“四个五”工作模式，着力提高公共资源配置效率和公平性，推进全市公共资源实现更高水平的交易电子化、运行规范化、服务标准化、监管智能化，站稳全省第一方阵，力争保持全省前三目标，正确把握倡导合理价中标理念，促进招标投标各方市场主体共赢，构建公共资源交易健康发展生态圈。

一、五大发展目标

（一）节约政府资金。引导企业良性竞争，通过科学管理、先进技术和获取利润中价格与工程质量的关系，引导招标人以合理价格招标，获得优质工程，防止以优质优价名义抬高造价。严厉打击围标串标，加强标后管理，防止施工单位高价中标、以偷工减料降低工程造价获得利润。

（二）提高项目建设效率。为政府投资项目提供精准一对一服务，对重大工程项目全程监督管理和服务保障，实行领导包保，提升招标采购效率，确保项目招标时间最短，过程最顺利，不在招投标环节耽误时间。

（三）维护市场公平公正。着力追求招投标市场公平公正，合理设置各类项目的资格、条件、评分标准、让投标单位能充分感受制度的公平公正和招标过程的公开透明，中标与否都能坦然面对。

（四）支持地方经济发展。在进公共资源交易环节，采用联合体投标、信用分运用措施，使地方企业在产值、税收、业绩等方面获得支持，培育壮大地方建设企业，促进地方经济发展。

（五）各项考核保持前列。始终保持危机意识，专注于各项确保各项考核指标，不断争先进位，不断创新、创优，确保各项考核指标稳居全省第一方阵，力争保持全省前三目标。

二、五项工作内容

（一）优制度。成立制度建设专项工作组，对现有制度进行全面深化研究，系统完善，细化招投标各项具体制度、规定，对招标方法、评标办法等文件进行规范提升，充分吸纳招标人、投标人等精通招投标业务人员的意见建议，建立覆盖公共资源交易全流程服务监管的制度体系，实行目录管理，全市统一实行一套制度规则，即统一交易目录、统一示范文本、统一交易规则、统一操作流程。                     

（二）提系统。继续提升公共资源交易系统功能，成立平台系统建设专项工作组，把握公共资源交易平台使用现状和发展趋势，深度挖掘各方主题的使用需求，加大对软硬件设施的投入力度，拓展公共资源交易平台功能，切实解决系统运行中的堵点、盲点，培育数据要素市场，实现交易、服务、监管三系统运行高效顺畅。

（三）强监管。充分发挥公管局监督管理职能，强化对招标人、投标人、中标人、代理公司、专家等各方主体的监管，按分段监管的原则，形成严密完善的招投标监管制度，有效规范招投标行为，减少违法违规行为发生，实现公共资源交易市场有序竞争。

（四）重服务。组织开展常态化培训指导，不断提高业务操作能力。加强对招标人、投标人、代理公司、评标评审专家等参与者的培训指导和服务，使其能够及时掌握公共资源交易领域法律法规、政策变化及系统操作等知识。

（五）广宣传。积极宣传我市公共资源交易领域的典型经验和创新做法，展示优秀成果，树立良好社会形象，提升对公共资源认知程度和社会知晓率。

三、五大保障措施

（一）领导带头，率先垂范。强化领导干部责任担当意识，发挥模范带头作用，领导干部既是指挥员又是战斗员，要想办法、出主意、提思路。

（二）压实责任，分工明确。明确责任分工，层层压实目标责任，将任务分解到各个环节、细化到具体事、落实到具体人，做到责任内容明确、责任边界清晰、责任追究有据可依。

（三）谋深谋透，思路清晰。各部门要紧紧围绕既定目标，深度谋划，针对每项任务制定具体实施方案，发扬钉钉子精神，善始善终，统筹推进，干到实处，抓出成效。

（四）按部就班，稳步推进。全体干部职工要有勇于创新，善于创新的精神，在工作中化被动为主动，努力在上级的关注点上创新，在实践的空白点上创新，在落实的难点上创新，不断破解难题，出亮点、创特色、见成果。

（五）整顿作风，提高效率。加强机关作风建设，完善机关内部管理制度，坚决克服官僚主义和形式主义，严守工作纪律，确保有令必行、政令畅通。

 四、五大成效

（一）政府资金效益最大化。确立和发展具有滁州特色公共资源交易全流程服务监管制度体系，激发市场活力，形成全市统一的管办分离、集中交易、规范运行、依法监督的公共资源交易市场体系，推进实现公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化。

（二）各项交易公平快捷有序。持续拓展公共资源交易平台功能，不断提升公共资源服务、交易、监督三系统建设水平，满足各类项目进场交易需求，统一技术标准和数据规范，提高在线办事效率，实现交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，平台互联互通和信息充分共享，为各类交易主体提供权威、专业的交易平台，为各级各部门在线监督提供支撑和保障。

（三）市场交易环境公平化。深化“放管服”改革，提供“一站式”咨询、服务，更加突出公共资源交易平台的公共服务职能定位，放出活力和动力，打造一个交易便捷高效、服务规范的便民利企交易平台。

（四）促进建筑业加速发展。推进协同监管、信用监管和智慧监管并驾齐驱，形成科学严密的公共资源监管体系，充分发挥市场主体、行业组织、社会公众的外部监督力量，有效净化市场环境，确保公共资源交易更加阳光、公开、透明。

（五）各项工作全面提升。深化公共资源交易领域改革，统筹处理好招大引强与培育促进地方企业发展关系，搭建平台创造条件，实现地方经济高质量与高速发展统一。