【领导解读】邵义华主任解读《全椒县供销社推进乡村振兴战略2019年工作计划》

    发布时间:2019-05-14 09:07
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    一、工作思路

    全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,不忘为农服务初心,牢记为农服务使命,牢固树立新发展理念,主动担当,积极作为,努力在促进城乡融合、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治和精准脱贫中发挥更大作用,加快把供销社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,不断开创供销合作社改革发展新局面。

    二、工作目标
         坚持为农服务宗旨,以农业生产服务、农民生活服务、农村生态服务为主线,深入推进供销社综合改革,全面落实中央和省市县实施乡村振兴战略的各项目标任务,并结合精准脱贫,充分用足用活“新网工程”专项资金,为助力打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴和建设五大发展美好全椒贡献力量。

    三、工作任务

    (一)大力发展现代农业,全力构建农业新业态

    1.紧紧围绕破解“地谁来种”、“地怎么种”难题,开展积极有效地探索,依托安徽辉隆集团全椒生态农业发展有限公司、金林生态农业园、荒草圩农耕文化园,着力打造集休闲观光、生态旅游、品牌农业等为一体的现代农业园,推动观光农业、创意农业、生态农业、现代农业多向发展,实现农业一二三产融合发展,全力构建农业新业态,为实施乡村振兴战略贡献力量,为全椒美丽乡村建设增光添彩。

    2.大力发展农产品加工。依托安徽辉隆集团全椒生态农业发展有限公司、金林生态农业园等,积极培育发展新型农产品加工企业,不断提升农产品生产加工能力和质量。实施产业融合示范项目,引进先进适用的生产加工设备,建设具有贮藏、保鲜、烘干、包装等功能的生产基地,大力发展农产品精深加工,延伸产业链条,培育地方特色农产品品牌,促进农产品转化增值,带动农民就地转移就业,帮助农民就近实现增收致富。2019年,重点建设年屠宰1200万只家禽生产线项目,使“公司+农户”的产业链条更加完善,有力促进我县家禽养殖产业化发展,全力保障“菜篮子”产品供应和促进农业增效、农民增收。

    (二)努力构建更加完备的农业社会化服务体系,促进适度规模经营

    1.大力开展土地托管服务。结合农民和新型农业经营主体服务需求,立足耕、种、管、收、加、贮、销全产业链,不断延伸土地托管服务链条,丰富土地托管服务形式、内容和手段,提升服务层次和水平,满足农业生产多样化服务需求。统筹社有企业、基层社、农民专业合作社等系统内服务资源,整合优化系统外服务资源,形成为农服务规模优势,着力打造为农服务综合平台。加快发展庄稼医院等农业社会化服务平台,积极培育多元化服务主体,不断提升服务质量,将农民从土地中解放出来,全力打造“农民外出打工,供销社为农民打工“的服务品牌,让农民实现外出务工和农业收益双丰收。

    2.促进小农户和现代农业发展有机衔接。积极引导小农户加入农民专业合作社,不断提高小农户的生产组织化程度,有效解决小农户分散经营所导致的生产规模不足、生产成本高、生产效率低,市场竞争力弱等问题。积极探索更多适应小农户生产特点的社会化服务形式,为小农户生产生活提供更多个性化、精准化、便利化服务。充分发挥社有企业和农民专业合作社示范带动作用,并与小农户建立密切的利益联结关系,大力支持社有企业和农民专业合作社以市场为导向发展订单农业,引领小农户生产适销对路农产品,让农民分享全产业链增值收益,实现小农户与现代农业发展有机衔接。

    3.加大社有涉农龙头企业培育。深化涉农企业改革,完善现代制度,健全法人治理结构。引导涉农企业积极参与农村产业结构调整,在农业社会化服务、农产品生产加工流通和城乡社区综合服务中切实发挥龙头引领作用。加快涉农企业调转促步伐,不断推动产品创新、经营创新、服务创新、技术创新、模式创新,做大做强主业,延伸产业链条,提升企业核心竞争力。紧跟打造全椒县全域“慢城”旅游时代步伐,全力推动辉隆全椒现代农业示范园、金林生态园和荒草圩农耕文化园建设,为全椒美丽乡村建设贡献力量。

    (三)不断夯实基层组织体系,壮大乡村集体经济

    1. 深入推进基层组织建设。深入贯彻落实各级基层组织

    建设指导意见,坚持开放办社,按新的合作制精神,紧密结合“一村一品”,积极与村集体密切合作,联合发展,着力创新基层组织体系,进一步夯实为农服务组织基础,不断拓展基层社服务功能,突出为农服务特色,引导基层社适应农民生产生活新需求创新经营服务,不断提升为农服务能力和水平。2019年,计划新建基层社2个。

    2.深入开展“党建带社建、村社共建”。主动加强与村两委合作,围绕加强农村基层党组织建设、发展农村集体经济、推动农民持续增收等,通过创新发展供销社+基层党组织建设+脱贫攻坚+美丽乡村建设等的“供销社+”模式,与村级党组织共同打造村级供销社,共办农民专业合作社、共建农民生产生活服务平台、共抓精准脱贫、共育干部队伍,形成“党建带社建、村社一体化”的发展格局。推动基层社与农民专业合作社融合发展,密切与农民社员的产权、要素、利益联结,带动农民增收。积极吸纳农民专业合作社理事长担任基层社负责人,以融合发展促进服务优势叠加、产业交叉渗透、功能互补延伸。2019年,计划建设专业合作社5个。

    3.适应城乡融合发展新要求,加快建设农村综合服务社和社区服务中心,推动农村服务设施提档升级。充分利用和盘活供销社在乡村的厂房、仓库、场所等土地资源和社有资产,因地制宜、合理布局,建设高质量、多功能的综合服务社,在促进城乡融合发展中发挥更大作用。持续加强规范化标准化建设,全力打造建设标准高、服务功能全、群众评价好的农村综合服务社星级社,提升为农服务水平,助力改善农村消费环境。2019年,计划建设综合服务社3个,星级综合服务社1个。

    (四)建设更加高效的现代流通体系,推进农村流通现代化

    1.加快发展农村电子商务。积极与县商务局对接,充分利用供销社在农村的各项资源,努力实现“一网多用”、资源共享,全力协助县商务局实施农村电商全覆盖工作。

    2.加强农产品市场建设。以高标准规范化建设辐射带动能力强、现代化程度高的公益性农产品批发市场为目标,不断完善仓储、冷链、物流、农事服务等基础设施,强化冷链物流、检验检测、质量追溯、产品认证、农技培训等服务功能。实施农产品加工质量提升行动,以农产品精深加工为基点,延伸产业链,大力创办绿色农产品种植、养殖、加工基地,支持农产品就地加工转化增值,开拓精深加工贸易,加快推进供销社鲜活农产品直供直销,培育供销社农产品知名品牌。2019年,着力推动年屠宰1200万只家禽生产及冷链物流建设,全力保障城乡居民绿色食品的有效安全供给。

    (五)打造乡村绿色生态服务体系,促进美丽乡村建设

    1.加强农业绿色生态服务。充分发挥供销社扎根农村、贴近农民、服务农业的优势,依托襄河供销合作社有限公司有机肥生产基地,大力发展生态农业、循环农业,助推我县生态有机农业发展,促进转变我县农业发展方式,提高农产品质量安全水平和市场竞争力,为实现农业增效、农民增收、农业可持续发展作出应有的贡献。

    2.积极参与农村环境整治。依托供销社基层组织、综合服务社等,积极配合当地政府开展农村环境综合治理,主动承担农村公益性服务项目,着力培养和强化农村居民的生态环保意识,形成爱护环境、节约资源的良好生活习惯、生产方式和社会风气。

    (六)全力做好脱贫攻坚工作,助力打赢精准脱贫攻坚战

    1.大力实施产业扶贫。立足农村优势特色产业,依托农民专业合作社,充分用足用活“新网工程”专项资金,培育壮大扶贫龙头企业,积极吸纳贫困户入社入企,在组织上、经济上与农民形成紧密的利益联结,带动贫困户增收脱贫。

    2.扎实做好扶贫包保工作。经常深入到包保贫困户家中,因户制宜,为其动态量身定制并落实切实可行的帮扶措施,全力开展切实有效地帮扶,确保贫困户均能实现尽快脱贫。

    四、保障措施

    1.切实抓好工作部署落实。要把参与实施乡村振兴战略作为当前和今后一个时期的重要工作任务,切实抓紧抓好。要积极争取当地党委政府的支持,将供销社改革发展及为农服务项目纳入当地实施乡村振兴战略整体部署中。深入开展调查研究,强化业务指导,狠抓工作落实。

    2.积极争取政策支持力度。要积极争取各级党委政府的支持,切实加强与发改、财政、农业、商务等部门的沟通联系,努力争取职能部门和金融机构对乡村振兴战略的项目、资金和信贷支持,同时充分利用“新网工程”、农业综合开发等资金,加大对乡村振兴项目的支持力度。

    3.加强服务基层人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则,按照新时期好干部标准,完善选人用人机制,拓宽人才交流渠道,注重把大学生村官、农村能人、返乡创业青年等,吸收到基层供销社队伍中,培养造就一支懂农业、爱农村、热爱供销合作事业、热心服务农民的工作队伍。

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