关于政协全椒县第十届委员会第四次会议第011号政协提案答复的函

关于政协全椒县第十届委员会第四次会议

第011号政协提案答复的函

 

常斌委员：

您好！您在县政协十届四次会议期间提出的《关于以加强科技创新驱动县域经济高质量发展的建议》的提案已收悉。感谢您对科技创新工作的关注和支持！现就您的提案涉及的建议，具体答复如下:

近年来，县委、县政府聚力抓牢工业强县主战略，大力推进创新驱动发展，着力科技企业创新培育、科技创新项目推进、科技人才招引培育、创新创业平台建设四大工程，全县科技创新工作取得了较好成绩。

一、提振信心，调整完善奖励政策

为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，提高自主创新能力，支撑产业转型升级，推动县域经济高质量发展，县科技局根据《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》《滁州市人民政府办公室关于修改滁州市科技创新政策体系八个配套文件的通知》等省市文件精神，结合全椒实际，草拟了《全椒县加快推进科技创新发展奖励政策》，从支持企业创新能力建设、支持企业开展科技创新活动、扶持高层次科技人才在全创新创业、促进高新技术产业发展、加大创新型企业培育、推进企业科技成果转化、推进新型科技创新服务体系建设等方面予以政策支持。目前，初稿已征求县经信、人社、税务、财政、经开区等单位和部门意见，正在按程序呈报县政府会议研究印发。

县经信局牵头重新制定《关于大力促进工业经济发展的实施办法》，从推动企业做大做强、引导企业技术改造、支持企业品牌建设、实施人才战略等方面予以政策支持。

同时，帮助企业积极申报省、市重点专项，争取资金支持，引导激发创新创造活力。2017-2019年，我县共争取省科技创新项目7个，获取奖扶资金660万元；市项目12个，奖扶资金1320万元。2019年，全县47家高新技术企业，通过减按15%的税率征收企业所得税，共减免10143.04万元；91家科技型企业享受研发费用加计扣除政策，共加计扣除研发费用28086.82万元，减免企业所得税7021.71万元。

二、健全机制，强化人才招引培育

（一）探索引才路径。一是实施引才平台“蓄水池”计划。在搭建实体和合作平台、线上和线下平台上下功夫，建成博杰科技孵化器、颐高众创空间等实体平台，成立院士工作站1家，国家和省市级博士工作站9家。与南京江北新区研创园、上海松江经济开发区等签订合作协议，与上海内燃机研究所、同济大学等高校院所开展产学研合作。二是实施柔性引智“磁场”计划。围绕装备制造、新材料、智能家电等产业需求，发布重点产业急需紧缺人才、高层次人才创业项目、国家级领军人才3个需求目录。推进顾问指导、联合攻关等柔性引才方式，对符合条件人才，按计税报酬给予财政补贴。设立专项奖补资金，对新认定的院士工作站、企业技术中心、博士创新工作站等给予资金扶持。

（二）注重人才培育。一是对高层次人才，注重国家和省、市重点人才项目申报，“一企一策”量身定制申报办法。截至目前，已自主申报“特支计划”、产业创新团队等省市人才计划26个。二是对企业经营管理人才，建立企业家培训体系和定期培训制度，每年举办青年企业家能力提升培训班、人才国情研修班等，组织一批创新创业人才赴知名高校和先发地区参观学习。三是对技术领军人才，举办高技能人才研修、企业新录用人员岗前技能培训、职工岗位技能提升等培训班。加强与滁州电大合作，组织专业技术人员参加专业课培训。举办县职工技能竞赛，评选表彰“全椒技术能手”。

（三）健全服务体系。一是加强联系帮扶。出台《全椒县县领导联系高层次人才工作办法（试行）》，全面落实联系服务人才制度，开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”系列活动。认真总结人才工作的创新做法、典型经验和工作成果，在《全椒新闻》报上开设“爱国情奋斗者”专栏，发布人才先进事迹，举办先进事迹报告会。二是完善服务方式。健全线上线下服务窗口，帮助人才解决融资贷款、住房就医、子女教育等问题。复工复产期间，组织人员入企业，“一纸一册一辅导”开展防疫知识宣传，协助返回全椒的人才和复工企业采购必要的食品、口罩等物资，为有需求的人才企业申报“人才抗疫贷”。努力让人才在全椒有成就感、有归属感，安心工作、舒心生活。

三、夯实基础，培育壮大高新产业

坚持把培育创新主体作为高质量发展的中心环节和第一推动力，全面加强对企业自主创新的引导、扶持和服务。

（一）抓认定，育主体。适时深入企业走访调研，宣传高新技术企业认定的相关政策和申报条件、程序等，提高企业认知度，引导企业增强创新发展的内生动力。同时针对各企业的现状和特点，加强指导和跟踪对接，提高企业申报认定高新技术企业的成功率。2020年第一批已组织26家企业申报高新技术企业（其中新认定13家，重新认定13家），据反馈已全部通过省专家组评审；第二批组织12家企业申报（其中新认定9家，重新认定3家），材料已上报市科技局，正等待审核。如全部通过认定，年底全县高新技术企业总数将达到69家，比去年增长46.8%。上半年，全县高新技术产业产值63.68亿元、同比增长17.5%；高新技术产业实现增加值13.58亿元、同比增长15%，累计增加值全市占比8.5%；研发经费投入2.11亿元，同比增长23.2%。

（二）抓项目，助主体。积极推进我县外地优质科技中介机构合作，为县内企业提供技术咨询、人才培养、成果转化与产业化等服务。帮助企业积极申报省、市重点专项，争取资金支持。积极组织企业申报市级第一批科技创新奖补资金144.95万元、第二批奖补项目61个。开展专项培训，推荐9家科技型企业申报省科技进步奖。征集省科技成果转化入库项目3个，省科技重大专项项目线索9个，组织申报市科技计划类项目10个。

（三）抓平台，促主体。组织企业参加成果对接交流会，及时向企业发布最新的科研成果，引导企业积极与高校、科研院所等开展技术、人才等方面的交流合作，鼓励企业加大研发力度，建立创新平台。2020年1-6月，共组织申报省级工业设计中心2家（贝蒂玛童车、擎天伟嘉）、省级企业技术中心3家（贝蒂玛童车、全动机械、兴达动力）、市级工业设计中心1家（旭能电力）、市级企业技术中心10家。我县目前共有省级以上工业设计中心3家，市级工业设计中心3家；省级以上企业技术中心9家，其中全柴为国家级，市级企业技术中心20家；省级以上智能工厂3家，市级智能工厂1家；省级以上数字化车间4家，市级数字化车间4家。

再次感谢您宝贵的建议！恳请您继续关注支持科技创新工作的发展，并根据我县科技工作的现状提出更好的建设性的建议和意见。

 

办复类别：B类

承办单位：县科技局（吴化君）

联系电话：0550-2307572

 

2020年7月23日