上半年，全县民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市县各项决策部署，坚持以人民为中心，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚兜底线，聚焦特殊群体谋福利，聚焦群众关切优服务，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推进民政事业高质量发展。
一、上半年工作总结
（一）织密防线，疫情防控工作科学应对。养老机构全部实行封闭式管理，先后督查40余次，送去口罩8300个；制定殡葬服务机构遗体处理工作方案和应急预案，实行“双梯队”制，简化治丧处置程序，暂停遗体告别等业务；暂停婚姻登记，实施预约办理；细化救助站入站流程，设置男、女专用隔离观察室，对工作场所日常消毒。简化社会救助审批流程，暂时取消新申请对象入户调查和民主评议环节。将城乡低保、特困人员救助供养审核审批时间压缩到10个工作日，急难型临时救助在24小时内先行救助，疫情期间办理低保审批21人次；多次深入基层，指导乡镇建立健全社区群防群控工作体系，充分发挥村（居）民自治组织作用，构筑严密防线；引导各类慈善力量参与疫情防控，共接受社会捐赠53.6万元。
（二）注重民生，社保兜底脱贫有序推进。健全完善监测预警机制，对全县尚未脱贫建档立卡贫困户及困难群体逐户进行核查，将符合条件的人员及时纳入各项社会保障范围。深化城乡低保专项治理。为10667户15513名城乡低保对象发放低保金约4255万元，其中：城镇低保对象2732 户4096 人，发放约1348万元，人均月补差542元；农村低保对象7935户 11417人，建档立卡贫困户占30% ，发放约2907万元，人均月补差 438 元。加强低保动态管理。清退不再符合条件低保对象 241 户358人，其中：农村低保183户234人、城镇低保58户124 人；新批低保对象278户356人，其中：农村低保256户328人、城镇低保 22户28人。健全乡镇临时救助金备用制度。救助城乡困难群众557人次，建档立卡贫困户占19% ，发放救助金77.54万元，其中乡镇直接审批救助301人次，发放救助金32.39万元。加强农村特困人员动态管理。新认定特困供养人员 41人，取消死亡或不再符合条件特困供养人员101人，共为2498名特困供养人员发放基本生活费 766.53万元，建档立卡贫困户占34%。落实孤儿基本生活保障政策。为 87名孤儿发放基本生活费47.16万元，其中：集中供养9名，标椎1450元/月；散居供养78名，标准1050元/月。将新审批3名孤儿纳入保障范围。启动临时价格补贴机制。因疫情和物价上涨，及时启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为困难群众发放临时价格补贴461.1万元。做好残疾人两项补贴发放工作。为10311名困难残疾人发放生活补贴458.6 万元，为5961名重度残疾人发放护理补贴178 万元。加强特殊困难群体关爱帮扶。建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，夯实强制报告、应急处理、评估帮扶、监护干预“四位一体”救助保护机制。做好流浪乞讨人员救助工作。启动生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，救助流浪乞讨人员30人次，其中：站内救助18人次、站外救助12人次，投入资金16.87万元。
（三）严抓不懈，违规殡葬整治有力进行。拆除违法违规私建殡葬设施。拆除违法违规私建骨灰堂112座、“三沿五区”可视范围内散埋乱葬墓穴750座，骨灰均迁至镇村公益性公墓骨灰堂。加快公益性公墓骨灰堂建设。十字镇清水塘公墓骨灰堂一期工程建成并投入使用；二郎口镇宝塔公益性骨灰堂与峨嵋公益性骨灰堂已开工建设；武岗镇建成3处并投入使用，1处已开工；古河镇石溪公墓正在施工；襄河镇花园村公墓扩建已完成土地征收。推进城市公益性骨灰堂建设。该项目为县委县政府2020年为民办实事项目，已研究通过规委会与土委会，需新征土地11亩，为有条件建设区，县自规局已启动征地程序。
（四）多点发力，养老福利事业持续发展。及时发放老年人补贴。为14706名80周岁以上老年人发放高龄津贴约302.3万元；为9450名60周岁以上低保家庭、贫困户家庭老年人发放低收入家庭养老服务补贴56.9万元，覆盖面100%。加快推进“三级养老中心”建设。利用原多金大公馆售楼部，建成集县级养老指导中心、襄河镇养老指导中心和襄河镇城南社区养老服务站三级中心为一体的综合性场所。确定每镇建设3个村级养老服务站。启动居家养老服务项目。出台《全椒县城市社区居家养老服务试点实施方案》，将于6月22日开标，预计6月底前确定第三方服务机构。推进公建民营养老机构项目建设。制定《全椒县农村敬老院公建民营实施方案》，分两个标段公开招投标。支持引导社会资本参与医养结合。联合县卫健委建设城南社区医养结合试点，六镇镇、襄河镇、二郎口镇养老服务中心医疗卫生站，积极申报省级医养结合示范点。
（五）深化改革，基层社会治理稳步推进。完善村民自治试点。指导大季村巩固村民自治试点，完善村民议事理事和社区协商等制度。创建社区协商试点。南屏社区为全省第三批城乡社区协商试点，按“7+x”模式成立协商委员会，建立议事协商场所。建设智慧社区试点。城南社区为市级智慧社区试点，建设综合服务一体化平台，录入并完善基础数据。修订村规民约和居民公约。征集优秀村规民约和居民公约，推选 2篇报市民政局。
（六）优化服务，社会组织工作有序开展。依法办理社会组织登记。新增社团 2家、民非5家，全县累计登记各类社会组织共 143 家，其中：社团 86 家，民非57 家。强化社会组织党建工作。成立社会组织党支部31家，其中：单独党支部15 家、联合党支部16 家，覆盖社会组织 76家，覆盖率达53.1% 。推进社会组织网上年检工作。全县有64家社会组织通过了年检。做好志愿者队伍注册。成立343家志愿团队，注册志愿者101520人。
（七）以民为本，社会事务工作处理到位。制定全椒肥东线、全椒巢湖线第四轮联检方案，举办滁合线第四轮联检暨平安边界建设工作现场会，并现场勘点。根据市县领导安排，对滁河沿线双边土地、人口等情况进行勘察。完成标准地名录图件部分初稿，校对《全椒县行政区划地名图》。完成了2个小区命名，更新完善了国家地名信息库数据。
落实殡葬惠民政策，减免火化费 107.17万元。火化遗体1248具，火化率99%以上。依法办理结婚登记1799对，离婚登记569对，群众满意率100%。成功举办“5.20”婚姻登记日活动。
二、存在问题与不足
总结上半年，还存在一些问题与不足，部分工作进度略迟缓。
三、下半年工作计划
下半年，我们将紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照“兜底线、谋福利、优服务、促治理”工作思路，进一步推进各项民政工作，为加快建设五大发展美好新全椒作出应有的贡献。
（一）聚焦脱贫攻坚，着力发挥好社会救助兜底保障作用。进一步提高城乡低保保障标准和人均月补差水平。强化农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围，有效发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。推进城乡低保无纸化网上审批制度，让困难群众“少跑路、不跑路”。适应城乡融合发展，探索进城人员救助办法。落实花园村和官渡村帮扶责任，确保如期完成脱贫攻坚任务。
（二）聚焦特殊群体，着力提升养老服务和儿童福利水平。加快推进三级养老中心建设，建成并运营全椒县养老服务指导中心。在襄河镇13个城市社区通过政府购买服务开展智慧居家养老服务，适时扩大到农村村级和其他乡镇社区。推进敬老院公建民营，力争年底完成80%以上。建成1-2个失能照护乡镇养老服务中心。实施社区养老服务用房达标工程，对未达标的老旧小区通过置换等方式，按每百户不少于15平方米标准完成配建。完善农村留守老人关爱工作机制，建立政府购买服务的探视走访制度。开展特殊困难老人家庭居家适老化改造，力争年内改造不少于30户。持续提升儿童福利服务水平，推进“三留守”人员关爱帮扶工作。
（三）聚焦深化改革，着力加强基层社会治理体系建设。积极推进“三个试点”，即南屏社区创建省级社区协商试点、城南社区建设市级智慧社区试点、城东社区开展县级智慧社区建设试点。此外加强乡镇政府服务能力建设，选择武岗镇开展示范创建活动。继续开展社会组织年检工作。组织开展2020年社会工作师职业水平考试。进一步加强福利彩票市场规范化销售管理。
（四）聚焦群众关切，着力优化基本社会公共服务水平。持续做好违法违规私建骨灰堂及“三沿五区”可视范围内散埋乱葬墓穴专项整治工作，督促有新（扩）建计划的镇加快农村公益性公墓骨灰堂建设进度，力争年内实现全覆盖。完成城市公益性骨灰堂项目主体建设。继续做好边界线联检和地名普查成果转化工作，争取年内发行《全椒县标准地名录》、发布《全椒县区划地名图》。做好滁河沿线“飞地”信息统计。持续开展“高温送清凉”“寒冬送温暖”活动，全面提升流浪乞讨人员救助服务质量。持续做好婚姻登记、收养登记等工作。
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