【政协提案】关于中国人民政治协商会议全椒县第十一届委员会第一次会议委员提案第008号答复的函

一、全县老年人基本情况

据第七次全国人口普查公报显示，全椒县常住人口为395633人，其中60岁及以上人口88380人，占22.34 %；65岁及以上人口72869人，占18.42 %；低收入老年人9049人、独居（空巢、留守）老年人1909人、失能失智老年人870人（其中失能老年人191人，半失能老年人679人，占全县人口0.2%）、计划生育特殊困难老年人特扶555人（60周岁以上236人），80周岁以上高龄老年人16085人等老年人口共28468人，占7.19%，这标志着全椒县已全面进入老龄化社会。

为认真做好老年人能力及需求评估工作，我县通过公开招聘确定有资质的评估公司，按照国家《老年人能力评估标准》，采取上门评估方式，通过定性分析和定量分析相结合，从日常生活活动、精神认知能力、感知觉与沟通和社会参与能力4个方面，对老年人进行全面详细的能力评估，通过现场观察、简单实验与老年人或其家属现场交流，对老年人能力进行综合评估，形成评估意见。评估对象逐步从“政府购买服务兜底型”向“高龄适度普惠型”扩面。2021年对城市社区659名居家老年人开展了评估工作，满意率96.84%。

二、城市社区养老服务设施配建情况

全县城市社区养老服务设施配建自2019年以来，根据住建、发改、民政、自规等部门联合出台《城市居住区配套建设养老服务设施实施细则》和《城市居住区配套建设托育服务设施实施细则》文件规定，新建住宅小区必须配建养老服务用房，按照每100户不得低于30平方米配备，单体面积不得少低于350平米，已建成居住（小）区按照每百户不得低于20平方米标准配置养老服务设施。

城市社区养老服务站主要建设分布在襄河镇13个社区，其中5个社区养老服务站都是新建小区管理用房，通过住建部门移接交过来的，8个社区养老服务站用房由原社区老旧小区办公用房改造。主要设置阅览室、娱乐中心、助餐等场所,为周边社区老年人提供生活照料、卫生清洁、医疗协助、陪同外出、精神慰藉等服务。目前有13个养老服务站开展运营活动，5个养老服务站开展了助餐活动。

三、城市社区养老服务站运营情况

四、支持政策情况

强化机制建设。一是建立特困人员救助标准自然增长机制, 分散供养标准每月680元、集中供养标准每月740元。二是从2014年起，率先在全市建立了普惠制高龄津贴制度。（从2020年10月起，提高补贴标准，80-89周岁老年人由每人每月30元提高到60元、90-99周岁老人由每人每月60元提高到100元、100周岁以上老人维持原有标准300元。2021年为全县16085名80周岁以上老人发放高龄津贴1227万元）。三是建立低收入老人养老服务补贴制度，给予60周岁以上低保家庭或贫困户家庭老年人每人每月发放低收入家庭养老服务补贴10元，覆盖面达100%。2021年共为9049名低收入老年人发放补贴110万元。四是按照能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能4个等级进行分类，对轻度、中度、重度失能分别给与300、400、600元/人/月补贴，2021年以来给予民办养老机构运营补贴200多万元。五是在襄河镇、六镇镇、二郎口镇敬老院建立了失能半失能床位和医务室，为入住老年人生病就医开通了“绿色通道”，在城南社区创建社区医养结合示范中心，建成了医养结合城东医院，设置床位100张。水、电、气均享受民用的价格，在疫情防控期间，对少数租赁公房的养老服务站实行了房租减免，博爱老年公寓2次减免租金约36万元。

坚持加大投入。2021年以来中央、省补助资金及县配套资金用于城市社区养老服务站建设资金68万元，县财政支付城市社区养老服务站运营补贴资金90多万元。充分发挥社会保险在养老中的补充作用，2021年投资63万元为 2444名特困供养人员购买住院护理保险，理赔住院603人次，赔付资金70.9万元；投资6.14万余元为全县养老机构住院老年人购买了床位综合责任险，理赔2人，赔付资金3.2万元；投资29万元，全额资助55周岁以上特困供养对象、低保对象参加“银龄安康”行动，理赔104人次，赔付金额38.83万元。

立足专业发展。每年组织相关工作人员参加省、市、县举办的护理人员培训，培训结业后发护理员证书，2021年组织28人参加市级培训，全县目前持有护理员证书有128人。                  

韩国龙委员，感谢您对民政工作的关心和支持，同时也希望您能继续关注我县民政事业的发展，给我们提出更多更好的意见和建议。