全椒县农业农村局2020年度法治政府建设工作报告

全椒县农业农村局2020年度法治政府建设工作报告

 

为积极推进我县依法行政工作，2020年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，坚持以习近平法治思想为指导，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，深化执法领域改革，着力解决执法、守法等领域突出问题和矛盾，现就我局工作开展情况汇报如下：

一、深入推进农业综合执法改革

     我局高度重视农业综合行政执法改革，多次召开会议部署调度，制定了《全椒县农业综合行政执法改革实施方案》，将分散在同级农业农村部门内设机构及所属单位的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离到位，实行一支队伍管执法。按照省市执法改革工作要求，严格执行我县农业综合行政执法改革实施方案和“三定方案”，对部分内设机构和所属单位进行撤并，严格执法人员的划入，共有12名执法人员划转到位。建立建全执法机构工作制度和机制，及时挂牌成立，并落实了工作场所，保障了执法装备，集中办公，高效运转。

二、强化执法能力建设，提升依法行政水平。

（一）加强法律学习。积极开展机关干部学法活动，重点加强《宪法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《民法典》等涉农法律法规的学习，不断加强党组理论中心组集体学法和干部集中学法。广泛开展习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话精神的学习，做好《宪法》、《民法典》以及与日常工作密切相关的法律、法规，做到学以致用，推进依法行政。

（二）开展农业行政执法案卷的集中评查。为进一步规范农业行政执法行为，交流工作经验，提升案件办理质量和水平，积极参加市县农业行政执法案卷集中评查活动。对评查中遇到的问题进行总结分析，查找原因，督促整改落实到位。

（三）广泛提升行政执法水平。开展形式多样的学习教育，形成良好的学习氛围，努力提升队伍素质。深入推进执法规范化建设，充分发挥互联网的作用，鼓励执法人员通过线上、线下学习的方式加强法律知识、执法能力等内容的学习，不断提升执法人员执法水平。加强执法经验交流，利用互查、集中培训、案件评查等方式加强与其他县区的交流学习，学习好的经验做法，积极组织执法人员参加省市县组织的各类行政执法能力培训活动，在学习交流中找差距、补不足。

三、深化法律宣传教育，提高法治意识。

（一）持续开展法治宣传活动。落实“谁执法谁普法”责任，在3.15消费者权益保护日、中国农民丰收节、12.4宪法宣传日等进行国家宪法、涉农法律法规宣传活动。在现场设立涉农法律咨询台、向过往群众发放宣传资料，并耐心解答过往群众提出的相关问题，提高了广大群众知法、学法、守法、用法的意识，同时增强了社会各界对法治工作的认识和了解，为法治政府创造更好的社会环境。

（二）严格落实干部学法制度。坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中，重视法律理论学习，重点组织干部职工系统学习涉农法律法规知识，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。

四、深化“放管服”改革，推进职能转变。

（一）持续推进“互联网+政务服务”工作。完善网上行政审批办事指南，完善网上公示的办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限等信息，让窗口服务更加透明化、便捷化、贴心化、优质化，推进审批工作上新台阶。

（二）推进行政审批服务标准化建设。对行政审批事项，按照国家标准的要求，完善行政审批服务标准化文本，逐项梳理形成规范统一的办事指南，列明事项名称、事项类别、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等要素，并明确提交材料的依据。

  （三）加强事中事后监管。深入实施“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管，强化“双随机、一公开”在监管过程中的运用，提升随机检查占比，加大双随机联合任务比例，力争达到监管事项全覆盖，认真做好行政决定事项公开，坚持双随机监管常态化。

五、强化行政权力监督，提升行政能力。

（一）严格落实党政主要负责人法治建设责任。认真落实党政“一把手”切实履行法治建设第一责任人职责规定要求，极推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》制度落实，推进领导干部学法制度化、常态化，我局制定依法行政和法治宣传工作要点，将党内法规、涉农法律法规纳入年度普法工作要点，主要负责人专题听取相关工作汇报，有效推进了我局依法行政工作。健全我局主要负责人年度法治述职制度，将履行推进法治建设情况纳入领导干部年度考核评价的重要内容，在培养和选拔任用领导干部时，依法履职作为重要的依据。

（二）加强规范性文件管理。严格落实本部门规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，起草制定规范性文件时，充分、广泛听取各相关部门意见，根据县委县政府统一安排，对相关行政法规、规章、规范性文件进行定期清理。

（三）健全依法决策机制。坚持“三重一大”事项党组会集体研究决策制度，对行政决策程序、决策主体、事项范围、法律责任等均作了明确规定，进一步强化决策法定程序的刚性约束，全方位推进了我局依法行政决策的科学化、民主化和法治化。

 六、存在的不足         

  过去的分散执法变成综合执法、跨领域执法，现有执法人员存在能力和法律知识储备不足的现象严重，综合执法队伍素质与执法要求存在差距，特别是专业技术人才匮乏，存在办案能力不足问题。农业执法点多面广，管理难度较大。  

七、2021年工作计划

下一步我局将按照县委、县政府的要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，把法治政府建设作为我局继续持续推进全面依法治县的重点任务抓细抓实。一是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，在县委县政府的领导下，通过抓好法治政府建设各项工作制度的落实，加强行政执法队伍建设，开创我局法治政府建设工作新局面。二是提升优化服务质量，进一步优化事项办理流程，减少审批环节，压缩时限，简化程序，以提高审批办理效率，为群众提供更高效、更便捷的办事服务。三是加强我局依法行政工作培训力度，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。四是创新工作机制，推进法治政府建设，及时研究我局法治政府建设工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，全面加快推进我局法治政府建设进程。

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