关于滁州市农产品品牌建设五年行动计划的解读

一、政策制定的背景

为深入实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，加快农产品品质提升品牌建设工作，切实加强农产品质量安全，依法维护人民群众身体健康和生命安全，促进我市现代农业建设迈上新台阶，结合实际，制定滁州市农产品品牌建设五年行动计划。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕农业供给侧结构性改革总体目标，以“市场主导、企业主体、政府引导”为原则，以特色农业资源、产业为依托，以科技创新为动力，加强农业标准化生产，进一步提升农产品品质，着力打造我市农产品品牌培育推广体系，整合资源，多方联动，集中力量培育一批农产品著名品牌和区域公用品牌，推动乡村振兴，走出一条具有我市特色的质量兴农、品牌强农新路径。（一）坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导新型农业经营主体增强品牌意识，有效整合资源优势、生态优势、文化优势，适应城乡居民多样化、健康化、高端化的消费升级需求，扩大农产品优质增量供给，创新农产品品牌运营传播手段，树立良好的品牌形象。（二）坚持政府推动。强化政府公益服务，完善品牌发展政策体系，加强品牌展示展销与宣传推介，整合资源，加大政策扶持力度，完善品牌培育机制，营造依法诚信经营氛围，努力形成全社会重视、支持和保护品牌建设的良好格局。（三）坚持创新驱动。鼓励品牌创建主体加强管理方式创新、发展模式创新，加大技术研发投入，积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强品牌发展活力、潜力和后劲，提高农产品品牌整体实力。（四）坚持企业主体。引导新型农业经营主体强化品牌意识，以品牌引领发展，实行标准化生产、产业化经营、品牌化营销，提高农产品质量水平，提升品牌知名度和竞争力。

三、如何推进各项工作的落实

1.扎实推进农业标准化生产。深入实施以质取胜战略，着力推进“三品一标”的认证和管理，引导新型农业经营主体加强农业标准体系建设，健全覆盖农产品产地环境、生产过程控制、采收储藏运输、农业投入品使用、农产品分等分级、产地准出和质量追溯、包装标识等方面的农业标准体系，做到全过程标准化管理，创建标准化生产示范基地。普及农产品质量安全标准、检验方法标准、投入品技术标准和农产品生产技术规程，支持农业龙头企业、农民合作社等率先实现农业标准化生产。

2.着力强化农产品质量过程监管。一是推行质量安全监测。制定实施产地环境、产品质量监测计划，扩大抽检覆盖面，将检验结果作为品牌价值评估的重要依据。二是完善农产品追溯制度。强化农业投入品管理，全面落实农产品产地准出制度，推广农产品质量安全追溯管理信息平台，逐步实现从农田到餐桌全程质量可追溯。三是着力引进推广新品种。积极引进市场美誉度高、效益好的优质新品种，切实提升农产品的核心竞争力。四是通过创建省级农产品质量安全县，整体提升农产品质量安全监管能力和水平。

3.增强品牌培育意识。加快引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体提高品牌化发展意识，主动适应市场化、信息化和消费升级的要求，培育发展自主品牌。

4.培育发展各类农产品经营主体。积极培育农产品行业协会和合作经济组织，鼓励农产品企业抱团发展，促进农民合作社（合作联社）规范提升，推进家庭农场集群集聚，形成协同打造品牌农业建设的利益共同体。推动农产品行业协会开展行业自律，强化协作，推进联合联盟发展。

5.加大农产品品牌保护力度。积极引导特色农产品申请国家地理标志集体商标和证明商标、地理标志保护产品、“三品一标”等，着力提高农产品市场的信誉度和知名度，整合地域资源和产业资源，聚力打造优势农产品品牌。

6.做大做强推介平台。发挥好各类农产品展示展销平台作用，充分利用农产品推介会、展示展销会、评奖评优活动以及“互联网+”等平台，加大品牌农产品展示展销力度，增强品牌影响力，提升品牌美誉度。开发一系列特色旅游农产品。支持品牌创建主体组建产销联盟，协作拓展国内外市场，形成互利共赢格局。

7.创新品牌运营传播手段。推进品牌塑造，充分挖掘我市农产品品牌的历史渊源、区域特色、民俗文化等特征，赋予生态、安全、优质、健康的品牌态度和价值主张，创新品牌策划推广手段，统筹设计宣传口号、产品包装、品牌形象，组织品牌推介活动，扩大宣传声势，提升品牌农产品的知名度，增强消费者对品牌农产品的消费信心，引导生产经营者发展壮大农产品品牌。

8.加大政策扶持力度。进一步加大市财政对农产品品牌建设的扶持力度，建立稳定的投入机制，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，制订农业招商引资优惠政策，大力招引农产品深加工企业入驻，重点支持企业参与农产品品牌建设，奖励品牌认证。