关于县政协十一届一次会议第018号委员 提案答复的函

关于县政协十一届一次会议第018号委员 提案答复的函

 

马正教委员：

您在县政协十一届一次会议期间提出的关于高标准农田建设的建议的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、提高认识，增强紧迫感

我县属于丘陵地区，农田基础条件差，区域总面积1568平方公里，折235万亩，其中耕地面积104.3万亩，目前总治理面积77.7万亩，由此可见我县大范围耕地还没有进行治理，任务比较繁重，县政府成立了高标准农田建设领导小组，县政府分管领导任组长，政府办、农业农村局、财政局、发改委、水利局、资规局和各镇政府主要负责人为成员，加强高标准农田建设的组织领导。省农业农村厅也对高标准农田的建设面积进行了规划，我们也大力宣传高标准农田建设给农民带来的效益，组织未整治地区的群众进行现场观摩，积极鼓励乡镇进行申报，然后纳入项目库，为来年的整治夯实基础。

二、拓宽渠道，加大资金投入

2021年以前，高标建设投入标准是1500元/亩，2021年开始投资标准提高到2250元/亩，虽然提高了建设标准，但仍然不能满足实际需求。我们多方筹措建设资金，提高建设标准。2021年，示范二个家庭农场参与到高标建设当中，通过先建后补，融入一部分社会资金。在以后规划过程中，我们尽量结合乡镇的规划项目，江淮风景道等建设，整合项目资源，融合项目建设资金，提高项目建设标准。另外，正如您所建议的，通过高标准农田建设增加新增耕地，通过新增耕地指标收益分配，拓展高标准农田建设资金投入渠道。

三、优化规划，强化项目管理

为了高标准农田建设的顺利实施，我们成立了项目库，对全县的高标建设实行统一规划，鼓励乡镇积极申报，然后纳入项目库，这样我们在立项时有了更大的选择空间。设计过程中，设计单位深入村民组，根据村民诉求，形成初稿，进行规划，再根据建设资金，和镇村对接，会同镇村领导对建设内容进行删减，从而提高设计质量。在农田产业布局，用水体系，灌溉布局，电力设施，农田道路、农田林网等设计，一方面体现群众的诉求和适用性，另一方面体现设计理念把二者有机地融合在一起。强化项目管理方面：一是加强了人员监管，引入村民代表，由县、镇、村、组四级共同监管，尤其是发挥了村民监管的作用；二是引入了监理机构，通过监理单位的专业人员进行细致管理；三是引进了第三方监测机构，由第三方监测单位对建筑工程进行专门的质量检测。对于不合格的建筑工程一律要求整改到位，直致达到合格为止。

四、完善机制，做好建后管护工作

高标准农田建设是一个长期工程，后期的管护也是个漫长而琐碎的工作，一定要杜绝“重建设轻管理”的思想。我们本着“谁受益，谁管护，谁使用，谁管理”，“县负总责、部门协调、乡镇监管、村委主体”、“市场手段与政府补助相结合”的原则，确定农田水利设施的管护主体。工程建设完成结算审计后，将所有建设内容移交至项目村，由项目村纳入村级资产进行管理。并负责日常管护，明确了管理养护项目作业内容、工期、管护职责、管护标准要求、考核验收等内容。每个村还建立了管护台账，确保管护落实到位，提高建设内容的使用寿命。

五、加大合力，推进高标准农田建设

高标准农田建设面积大，涉及面广，牵涉单位多，我们在建设过程中，积极和其他单位合作，项目立项评审阶段，聘请财政、土地、水利等多部门专家，对项目设计进行评审，查看项目设计的可行性，提高设计质量。建设过程中，尽量结合乡镇的规划项目，江淮风景道等建设，整合项目资源，融合项目建设资金，提高项目建设标准。项目完工以后，聘请发改、财政、水利、土地部门的专家，组成验收组，对项目进行验收，检查项目建设的质量，对不合格的建设内容，要求立即进行整改。

非常感谢您对高标准农田建设提出的宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

 

办复类别：A类

联系单位：农田建设管理股

联系电话：0550-5030713

 

 

                          全椒县农业农村局

                          2022年7月15日