关于县政协十一届二次会议第020号委员提案答复的函

关于县政协十一届二次会议第020号委员提案答复的函

 

周雷代表：

您在县政协十一届二次会议期间提出的关于加快龙头企业发展推进地理标志品牌战略建议的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、关于充分激活农村产业发展热点

出台鼓励政策，加大资金支持力度。近年来，我县充分利用自身资源优势，大力支持发展农业特色产业，优质特色农产品星罗棋布。一是出台“三免三减半”政策，对新增薄壳山核桃种植给予奖补；2019-2020年期间，对100亩以上的龙虾养殖大户每亩给予100元上的奖励。二是充分利用农展、节庆活动、直播带货等平台，积极推介农产品，提高产品知名度。三是积极推荐特色农产品申报、“三品一标”认证、“扶贫农产品”认定及创办“老字号”等，创建产品品牌、企业品牌、区域品牌。四是成立全椒县特色农产品产业“双招双引”工作专班，县委副书记任产业推进组组长，围绕山核桃、小龙虾等我县优势特色产业招引加工企业入驻，发展深加工，增加附加值。五是利用乡村振兴衔接等财政资金支持滁菊、小龙虾等加工业及其相配套的冷链物流建设，同时落实各级优惠政策，降低企业的水、电、地及运输等生产经营成本，加快培植壮大龙头企业。

引进人才，推动人才兴镇兴村。把人力资源开发放在首要位置，采取“人才+项目+资本”模式开展引资引才，全面落实村干部干事创业激励政策，引导经济能人、高校毕业生、退役军人、乡贤等参与镇村产业发展。完善服务保障机制，建立乡村人才服务中心，畅通人才、信息流通渠道，促进人才与乡村需求有效对接。建立“全椒农业智库”，通过兼职聘用、周末工程师、技术咨询，灵活引进各类人才为乡村服务。鼓励各级工商企业经营者，带技术、带资金、带项目支持或参与镇村经济发展。

培训人才，提高本地创业者科技水平。一是县农业农村局、县人社局及县商务局每年均举办各类就业培训20多场次，可有效帮助创业者提高就业能力和创业技能；二是农业农村、商务、科技等部门每年均推荐创业人员参加各级举办的创业创新大赛活动，以提高创业者知名度。三是全县共选派科技特派员39名，对接全县101个村，实现行政村全覆盖，重点围绕我县稻虾连作、果树栽培、水稻种植、畜禽养殖、特色农业等方面，采用田间地头讲解、集中技术培训、新媒体全程指导等形式进行培训。

聚力抓好农业改革，增强内在活力，促进合作经营。一是推进农村“三变”改革工作。2022年我县每村至少实施一个“三变”改革项目，实现村村有项目。共引进“三变”改革主体数量131家，建设“三变”改革项目数量132个，入股参与“三变”改革农户数198户。目前全县已开展集体收益分红村10个，分红金额340.34万元，受益人口34438人，人均分红98.8元。二是培育农业新型经营主体：2022年新增家庭农场623个，农民合作社22个（新增3家省级家庭农场、2家省级示范合作社）。累计总量分别达到2008个和849个。三是扶持壮大村集体经济：2022年全县村集体经营性收入总量达6117.3万元，50万元以上强村数达62个，其中100万元以上村达16个以上。

二、关于完善农产品质量安全体系建设

一是做到质量可溯源，加强农产品质量安全追溯体系建设。遵照“通过实施农产品质量安全追溯工程，提升农产品质量和品牌影响力，推动农业高质量发展”这条主线，积极鼓励指导农业生产经营主体在国家和省追溯平台注册登记注册并开展产品追溯。督促指导生产主体及时更新追溯平台溯源信息，产品有效使用追溯二维码标签标识，实现生产过程溯源管理，大力推行“追溯码+合格证”电子模式和带证上网、带码上线、带标上市，实现依标生产，产品可溯源，责任可追究，质量有保证的追溯目标。截止目前，325家企业驻入省级农产品质量安全追溯平台，197家企业驻入国家农产品质量安全追溯平台，开具电子合格证219家，开具率达67.4%。二是掌控风险，加大农产品质量检验监测力度。我县拥有县、镇二级检测体系，通过几年建设，农产品质量安全定量、定性检测体系建设趋于完善，县检测站（通过“双认证”）1个、乡镇快检站10个，检测设备40台套，检测人员26人，运行质量优良，发挥着农产品安全检测筛查第一道防线作用。检测结果全部实时上传到省农产品质量安全追溯平台，县检测站通过省检测验证能力考核。三是实行农业标准化生产，加大“二品一标”认证力度。坚持“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则，注重对现有标准的评估与利用，完善行业通用标准，重构生产操作规程，优化标准体系间与标准体系内各项标准的配套性、协调性，转化形成简明易懂的图文宣贯材料，提高标准化实施主体的用标能力，提升标准综合体实施的整体效益。目前,我县已制定团体标准1个、省级标准4个、市级标准1个;已建成全国绿色食品原料（水稻）、（薄壳山核桃）标准化生产基地2个、省级稻虾和薄壳山核桃特色农产品优势区2个、全国有机食品基地创建一个;省现代农业全产业链标准化创建基地1个;全国名特优新农产品区域公共品牌1个;省级蔬菜标准园1个，市级1个；国家级畜禽标准化养殖场3个，省级7个，市级21个；国家级水产健康养殖场9个，示范社1个，省级5个，市级10个;“两品一标”品牌企业44家，认证产品达71个。四是控准出，推行食用农产品承诺达标合格证工作。为落实农产品生产经营主体责任，规范食用农产品生产经营行为，形成有效的倒逼机制，全面提升我县农产品质量安全监管能力和水平，按照“巩固、达标、提升”的要求，全面推行农产品承诺达标合格证制度,实现农产品生产过程质量安全控制措施和符合国家食品安全标准双达标。进一步完善合格证开证主体名录库，引导小农户规范开具合格证，实现新型农业经营主体全覆盖。目前纳入省平台个数达325个。

我县农产品质量安全监管能力的加强，监管水平的提升，促进了我县农业高质量发展，全县农产品质量综合抽检合格率达99%以上，确保不发生区域性、系统性、链条式质量安全问题，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，也打牢了品牌基础。

三、关于点线成面，逐步建立农业全产业链。

近五年来，先后整合中央、省市等财政资金建设项目30多个支持特色农产品生产基地、加工、智能化管理等方面建设，支持资金1.5亿元以上。

2022年我局聚力抓好产业发展，三产融合更加深入。一是绿色食品产业双招双引成效显著。全县新增绿色食品产业链项目21个，投资总金额49.927亿元，其中：新签约项目6个、总投资21亿元；开工项目7个、总投资14.227亿元；投产项目8个、总投资14.7亿元。二是农业产品加工业持续提升。全年农产品加工业产值121.3亿元，同比增速15.41%；新增规上农产品加工企业8家，总数达到38家，实现加工产值34.12亿元，同比增速15.4%。三是一产固投稳居前列。全县固投项目10个，备案总投资6.8亿元，其中新增5个。一产固定资产投资51190万元，较上年增长226.7%，增幅位列全市第一

积极支持冷链物流项目建设，增强仓储、包装、加工、运输、寄递等综合服务功能，降低农产品损耗和流通成本。全县农产品产地冷藏保鲜设施建设主体11个，建设冷藏保鲜设施31个，总库容10836立方米。

四、关于以优质品牌为突破口，逐步树立地理标识品牌形象

作为地理标志证明商标的全椒龙虾和全椒碧根果产业，充分发挥了地理标志证明商标在农产品保护和产品溢价等方面的积极作用，灵活运用了商标的专有性、专用权，进一步提升了产品的品牌形象和影响力。

下一步将紧紧围绕现代农业生产，依托长三角等大平台，培育发展特色农产品商标。积极寻求与电商合作，利用电商销售模式，挖掘和培育一批具有地域特色和竞争优势的地理标志产品，引导行业协会加强品牌管理和使用，提升地理标志品牌核心优势。同时大力扶持一批无公害、绿色、有机农产品商标和地理标志农产品商标所有人争创驰名、著名商标。引导行业协会加强品牌管理和使用，提升地理标志品牌核心优势。

我县将进一步加快知识产权强县建设，充分发挥地理标志商标在农业产业化中的作用，促进农民增收、农业增效，为乡村振兴赋能。

 

办复类别：B类

联系单位：全椒县农业农村局

联系电话：0550-5036621

                          

 

                           全椒县农业农村局

                           2023年6月20日