2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。今年以来，县农业农村局在县委县政府的坚强领导下，紧扣乡村振兴“二十字”要求，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理等农业重点任务，获评省数字乡村建设优秀县、省级美丽乡村建设先进县、省级美丽宜居村庄（长安村、八波村）、中国美丽休闲乡村（刘兴村）、省休闲农业和乡村旅游示范园区。全局上下真抓实干，为全县经济社会高质量发展，稳住基本盘、守好压舱石。具体情况如下：
一、2023年工作开展情况
（一）抓有效衔接，乡村振兴谱写新篇章。
一是持续抓牢两大环节。强化动态监测，开展防返贫集中排查，全覆盖排查农户8.7321万户、29.8216万人。强化精准帮扶，新识别监测对象122户、371人；对监测对象建立一户一策台账，逐户落实开发性帮扶措施共313条，全方位兜牢防返贫底线。
二是持续抓紧两大进度。紧抓项目建设进度，全县共批复衔接资金项目25个，涉及资金1.38亿元，已全面完工。紧抓资金支付进度，截至目前全县衔接资金支付11381.01万元，支出率为85.6%，其中中央和省级资金支出进度均为99.8%，全市第一，12月底全面完成结余资金支付。
三是持续抓实两大基础。坚持产业发展，扶持具备条件的脱贫户、监测对象，共发放2388户产业补贴557.382万元，全县小额信贷1631户5578万元，户贷率为21.1%，全市第一。坚持就业帮扶，全县脱贫人口、监测对象务工就业8010人，其中公益岗位安置就业747人；发放省外务工补贴1840人147.2万元，发放率全市第一。
（二）抓稳产保供，农业生产迈上新台阶。
一是粮油生产稳中有增。全县粮食面积稳定在113万亩，粮食总产43万吨左右。其中小麦面积30.77万亩，总产11.39万吨，较上年增加900亩，0.23万吨。油菜面积6.08万亩，总产9518吨，较上年增加1.82万亩，2183吨。
二是畜禽生产稳定提升。生猪存栏26.35万头、出栏52.56万头，增长21.89%，24.49%。家禽存栏1196万只、出栏3117万只，增长24.64%，16.26%。肉蛋总产10.12万吨，增长28.42%。全县规模养殖场粪污处理设施设备配套率达100%，综合利用达98.5%。
三是渔业生产稳中向好。全县水产养殖面积13.2万亩，其中名特优新水产养殖面积10万亩。水产品产量7.46万吨，渔业经济产值25亿元。2023年稻虾综合种养面积发展到35.4万亩，小龙虾产量5.3万吨，稻虾综合产值达30亿元。
四是高标准农田建设稳步推进。2022年10万亩高标准农田已完成建设，并通过市级验收，其中大墅镇汪店村高标准农田建设项目与北大荒集团合力打造成高标准农田示范区，在2023年8月全省高标准农田建设现场会中受到省、市领导高度肯定。2023年5.6万亩高标农田，已开工建设。
（三）抓三产融合，乡村产业激发新动能。
一是绿色食品双招双引取得实效。新增绿色食品产业“双招双引”项目16个，投资金额45.17亿元。其中，新签约项目13个，签约金额42.07亿元；当年新签约转开工项目2个，总投资1.9亿元；续建项目1个，总投资1.2亿元。3个开工项目全部纳统，纳统率100%。
二是农产品加工业持续发展。新培育鑫农汇等6家农产品加工企业入规，超额完成年初任务，总数达到43家，规上农产品加工业实现加工产值33.28亿元，同比增长20.36%。预计全年新增规上企业8家，产值39亿元，同比增幅15.2%。全口径农业加工总产值预计全年实现146亿元，同比增长19.1%。
三是重点农业建设项目推进有力。温氏晶宝项目取得实质性进展，预计年底进入试生产阶段。中合恒丰冷链物流仓储项目主体工程月底竣工，设备已完成招标，预计2024年3月投入使用。
（四）抓科技赋农业，农业发展启动新引擎。
一是科技化向全链条延伸。建成全省数字农业工厂1家、新增数字应用场景12个，建设农产品产地冷藏保鲜设施14个，现已通过“仓储冷链信息”APP进入2023年项目储备库。
二是机械化全过程覆盖。建成全程机械化综合农事服务中心2个，农机化示范大院1个，机械育插秧中心2个，粮食烘干中心3个。全县主要农作物耕种收综合机械化率达92.5%，比全省平均水平高10个百分点，保持全市第一。
三是农民增收向全方位拓展。2023年，三季度农村居民人均可支配收入16959元，位列全市第五，增速8.3%，位列全市第八。预计全年增速9.5%左右，进入全市前三。
（五）抓乡村治理，绿色农业走出新天地。
一是序时推进农村人居环境整治。20个人居环境示范点和1170户农村改厕已全面竣工并完成验收；大墅镇章辉中心村、石沛镇大鲁中心村工程已全部完工，马厂镇东孙中心村工程进度达55%。
二是纵深推进农业农村绿色发展。支持秸秆综合利用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，全县农作物秸秆综合利用率达94％以上，畜禽粪污综合利用率达到99.6%。深入推进农业投入品减量化，农药、化肥利用率较上年减少使用0.5％。积极开展农膜回收利用工作，农膜回收利用率达到92%以上。开展绿色农产品生产加工供应基地创建工作，认定4个、批准创建1个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。
三是全面推进农产品质量安全监管。加大农产品质量检验监测力度，全县农产品质量综合抽检合格率达99%以上，推行承诺达标合格证制度，提高农产品质量安全追溯覆盖率。
（六）抓改革创新，乡村发展激发新活力。
一是持续深化农村“三变”改革工作。全县农村“三变”改革实现村级全覆盖。共引进“三变”改革主体数量131家，建设“三变”改革项目数量132个，入股参与“三变”改革农户数198户，共获收益753.26万元。预估本年度全县集体收益分红村36个，分红金额396万元。
二是持续培育农业新型经营主体。新增家庭农场151个，农民合作社4个，累计总量分别达到2235个和853个。评定省级示范家庭农场17个、省级农民合作社3个，国家级农民合作社3个。
三是持续壮大村集体经济。截至目前，全县村级集体经济经营性收入3792.71万元，预计至年底经营性收入50万元以上村80个，其中100万元以上村13个。
四是持续激活宅基地制度改革。全面摸排历史遗留问题共29545宗，全县累计化解25067宗，化解率达84.84%。颁发使用权权属证书75037宗，其中房地一体不动产证书65300宗，占比87.02%。全县自愿有偿退出宅基地1113宗、314.91亩、兑现补偿款1495.83万元。完成12宗共376.25亩集体经营性建设用地入市工作，累计出让金额4856.1万元。明确村集体获得宅基地收益部分由集体成员共享，全县农户累计获得收益1617.16万元。
二、存在问题
一是品牌打造有待提升。我县缺乏特色农产品知名品牌，“全椒龙虾”“全椒碧根果”国家地理标志证明商标，没有得到很好的开发利用，缺乏知名度，竞争力弱。二是乡村发展制约要素较多。金融支农体系还有待完善，支农惠农政策还有待进一步提升。农村各类人才队伍短缺薄弱，农村劳动力少，农民受教育程度普遍不高，进一步制约了农业农村高质量发展。三是人居环境整治长效管护的机制尚不完善，有一边治理一边反弹的问题，农民主体作用发挥不显著。四是农业面源污染还有短板。部分养猪场投入不足，粪污处理设施不完善，在雨天有外溢风险。
三、2024年工作计划
（一）聚焦粮食根基，在产品耕地上下功夫。
一要坚决完成粮食生产目标任务。全年粮食播种面积计划121.45万亩，其中小麦面积35万亩，水稻面积80万亩；建设3至5个500亩集中连片单品种优质水稻精耕细作示范点，示范带动全县100亩以上优质水稻基地达65万亩。粮食总产目标力争43万吨。二要切实抓好重要农产品稳产保供。生猪存栏25.3万头、出栏54万头；家禽存栏871万只、出栏3620万只；肉蛋总产10.38万吨；全县规模养殖场粪污设施设备配套率达100%，综合利用率达99%。蔬菜种植面积（含复种）4.26万亩，新增设施蔬菜360亩，总产9.85万吨。稻虾共作面积维持35.4万亩，水产品产量达到7.52万吨。三是稳慎推进高标准农田建设。2023年5.6万亩高标农田建设要继续推进工程进度，加强施工单位、监理单位和审计单位的管理，确保在2024年5月底前全面完工，6月申报市级竣工验收。
（二）聚焦三项提升工作，在富农强农上下功夫。
一是提升机械化率。建成全程机械化综合农事服务中心3个，农机化示范大院1个，机械育插秧中心5个，粮食烘干中心3个，不断提高我县粮食种植全环节机械化水平。二是提升科技化率。送派94名科技特派员和106名农技人员包村联户、进村入户。新建数字工厂1个，农业数字应用场景5个。建设农业科技示范基地3个，“四新”成果应用5项以上。三是提升农户收入。力争全年农村居民可支配收入增速达到8.5%以上。
（三）聚焦产能升级，在产业发展上下功夫。
新申规农产品加工企业4家，规上企业农产品加工值达到42亿元，增幅10%。绿色食品产业双招双引项目不少于7个，投资额30个亿元以上。重点推进鑫农汇水产品加工、温氏晶宝生猪屠宰、宝全食品预制菜、广平油脂迁址扩建及金鳞龙水产品加工等项目建设。
（四）聚焦巩固成果，在乡村振兴上下功夫。
一是加强返贫监测。推进分类帮扶，紧盯脱贫人口人均纯收入下降和低于1万元的“两类人群”，确保脱贫群众与监测对象稳定增收，人均收入增长15%以上。二是加大资金管理。认真谋划衔接资金项目，保持全年衔接资金投入不低于1.2亿元；认真谋划产业项目，确保财政衔接资金用于产业的比例达到65%以上。加强扶贫项目资产管理，盘活闲置资产，确保资产稳定收益。三是抓好重点工作。抓住产业、就业等重点指标，确保特色种养业规模和覆盖率达90%以上、确保脱贫劳动力就业规模稳定在0.72万人以上、确保乡村公益性岗位聘用脱贫人口和监测对象稳定在700人以上、确保小额信贷保持在5000万元以上，户贷率不低于全省平均水平、确保其他各项帮扶政策落实到位。
（五）聚焦环境整治，在乡村建设上下功夫。
一是扎实推进美丽乡村建设。2024年计划建设1个美乡村中心村。目前已有3个镇申报，待县级审定后确认最终建设名单。二是持续推进农村人居环境整治。遴选20个整治示范点。目前已有10个镇申报了25个示范点。三是有序推进农村改厕。2024年计划建设1000个农村卫生厕所。目前已让各镇结合旱厕存量调查，进行摸排，上报改厕计划。
（六）聚焦活权增收，在农村改革上下功夫。
一要深入推进农村“三变”改革。引进“三变”改革主体数量150家，建设“三变”改革项目数量150个，入股参与“三变”改革农户数250户，共获收益300万元。全县集体收益分红村40个，分红金额500万元。二是深入推进壮大村集体经济。大力倡导村集体经济组织承接社会公益性项目建设，持续提高村集体经营性收益，新增集体经济收入超50万元村10个、100万元村7个；增加2024年村集体收益分红的村数5个，分红村数比例不低于49%。三是深入推进新型经营主体培育。重点围绕优质稻米、小龙虾和碧根果等产业培育一批农民合作社联合社，新增家庭农场50个，专业合作社稳定在850个左右。四是深入推进农村集体产权制度改革。推进宅基地制度改革工作，围绕所有权行使、资格权保障、使用权放活，积极探索农村闲置宅基地、农房盘活利用路径，建立健全宅基地退出收储制度体系，重点保障乡村产业发展用地需求。完成农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治销号工作，针对重点整治图斑，组织相关人员再次逐宗入户，认真核实图斑信息和处置意见，确保每一宗都事实清楚、定性准确、处置适当，全力以赴完成整治任务，确保整体整治进度百分百销号。
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