2020年以来，全椒县人社局围绕全县经济社会发展大局，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，立足部门职能，持续统筹城乡就业、完善社会保障体系、规范人事人才工作、构建和谐劳动关系，以实际举措，将稳就业、保民生、保运转落实落细。现将全椒县人社局2020年工作总结及2021年谋划汇报如下：
一、2020年工作开展情况
（一）民生工程指标超额完成
民生工程指标超额完成。截止2020年12月底，人社局牵头的三项民生工程已全部超额完成，其中城乡居民基本养老保险工程人均缴费指数在全省109个县（市区）排名第14，在全省50个县排名第1。
1.就业创业促进工程方面，开发见习岗位455个，完成任务数160个的284.3%,见习生到岗人数268人，完成任务数232人的115.5%；开发公益性岗位354个，完成目标任务350个的101.1%。
2.技能培训提升工程方面，开展技能脱贫培训67人，完成市下达年度任务60人的112%；开展企业新录用人员岗前技能培训2100人，完成市下达的1900人任务数的111%。为18家企业开展企业职工岗位技能提升培训，共计培训804人，其中中级754人，高级50人。
3.城乡居民基本养老保险工程方面，城乡居民基本养老保险缴费13.5万人，占市下达12.75万人任务的105.8%，人均缴费标准559元。全县有7.58万名到龄城乡居民按月发放了养老金，累计发放待遇10768.84万元，发放率100%。
（二）就业创业工作扎实开展
全县城镇新增就业11302人，完成全年6000人任务的188%。城镇登记失业率2.86%，控制在目标任务4.5%以内，失业人员再就业1370人，再就业率75.52％，超额完成60%的目标任务。就业困难人员帮扶实现就业354人，帮扶就业率100%，完成70%的目标任务；新增转移农村劳动力14723人，完成目标任务8800人的167.31%。
1.加强就业信息摸排，疫情防控期间安排专人通过电话联系、网上对接、实地走访等多种途径全面统计全县各企业缺工缺岗情况，搜集具体用工需求信息，共收到全县106家企业上报的4811人的用工需求信息，为做好就业帮扶和企业稳岗提供依据。通过电话回访、岗位推荐、鼓励见习等措施，已帮扶383名全椒籍离校未就业高校毕业生实现就业或参加就业见习。
2.搭建信息对接平台，在县火车站出口处和太平文化广场搭建大型企业用工信息宣传展板；在覆盖全县10个镇及重点村（居）的24个大型LED户外显示屏滚动发布企业用工信息；通过县政府网站、全椒百姓网、全椒人论坛、“美好全椒”微信公众号等互联网途径广泛发布。印制《全椒县2020“春风行动”春季企业用工宣传册》，利用疫情防控网格管理模式逐户宣传，提高其在家乡就业的便捷性和主动性。
3.落实各项惠企政策，2020年以来，为193家企业发放失业保险费返还补贴401.7751万元，为459家企业发放免报直发失业保险费返还补贴100.4627万元；发放小微企业一次性增岗补贴142.2万元，惠及企业124家，新吸纳就业1432人。为吸纳贫困劳动者就业并为其缴纳社会保险的企业发放社保补贴21.05万元、岗位补贴21.57万元。
4.做好就业服务保障，进一步加大创业宣传扶持力度，大力推进小额贷款工作，受理创业担保贷款219笔，涉及金额3430万元，已发放完成181笔2930万元。举办退捕渔民就业安置、民营企业招聘月等多场招聘活动138场，帮助企业招工10410人，完成全年目标任务数7500人的138.8%。
（二）社会保险参保全面推进
1.继续加强扩面征缴，截至2020年12月底，全县养老、失业、工伤保险参保总人数达25.9561万人次，累计征收50953.79万元。其中城镇职工养老保险参保人数达到5.5483万人，累计征缴30380.41万元，完成目标任务5.522万人的100.47%；机关事业单位养老保险参保人数达到1.1493万人，累计征缴10980.91万元，完成目标任务1.14万人的100.81%；城乡居民基本养老保险参保人数达到13.5027万人，累计征缴7553.63万元，完成目标任务12.75万人的105.8%；工伤保险参保人数达到3.3208万人，累计征缴959.22万元，完成目标任务3.43万人的96.81%；失业保险参保人数达到2.435万人，累计征缴1079.62万元，完成目标任务2.426万人的100.37%。
2.全面落实待遇支付，截至2020年12月底，全县各类社会保险待遇支出达 94724.2万元，其中城镇职工养老保险退休待遇支付56092.21万元；机关事业单位养老保险退休待遇支付24233.54万元；城乡居民基本养老保险退休待遇支付10768.84万元；工伤保险待遇支付2175.23万元；失业保险待遇支付1454.38万元。
3.坚决贯彻政策减免，截止2020年12月底，全县养老、工伤、失业保险累计降费约12316万元，其中养老保险11700万元,工伤保险286万元,失业保险330万元。依据人社部文件规定，针对我县2020年2月1日后开工的工地工伤保险执行减免政策，涉及75家施工单位，共退费93万元。
（三）人才队伍建设卓有成效
1.量化人才队伍引进，2020年部分事业单位公开招聘53人，卫生系统编内招聘44人，员额池招聘20人，社会化用人招聘36人，县级公立医院引进高学历人才4人，教育系统招聘47人,“三支一扶”高校毕业生招募12人。
2.深化专业人才培训，为全柴集团开展新型学徒制培训55人，采取校企双师带徒、工学交替培养，加强企业人才队伍的建设。为科昌机械等16家企业开展职工岗位技能提升培训，683人取得相应国家职业资格证书，其中，中级工653人、高级工30人。
3.强化高端人才培养，以高层次创新型人才为核心，积极推进企业人才和博士工作站建设。积极向企业宣传相关申报政策，帮助企业做好博士工作站建设，2020年共引进博士等高层次人才29人。
（四）劳动关系总体和谐稳定
1.加大监察执法力度，重拳治理欠薪案件。2020年“两节”期间，共受理农民工工资投诉案件117起，协调解决工资拖欠3900万元，涉及劳动者1250人，立案查处12起，以拒不支付劳动报酬罪移送5起，公安机关立案5起，批捕8人，网上追逃1人，解决工资拖欠3893万元，涉及劳动者1427人。2020年3月截至目前，共接收到劳动者投诉举报138起，涉及劳动者人数共计488人，拖欠工资金额总计519.4328万元。其中建筑领域农民工229人，涉及拖欠农民工工资301.4万元。其中立案3起，接收国务院“互联网+督查”平台转办案件2起，接收“百姓热线”和“欠薪进行时”平台转办案件86起，涉及劳动者256人，补发劳动者工资158万元，均已办结。
2.建立健全相关制度，依法规范保证金缴纳。制定新建项目农民工工资缴纳程序，联合县住建、交通、水利等行业主管部门将所办理的施工许可证（开工报告、开工令）信息及时通报县人社局，实行一证一报，所有工程项目开工前必须办理农民工工资保证金手续，对于农民工工资保证金已到缴纳期限的项目施工单位下达《农民工工资保证金催缴通知书》。截至目前，全县在建工程交纳农民工工资保证金滚动结余1.36亿元。
3.开展各类专项行动，积极构建和谐劳动关系。联合县市场监督管理局开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，集中清理整顿侵害劳动者和用人单位合法权益，妨害有序复工复产和稳就业的人力资源市场违法行为。对全椒县70余家企业展开劳动者薪资调查，通过公布不同岗位的工资报酬，指导企业合理确定职工工资水平，促进人力资源合理配置。结合2019年劳动保障企业守法诚信等级评价工作，进行“双随机一公开”随机抽查，对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行综合评价，完成243家企业劳动保障企业年审调查。
4.完善仲裁组织建设，全力提升案件调处水平。在全县总结推广调解组织建设试点经验，十个乡镇的调解组织组建率达到100%。重点推进国有大中型企业劳动争议调解组织建设，年度组建率达到80%以上，全年共处理劳动人事争议仲裁案件282起，涉及劳动者563人，涉案金额3256.5万元，已结案260起（其中裁决104起、决定撤销1起、申请撤诉9起、调解146起），结案率100%。不予受理22件。平台共录入案件282起(含不予受理22起)、录入率100%。
（五）就业脱贫工作稳步推进
深入调查贫困劳动力就业相关情况。开展了全县11464名贫困劳动力就业情况大调查，并将调查情况在就业脱贫系统进行更新录入，并进行动态管理。新开发扶贫公益性岗位388个，并建立扶贫公益性岗位数据库，对人员实行动态管理。目前全县有扶贫公益性岗位741个，吸纳727名贫困劳动力就业。积极帮助就业扶贫车间复工复产，及时兑现车间相关奖补政策，对疫情期间吸纳贫困劳动者签订12个月以上劳动合同的就业扶贫车间发放一次性补贴14000元；对3月15日之前复工复产的就业扶贫车间发放一次性补贴2.5万元；拨付扶贫车间运营补助资金13.8万元；发放贫困人员岗位补贴49.536万元
（六）退捕渔民就业帮扶到位
人社系统中退捕渔民总数203人，其中有劳动能力和就业意愿人数140人，目前已实现转产就业140人，其中单位就业72人、居家就业60人、自主创业8人，转产就业率100%。
二、存在的问题和不足
（一）就业工作形势依然严峻。就业的总量性和结构性矛盾导致企业招工难和劳动者就业难的错位现象依然存在，就业的稳定性有待于进一步提高。
（二）城乡居保参保人数下降。2020年我县城乡居民养老保险平均缴费水平虽有较大提升，但由于到龄后领取到的待遇不高，新参保人员较少，已经参保的城乡居民在有条件的情况下会选择缴纳城镇职工养老保险，其中部分参保人员在经过宣传后仍然不愿意续保，参保人数逐年下降，任务完成难度逐年加大。
（三）维权维稳任务任重道远。劳动关系确认、工资工伤纠纷等矛盾呈高发态势，特别是建筑领域、民营企业工人等群体维权任务重，信访压力大。
三、2021年度工作总体安排
（一）持续稳定扩大就业
积极抓好新一轮就业政策的贯彻与落实。继续开展职业培训，注重培训与市场就业相结合、与职业鉴定相结合，力争让职业培训更贴近基层、更贴近群众、更贴近实际。优化就业服务措施，改进就业服务方式，全力推进劳动力转移。继续做好特色主题用工招聘活动，与县内外、省内外就业部门、用工单位建立多方劳务合作关系，畅通劳务输出渠道。
（二）增强社会保障能力
以就业服务、社保经办、劳动人事争议调解、劳动保障监察为重点，完善服务设施，提升服务水平，为城乡居民提供规范、均等、便捷的社会保障服务体系。加强社保政策宣传，努力扩大社会保险参保面。重点动员灵活就业人员、企业未参保人员、建筑工地农民工参保缴费，强力推进扩面参保工作。优化城乡居民养老保险金融服务，建立健全金融服务机制。优化内控管理机制，确保基金安全。
（三）创新人事人才工作
改进人才引进方式方法，建立人才引进常态机制，有针对性地解决好专业技术人才缺乏问题。积极探索机关干部管理方法，进一步规范干部人事关系，切实做好军转干部安置工作。结合县域经济发展模式，着力培养各个行业本土人才，为推进经济发展奠定必要的人才基础。
（四）构建和谐劳动关系
妥善解决因欠薪引发的突发事件，有效处置劳资纠纷，切实保障职工特别是农民工的合法权益，维护社会稳定。加大全面治理拖欠农民工工资问题工作力度，进一步健全治理欠薪问题长效机制，严厉打击恶意欠薪。在坚持调解先行、首选调解、全程调解的原则下，强化调裁衔接，不断提高劳动人事争议调处的公信度、权威性和高效性。
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