新闻发布会实录：全椒县2019年上半年商务经济运行情况

占书生（县政府办公室主任科员）：记者朋友们，大家好！感谢大家前来参加县政府新闻发布会。经县政府领导批准，今天我们召开新闻发布会。出席今天新闻发布会的有：县商务局党组副书记、副局长宣恒亮、县商务局电商股科员刘杰。我是县政府办公室占书生。首先，请刘杰介绍2019年上半年全椒县商务经济运行情况。

刘杰（县商务局电商股科员、新闻发言人）：各位媒体朋友们，大家好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。2019年上半年，我局紧紧围绕县委、县政府决策部署，不断推动商务经济发展，积极完成各项工作任务。

一、各项商务经济指标完成情况

1、上半年，全县累计完成进出口4644.92万美元，其中出口3853.48万美元，进口791.45万美元，全市总量排名第五。

2、上半年，全县利用外资累计完成6414万美元，同比增长5%。全市总量排名第三，增速排名第五。

3、上半年，全县新增对外贸易经营者备案企业14家，新增进出口实绩企业7家。

4、上半年，我县完成社会消费品零售总额36.2亿元，增幅3.8%。其中，限上消费品零售额完成10.9亿元，增长3.8%。目前，我县共有限上单位104家：法人企业51家，限上个体户53家。

二、主要工作

1、加强培育孵化，壮大外贸主体。加强对外贸进出口企业孵化工作，鼓励有实力内贸企业开展对外贸易业务，帮助企业开展对外贸易经营者备案、海关备案等业务。

2、鼓励市场拓展，积极发展新业态。鼓励企业加强国际市场拓展，抢抓国际订单。上半年向外贸企业推送国内外展会信息42个；宣传国家、省、市、县关于鼓励参加境外展会相关政策，指导企业留存申报所需资料。鼓励企业开展跨境电商业务。宣传最新省级关于支持跨境电子商务发展若干政策和滁州市跨境电商产业园入园政策。

3、强化政策引导，做好宣传解读。上半年组织30余家外贸企业参加省、市组织的政策集中宣讲活动3场，组织本级政策集中宣讲活动2场，上门一对一宣传解读政策40余次，指导企业做好政策资金申报材料。

4、开展“四送一服”，加强帮扶帮办。上半年，走访外贸外资企业调研40余次，走访企业50余家，开展外贸企业高管座谈2次，摸排上报外贸企业存在问题12个。加强对全县15家对美贸易企业跟踪帮扶，了解中美贸易摩擦对企业进出口的影响，加大对企业帮扶力度。

三、影响商务经济的主要原因

1、国际市场影响，部分企业订单减少。受中美贸易摩擦影响，部分对美贸易企业订单不确定。

2、要素成本升高，企业面临发展压力。目前，我县外贸企业存在融资难、融资成本高，原材料价格上涨，人才招引困难，劳动力成本高等要素问题，影响了企业的进一步发展。

3、协调业务回流，成效需要一定时间。

4、限上企业规模小，拉动有限。从企业规模来看，目前全椒县在库的13家批发企业中，无大型企业，只有中型企业4家，小型企业9家；在库30家零售企业中，无大型企业，中型企业5家，小型企业12家、微型企业13家。全县限额以上批零企业规模整体呈散小、微弱状态，市场竞争力不强，拉动作用有限。

5、零售额难以应统尽统，存在流失现象。一是部分企业在全椒注册为分公司，致使其未能纳入经营地统计，限额以上零售额流失严重。二是我县部分商业综合体和专业市场，因未设集中收银，导致商场内各个体商户所产生的销售额无法统计。三是电子商务企业销售额统计较难。

四、下半年工作计划

1、加强外贸主体培育。认真做好备案登记工作，孵化备案企业出实绩，培育企业上台阶。

2、积极开拓国际市场。鼓励企业积极参与“一带一路”，加强对“一带一路”沿线国家和地区的市场开拓，抢抓国际出口订单，以应对中美贸易摩擦影响，推进多元化市场开拓。鼓励和指导企业发展跨境电子商务业务。

3、强化政策引导力。通过开展“四送一服”活动，加强外贸外资政策宣传。

4、开展帮扶帮办工作。常态化推动“四送一服”活动，开展问题摸排与上报，帮扶帮办工作。协调县担保公司、银行等部门，开展银企对接，化解融资渠道少、融资贵等问题；提供进出口涉及海关、税务等方面业务的咨询服务业务，有效解决企业在进出口时遇到的实际问题。

5、切实做好企业入库工作，做到应统尽统。一是进一步加大限上批发零售企业的调查摸底和培育力度，鼓励引导已达到限额以上标准且符合入库要求的企业入统，抓好“个转企”工作，确保年内培育新增限额以上企业入库10家以上。二是鼓励企业做大做强，积极申请入统，利用好《全椒县关于培育和发展限额以上商贸流通企业奖励办法》,加大奖励扶持力度。
    6、推进企业主辅分离。积极引导大中型工业企业将生产流程中的非核心但具有比较优势的营销、宾馆、饭店等保障业务从原始企业分离出来，设立独立法人企业，提供专业化和社会化服务，这样既能客观全面反映现代服务业发展情况，又可避免企业非核心业务漏统。

 占书生（县政府办公室主任科员）：谢谢新闻发言人。下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。

政府网站记者：现在我县对美贸易企业多少家？中美贸易摩擦对我县外贸企业有何影响？

刘杰（县商务局电商股科员、新闻发言人）：截止目前，我县对美贸易企业17家，其中出口为主企业16家，进口为主企业1家。对美贸易额达1797.55万美元，同比增长34.57%，其中进出口额达到100万美元以上的企业4家，累计完成对美贸易1335.63万美元，占全县对美贸易额的74%。

近期，我们看到美方在世界各地肆意挑起贸易争端，加征关税，挑战世界贸易组织规则，扰乱了全球经济秩序。经过对我县对美贸易企业的跟踪调研，我们的部分企业对美贸易业务确实受到了影响。一是订单影响。我县输美产品主要有服装玩具、汽车配件等，加征关税直接导致出口订单减少，少数企业的订单减少了五成；也有部分企业的产品在美国市场拥有核心竞争力，产品热销，出现订单不减反增情况。二是产能影响。由于各企业产品市场份额及组成的不同，各企业产能影响情况不一。部分企业因为订单增加相应加大产能，一些市场单一的企业则因为订单减少而相应降低产能，减少损失，也有企业转移产能到东南亚国家，以避免美方关税。三是就业影响。已有部分企业因为订单减少而缩减用工，设备停机。四是对产业、技术升级影响。面对复杂的国际经济形势，越来越多的企业意识到拥有核心竞争力产品才有助于企业站稳国际市场，我县一些企业正在加强产品研发，推进技术创新升级，提升产品的核心竞争力。五是我国反制措施影响。面对美方加征关税，我国也出台实施了反制措施，我县部分原材进口企业也相应减少了从美进口，转从东南亚、印度等其他市场进口原材。

面对中美贸易摩擦，我们支持企业提能增效，降低成本，加强创新和技术升级，研发自主产品，同时加大对国际其他市场，特别是“一带一路”国家和地区市场的开拓，加强国际产能合作，实现互利。一方面我们正在加强营商环境的改善，减费降税，另一方面我们也在加大政策的引导，切实给企业转型升级发展的信心和决心。

融媒体中心记者：哪些企业可纳入限上企业？政府为鼓励发展限上企业，有哪些帮扶政策或措施吗？

刘杰（县商务局电商股科员、新闻发言人）：限上企业全称为：限额以上企业，这是我国批发零售业和住宿餐饮业统计报表制度，对纳入定期统计报表范围的批发企业、零售企业以及住宿餐饮企业的销售（营业）额及从业人员标准作出的明确规定，具体为：（1）批发业(包括外贸企业)：年商品销售总额在2000万元以上（包括2000万元，下同），同时年末从业人员在20人以上；（2）零售业：年商品销售总额在500万元以上，同时年末从业人员在60人以上；（3）住宿业和餐饮业：年营业总收入200万元以上，同时年末从业人员40人以上。

近年来，我县为鼓励批零住餐类企业积极申报为新增限上企业，出台了《全椒县关于培育和发展限额以上商贸流通企业奖励办法》，成功入库的新企业，我们根据奖励办法一次性奖励该企业30000元现金，对统计人员奖励200元/月，另外还设有企业发展上台阶奖励等等，奖励办法是从企业入库、统计员月报工作、企业发展上台阶、帮扶单位等多方面进行鼓励和奖励的。目前已在库的104家限上企业和个体户均已享受该政策，我们也积极呼吁更多商贸企业主动申报，加入到我们的统计库内，为全椒社会消费品零售总额的发展尽一份力。

占书生（县政府办公室主任科员）：谢谢记者。记者朋友们，由于时间的关系，今天的新闻发布会就开到这里。请大家全面、准确地报道和解读好本场发布会公布的经济社会发展数据。谢谢大家！