全椒县家佳商店销售过期食品案

全椒县市场监督管理局

行政处罚决定书

    当事人：全椒县家佳商店；类型：个体工商户；经营者：蔡继银；统一社会信用代码：92341124MA2WG71U80；经营范围：食品销售；卷烟、雪茄烟零售；日用百货销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）；组成形式：个人经营；注册日期：2020年12月2日；经营场所：安徽省滁州市全椒县二郎口镇浦合路程家市车站东。                             

    2023年8月21日，接到全国12315平台的投诉单，称在二郎口市场监管所辖区的全椒县家佳商店销售过期食品。2023年8月24日，本局执法人员前往全椒县家佳商店的经营地点开展现场核查，发现店内货架上摆放有1袋待销售的山芋淀粉（生产日期：2022年1月1日，保质期：常温下12个月）已过期。执法人员依法对当事人销售的过期食品（山芋淀粉）实施扣押行政强制措施，全程由当事人的经营者现场陪同并拍照。依据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，于2023年8月25日报请局主管领导批准，予以立案调查。                                                                                 

    经查明：当事人于2022年12月1日从一个商贸公司的送货车上购进山芋淀粉5袋。山芋淀粉，生产日期：2022年1月1日，保质期：12个月。该食品进价1.8元/袋，销售价格为2.5元/袋，2023年1月1日至2023年8月24日销售过期的山芋淀粉有1袋，被本局查获时，剩余1袋山芋淀粉被依法扣押至本所保存，货值金额5元。当事人销售上述过期食品（山芋淀粉），违法所得2.5元。                                                             

    以上事实，主要由以下证据证实：                                 

    证据一：安徽市场监管投诉举报平台投诉单一份（投诉编号：1341124002023082046970397），证明案件来源的情况；                                                           

    证据二:当事人提供《营业执照》复印件一份，证明当事人市场主体资格的事实；                                                                

    证据三：当事人法定代表身份证复印件一份，证明其具有完全民事行为能力的事实；                                                       

    证据四：本局现场检查笔录一份及现场照片5张，证明执法人员对当事人销售过期食品现场检查情况；                                             

    证据五：对当事人的实际经营者的询问笔录一份，证明当事人经营过期食品的进销情况的事实；                                                           

    证据六：实施行政强制措施决定书、财物清单一份，证明本局执法人员依法对过期食品实施扣押行政强制措施的事实；                                                     

    证据七：当事人提供的收据一张，证明当事人购进该食品数量、价格的事实；                                                     

    证据八：食品实物外包装拍摄的照片1张，证明当事人销售的食品已过期情况。                                              

    当事人对上述违法事实在法定期限内未提出异议，已在现场检查笔录、询问笔录和相关证据上签名确认，以上证据相互印证，形成一个完整的证据链，证实当事人涉嫌销售过期食品的违法事实成立。2023年9月7日，本案调查终结，整个程序均按照法律规定进行，程序合法。                                                         

    2023年9月14日，本局将拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及其享有权利的全市监罚告（2023）263号《行政处罚告知书》送达了当事人，当事人在法定期限内未提出陈述和申辩要求。                                                                       

    本局认为：当事人销售过期食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关食品：“（十）标注虚假生产日期、保质期或者过期的食品、食品添加剂”的规定，已构成了销售过期食品的违法行为。                                                                           

    鉴于当事人在此案的调查过程中能主动积极配合，态度非常诚恳，及时提供相关证据，涉案物品不属于特殊食品、食品添加剂，货值金额在5000元以下，违法行为在农村偏远地区，违法行为轻微且社会危害性较小。依据《安徽省市场监督管理行政处罚裁量基准》（2022年版）【122】第一百二十四条第一款“处五万元以上十万元以下罚款”裁量基准的规定。符合裁量基准第【116】条减轻处罚情形之一的，处五万元以下罚款。符合下列情形之一的，减轻行政处罚，处五万元以下罚款：（一）涉案物品不属于特殊食品、食品添加剂，货值金额五千元以下的；（三）违法行为人为自然人或者个体工商户，违法行为地在山区、农村偏远地区，属于违法行为轻微、社会危害性较小的。”的规定。对当事人销售过期食品的行为予以减轻行政处罚。                                                                                          

    依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的工具、设备、原料等物口；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”之规定。责令当事人改正违法行为，决定对当事人处罚如下：1.没收过期的山芋淀粉1袋；2.没收违法所得2.5元；3.罚款2000元。                                                                                                                                  

    上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，凭处罚决定书到全椒县市场监督管理局财务审计股（地址：全椒县政务中心二号楼6层613室）开具缴款通知单。缴款人以此通知书可通过互联网的安徽省统一公共支付平台、银联、微信、支付宝及银行柜面等多种方式进行缴款。交款后到全椒县市场监督管理局二郎口市场监督管理所（地址：全椒县二郎口镇街道浦合中路）换取《安徽省政府非税收入专用收据》。               

    当事人逾期不缴纳的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；…（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                                             

    如不服本行政处罚决定,可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向全椒县人民政府申请复议，也可在六个月内依法直接向全椒县人民法院提起行政诉讼。                                

    根据《企业信息公示暂行规定》，本局通过企业信用公示系统、门户网站、全椒县政府信息公开网等公示行政处罚信息。   

                                                         

                                                         

                                                         

                                全椒县市场监督管理局      

                                  2023年9月21日