今年以来，全椒县卫健系统、卫健人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，撸袖前行、扬帆起航，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，巩固拓展疫情防控和卫生健康发展成果。全力以赴，全员动员，切实筑牢疫情防控“三道防线”，聚焦“三个重点”，实现3年无疫情。三城同创奋力齐驱，省医养结合示范县创建工作已初步通过验收，得到省验收组的高度肯定。二郎口镇广平村获得全国老年友好型社区称号。8月25日，安徽省老年人健康素养调查国家督导视频会主场会议在全椒县召开，全椒在全省率先完成老年人健康素养调查工作，并在安徽省老龄工作简报上刊登《全椒县“五到位”开展2022年中国老年人健康素养调查》。多次接待国家、省、市委、领导来我县参观指导幼儿托育工作，全面完成各项指标，2022年，每千人拥有三岁以下婴幼儿托位数2.43个，共960个。引进蜗贝家托育服务机构，创新开展托育工作。巩固拓展健康脱贫成果同乡村振兴有效衔接，截止目前重点监测对象核实率、应签尽签完成率、重点监测对象患病救治率三项指标均为100%，位居全省第一。全椒县卫健委在县域经济和社会发展考核中连续2年排名全市第一。现将有关情况汇报如下：
一、2022年工作回顾
一年来，我们全力在卫生健康融入长三角一体化发展上迈好关键步、展现新气象，聚焦“1233”工作重点即聚焦“筑牢一条防线、推进两个高质量发展、构建三个新格局、实现三个全面提升”，主要做了以下工作：
（一）切实筑牢疫情防控安全防线。一是全面强化疫情防控能力。坚持“外严防输入、内严防扩散”总体防控策略，健全人、物、环境多渠道监测体系，扩大监测哨点，对风险地区来全人员实行落地核酸检测，层层落实管控。二是全面强化重点环节管控。提升早发现能力，加大对隔离场所、医疗机构等重点人员健康监测，加密核酸筛查频次。闭环做好境外来全及其他风险人员转运隔离，自县域内集中隔离点启用以来，已累计完成医学观察5946人。三是全面抓紧抓牢院感防控。严格落实首诊负责制、信息追踪制、转运包保责任制，实行闭环管理，坚决防止疫情传播。强化患者体温、健康码和行程码查验，加强流行病学史问诊。四是发挥发热门诊“哨点作用”。县内两家发热门诊已符合设置要求并规范运行。持续开展发热病人追踪管理，截止目前，追踪管理发热病人3118人次，未发现疑似或确诊病例。
（二）推进医疗服务体系高质量发展。县人民医院东区二期、城东社区卫生服务中心建设项目、石沛镇卫生院功能用房建设项目、襄河镇卫生院迁址一期工程等将于年内竣工交付使用。加大人才招录引进，谋划资源配置，实现“千人床位数、千人执业（助理）医师数、千人注册护士数、公卫人员数、3岁以下婴幼儿托位数”等指标全面达标，“全科医生数、基层诊疗量占比”两项指标正在积极有序推进。选送15名医疗骨干到南京中大医院、肿瘤医院、上海六院进修学习。2022年石沛、马厂、二郎口3镇启动省级卫生镇创建工作，预计在11月中旬省级专家将进行技术评估验收。
（三）推动医药卫生体制改革高质量发展。一是积极推进卫生健康融入长三角一体化发展。成立江苏省第二中医院消化内镜诊疗中心全椒县中医院分中心，与安徽省口腔医院、南京江北医院建立医疗联合体，南京市中医药大学附属南京中医院著名肛肠病专家王业皇教授工作室在县人民医院挂牌。目前，全县已建立医联体7个，成立分院1个，建立医学分中心7个，名医工作站7个。二是扎实推进紧密型县域医共体建设。按照“一院一策” 持续实施以特色专科带动全科发展战略，基层血透专科、医养结合、精神专科、肛肠专科成效显著。县域医共体中心药房对慢病药品目录进行扩容，积极做好慢病药品集中采购、配送工作。
（四）构建健康全椒建设新格局。大力推动卫生健康适宜技术走进临床科室，7个项目均已录入病例。完成免费宫颈癌筛查6181人、乳腺癌1098人，孕妇唐氏综合征等产前筛查1453人、婚检1508对、孕优1209对、出生缺陷防治1640人。举办“纳凉晚会”倡导“文明健康 绿色环保”生活方式，积极推进无烟环境建设。标准化村卫生室达标率达到70%以上。老年友善医疗机构创建率达94.4%。
（五）构建中医药传承创新新格局。全力推进智慧化中药房建设，县人民医院牵头乡镇卫生院医共体智慧化共享中药房建设已基本完成，实现所辖成员单位范围内智医、智药和智慧配送功能；县中医院中药饮片供应中心、智慧中药房煎药中心已建设完成。十字镇中医药示范区成为全县基层中医药规范化培训基地。全力创建全国基层中医药工作示范县，提升各级中医药服务能力和水平，推动中医药在基层广泛运用。
（六）构建智慧健康发展新格局。2022年，全民健康信息平台电子病历接口总数量29个，业务覆盖百分比96.55%。公立医院医学影像联通率100%，全县一级以上公立医疗机构、乡镇卫生院、社区服务中心实现应联尽联。“智医助理”病历书写率99.92% 、病历规范率99.79%，智能辅诊用户平均活跃率94.34%，智能外呼机构平均月活跃率94.3%。
（七）全面提升基层健康服务能力。一是加强卫健系统人才引进、招聘工作。引进硕士研究生11人，引进临床医学、医学影像、医学麻醉类紧缺型人才16人；面向社会招聘各类专业技术人员51人。实施定向培养，录取9名农村订单定向免费培养医学生。二是调动医务人员工作积极性。牵头医院将“百医下乡”纳入对临床科室的绩效考核，共安排12名具有5年以上工作经历的执业医师到基层分院驻点帮扶。根据福建三明医改经验试点“星期六医师”制度，有30余名医务人员利用周六、周日下乡进行义诊、讲课、科普宣传和技术带教。今年以来，下沉医生带教查房402次，外科手术带教28次，助产服务带教6次。
（八）全面提升卫生健康治理能力。深入开展卫生健康法律法规宣传教育活动，2022年以来，在普法工作中共印发了宣传资料5000余份，悬挂横幅20余幅。扎实推进“三项制度”，对42个行政处罚案件进行“双公示”。大力开展医疗乱象整治，对检查中发现的16家医疗机构存在的各类违法违规行为进行立案处罚，目前，已受理立案20起，罚款10.5万元，没收违法所得1000元。
（九）全面提升党建与业务融合能力。深入开展“六亮”行动，把党建“六亮”行动与“让群众好办事、为群众办好事”有机结合起来。全县两家公立医院与5家民营医院采取“一对多”的方式，开展党组织结对共建工作。
二、存在问题和不足
（一）公立医院重点学科建设有待加强。特别是肿瘤、心血管、神经外科、创伤等省外就诊率较高的学科，以及儿科、妇产科、麻醉科、病理科、精神科等专科建设需要加强。
（二）紧密型医共体建设水平不高。医疗资源和患者过分集中在县城，基层卫生院基本医疗业务普遍下滑，住院量占牵头医院住院量的比例不足3%，与医改要求占比10%有较大差距。
三、2023年工作谋划
（一）全面深化医药卫生体制改革。加快推进卫生健康重大项目建设，建立完善以县级医院为龙头、镇卫生院为骨干、社区卫生服务站和村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系。按照“一镇一品牌，一院一特色”的服务格局，打造基层特色专科；充分落实基层医疗机构“一类保障、二类管理”和“两个允许”政策，调动基层医务人员工作积极性。
（二）加强常态化疫情防控能力建设。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，强化聚集性疫情应急处置培训和演练，继续提升及时发现、快速处置、精准管控、有效救治能力.加强重点人群重点场所风险管控，严格落实入境人员、国内中高风险来全人员隔离医学观察、健康管理、核酸检测措施，对重点场所和重点行业从业人员开展定期核酸检测。坚持院感防控分层、分级督查制度，督促医疗机构严格落实测温、扫码、预检分诊制度、住院病人核酸检测等院感防控措施。
（三）加强作风建设。通过各种形式的廉洁教育，紧盯可能出现的不正之风，早警示、早提醒，进一步提高全体干部职工自觉遵守纪律作风建设各项规定，严防思想防线麻痹、纪律之弦松弛，坚决防止“四风”问题反弹。严肃纪律，加强监督，坚持严的主基调，把政治纪律和政治规矩挺在前面，从小事抓起，抓住关键环节，以实际行动将作风建设和纪律要求落到实处。
（四）提升基层医疗服务能力。落实牵头医院人员、业务下沉。推荐城南社区卫生服务中心申报2023年“优质服务基层行”。实施农村订单定向免费培养，加强对基层医疗机构适宜技术培训，继续推进推进乡村医疗服务能力“百千万”工程。打造十字镇中医药示范镇。
（五）提升医疗服务质量。加强重点专科建设和规划布局，启动新一轮重点学科建设，2023年拟申报1个省级重点专科、2个市级重点专科；力争2023年县域内就诊率（住院）达到85%，2025年接近90%。
（六）提升重点人群健康服务水平。做好免费“两癌”筛查、孕妇唐氏综合征等产前筛查、免疫规划、婚检、孕优、出生缺陷防治、妇女常见病筛查等工作。谋划各类托育点建设。增强家庭发展保障能力，落实各项计划生育资金发放。申报国家级医养结合示范县；建设全县示范性老年友好型社区创建项目培育库。
（七）全面推进健康全椒建设。深入开展医疗机构规范医疗行为专项行动，逐步提升医疗服务能力和水平。持续推进“健康口腔行动”。加大职业病危害专项治理，对未完成治理的企业进行督查，监督检查率达到100%。积极号召各镇争创省级卫生镇。
（八）推进医疗卫生能力建设。谋划中医院二期、县中医院东部新城医院（十字镇卫生院）、襄河镇卫生院二期项目建设。坚持开放办医，积极对接长三角优质医疗资源，大力引进先进技术和理念，拓宽合作领域，打造学科团队，不断提升县级医院大病救治能力。创新人才工作机制，加强卫生健康人员招聘和高学历人才引进。
（九）推进智慧健康体系建设。强化卫生健康信息化建设，提升医疗机构信息化应用水平，建立人口信息采集共享、动态监测、引导服务机制。加大电子健康卡应用宣传，推进电子健康卡在全县运用，使百姓享受信息化便捷服务。2023年，力争智能辅诊系统活跃率、智能外呼系统活跃率超过96%，电子病历书写率、电子病历规范率达到100%。
（十）推进中医药传承创新发展。积极创建全国基层中医药工作示范县，确保在年底前，各项业务指标达到创建指标要求。完善智慧中药房运行机制，优化中医药资源配置，着重提升中医诊疗人次、中药饮片配送人次等运行成效，保障药品质量和用药安全，满足人民群众多元化中医药服务需求。
下一步，我们将继续认真贯彻落实党的二十大精神，按照县委县政府的决策部署，推动卫生健康工作理念、发展方式转变，以更加坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力、求真务实的作风，一步一个脚印、一项一项工作往前推，推动卫生健康工作开创新局面、实现新跨越、干出新奇迹，奋力在新时代走在前列、新征程勇当尖兵，向县委县政府，向全县居民交出一份优异答卷。
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