2009年全椒县文化广电新闻出版局政府信息公开年报

 

2009年，我县政务公开工作以构建政府信息发布平台为重点，以完善发布体系、政务（办事）公开示范体系和监督考评体系为支撑，以改进行政审批和便民服务为重点，以推动行政权力公开透明运行为核心，不断提高政务公开工作水平。今年，我县在信息发布主体单位减少一半及本年度前四个月才发布482条的背景下共发布信息18341条，超额完成市政务公开办下达我县任务83.4%。在信息发布数量大幅增加的同时，信息发布的广度和深度也不断拓展，涉及人权、财权、审批权、执法权、民生工程等重要信息比去年有了明显的增加，保障了广大群众的知情权和监督权。现将2009年工作情况报告如下：

一、建立健全相关制度

2009年，我办先后出台了《全椒县政务公开考核暂行办法》、《全椒县政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》、《全椒县政务公开和办事公开示范点建设方案》、《全椒县政府信息发布员职责》等制度，切实完善了政务公开制度体系。

二、借威开道促工作成效明显

2009年初，我县政府信息发布工作进展十分缓慢，1-4月份，全县124个信息发布主体单位共发布信息482条与市公开办任务要求相差非常大。为此，我中心在市公开办领导的大力支持下对长期不发信息，工作又做不通的62个主体单位进行关闭，同时对1-4月份全县信息发布情况进行统计通报，并请县政府分管领导县委常委、常务副县长作重要批示，要求各单位务必高度重视信息发布工作，中心要及时通报信息发布情况。这一做法收效极好，自5月分至今，我县信息发布月均在2000条以上，有力地推动了我县的政务公开工作。

三、加大督查考核力度

2009年，《全椒县机关效能建设考评办法》把政务公开和政府信息发布工作纳入效能考核，并占一定分值。我县成立工作督查局后，县委、县政府又将这项工作列入督查局督查的重要内容，先后2次进行督查通报问责。这些举措对推进我县政务公开工作发挥了极大的作用。

四、示范点工作稳步推进

2009年，我办在集中精力抓好县工商局、县自来水厂两个市级政务（办事）公开示范点的前提下，又大力开展了增点扩面工作，积极争取县政府领导的重视支持，以政府办公室的名义下发文件新增县国土资源和房产管理局、县财政局、县劳动和社会保障局、县民政局、县供电公司、县医院等6个政务（办事）公开示范点。我们通过走出去考察学习借鉴外地经验，回来后召开座谈会交流体会，中心组织力量亲自上门指导等办法促进我县政务公开工作呈现亮点多、变化大、带动大的特点。

五、工作手段不断丰富

一是扎实开展政务公开宣传月活动。5月20日，在街心花园举行《政府信息公开条例》集中宣传活动，县直10家单位制作展板12块，发放宣传资料1800份，接受200多人现场咨询，全县共张帖标语、悬挂过街横幅160条。此活动为进一步推动和宣传政务公开工作，让政务公开工作走进千家万户奠定了良好的基础。二是举办业务知识培训班。7月27日，县公开办举办了全县62个信息发布主体单位政府信息发布员业务知识培训班。会上，大家认真学习了《政府信息公开条例》，明确了信息发布员的职责和各信息发布主体单位的任务，规范了发布信息的内容和要求，演示了发布信息的操作步骤。县效能办领导到会并提出了具体要求。与会同志普遍反映很好。三是充分借助移动办公助理系统推动工作。每月县公开办安排专人适时开展网上监督，一发现信息发布主体单位信息发布有异常情况该同志就对此进行分类并立即通过该系统发送短信给信息发布员进行督促提醒，确保全县政府信息发布工作得以高质量运行。四是拍摄“阳光政务访谈”节目。为进一步推动政务公开工作，中心选派精干力量和部分窗口合力拍摄了“阳光政务访谈”节目，节目中宣传了政务公开工作，现场回答20名观众的问题并将实况通过电视传播到全县千家万户，较好地宣传了政务公开工作的意义，扩大了政务公开

2010年，我们将按照上级要求，继续大力推进全县政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：

一、进一步健全政务公开工作机制

首先要按照《条例》的法定要求，严格落实政府信息公开工作人员、经费、场所，切实做到人员到岗、机制落实。其次，健全实施《条例》的相关配套和保障制度，并尽快建立政府信息发布保密审查、依申请公开政府信息等工作机制，防范各类违反《条例》行为的发生。
　　　二、进一步拓展政务公开的内容和形式

根据群众的需求和本级的工作性质特点，围绕行政机关决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。各镇要把政务公开与村务公开紧密结合，围绕社会主义新农村建设，重点公开各项支农、惠农资金分配和使用情况，筹资筹劳等情况。学校、医院以及供水、供电、供气、公交、通信、金融等公用事业单位要以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点，及时将服务收费、办事程序、办事纪律和办事时限向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。各地各部门要编制本单位本系统政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

采用多种形式推行政务公开。要继续办好政务公开栏、政务公报、政府服务监督热线电话、公开办事指南，继续抓好政府网站建设，逐步推行网上审批、查询、交费、办证、投诉、求助等服务项目的范围；完善政府新闻发布制度，举办政务听证会、咨询会、评议会，积极发挥报刊、广播、电视和网络等媒体的作用，综合利用多种形式公开政务。

三、积极推进办事公开和政务公开示范点建设

深入推进公共企事业单位办事公开，把教育、医疗卫生、供水、供电、供气、住房、农资、旅游、金融、电信、环保、计划生育、公共交通等关系民生的事项作为公开的重点，推动群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。按照“谁主管、谁负责”的原则，行业主管部门要制定实施方案，完善公开制度，围绕办事项目、收费、依据、条件、程序、时限、结果以及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道等内容，组织编制办事公开目录，绘制办事流程图。结合纠正部门和行业不正之风、执法监察、治理商业贿赂等工作，逐步建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制和矛盾调处机制，发挥办事公开的综合效应。

积极推进政务公开示范点建设，促进示范点公开内容更加全面、形式更加灵活、程序更加规范。完善示范点建设标准，形成科学合理的示范点建设、评比、考核和管理的标准体系。鼓励各级示范点在工作机制、公开内容、公开形式等方面积极创新，形成特色，争创省、市级示范点。

四、进一步强化政务公开的监督检查

自觉接受同级人大及其常委会和政协对政务公开工作的监督；认真听取群众团体和人民群众对政务公开的意见和建议，接受群众评议监督；上级行政机关要加强对下级行政机关推行政务公开的监督。充分发挥投诉举报中心的作用，通过举报电话、举报信箱、网上举报等方式，认真受理群众投诉。今年，将把政务中心建设和政务公开工作作为党风廉政建设责任制和政府目标考核责任制的重要内容，占一定比分。要制定具体的考评办法，量化目标任务，明确考评标准，定期考评检查，并将考评结果向社会公开。今年，县政务公开领导小组办公室要对全县各级各部门的政务公开工作进行定期或不定期的监督检查，年终进行一次全县政务公开工作检查。要按照组织考核、社会评议和抽样检查相结合的方式，全面进行考核。纪检监察机关要认真做好政务公开监督检查工作，加强行政效能监督，严格责任追究。对推行政务公开工作不力或不称职的，要进行批评教育；对搞假公开、虚公开，欺上瞒下的，要严肃查处，并追究有关人员的责任。各级各部门要及时总结，推广典型经验，不断探索政务公开的有效形式，力求政务公开工作落到实处，取得实效。

五、进一步加强对政务公开工作的领导

认真落实党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。要加强对政务公开工作的领导，定期听取政务公开工作情况汇报，研究决定政务公开工作重大事项，指导协调政务公开各项工作。各部门是实施政务公开的责任主体，主要负责人作为本部门推行政务公开工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，把政务公开工作与其他各项工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核。政务公开领导小组不健全的，要调整充实。县政务公开领导小组办公室要切实履行对政府各部门政务公开工作进行综合协调、组织管理，对下级政务公开工作进行指导、服务，对本级政务服务中心进行管理、监督、服务的职责。实行垂直领导或双重领导的部门，在当地党委、政府的统一部署下开展政务公开工作。