全椒县住房和城乡建设局廉政风险点及防控措施一览表

全椒县住房和城乡建设局廉政风险点及防控措施一览表
单位	全椒县住房和城乡建设局	责任人	张胜荣	职务	党组书记、局长
一岗双责	工作 职责	贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设工作方针政策和法律法规规章，拟订全县住房和城乡建设工作具体政策并组织实施。负责指导全县房地产行业管理工作。拟订房地产市场监管的政策、措施并监督执行；拟订房地产产业规划、产业政策，指导和推进住宅产业化工作；指导、监督全县城镇房地产开发；加强房地产市场和房产交易管理；规范和监督房地产相关中介组织和经营行为；负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作；负责危险房屋管理工作。负责指导全县城镇中低收入家庭住房保障工作。拟订全县住房保障发展规划、年度计划和相关政策措施并监督实施；承担推进住房制度改革工作的责任，贯彻落实省住房政策，组织实施城镇住房制度改革；管理县本级房改资金；负责县本级直管公房管理工作。负责住房公积金监督管理，监督检查单位执行住房公积金法律法规和政策制度情况。负责指导全县国有土地上房屋征收与补偿政策制订，并监督执行；负责终审认证结果的抽查、房屋评估结果的审查工作；指导房屋征收（迁）工作。负责全县物业管理的行业指导工作，制订本县物业管理行业的相关政策规定并监督实施。负责县政府投资项目勘察设计等前期审查工作，谋划重点工程项目。负责指导全县城市地下空间的开发和利用；会同有关部门做好全县历名文化名城、名镇、名村、历史文化街区、历史建筑保护及报批和监督管理工作。组织全县工程建设国家标准、地方标准、行业标准和建设工程造价全国、全省统一定额的实施；负责全县工程造价管理，发布造价信息。负责指导全县建筑市场的监督管理，规范市场各方主体行为；拟订全县工程建设、建筑业、勘察设计行业的发展战略、中长期规划、专业规划、产业政策、规章制度并监督执行；负责指导全县建设工程质量安全监管工作，拟订全县建设工程质量安全规章制度并监督执行；组织或参与全县工程重大质量、安全事故的调查处理。参与拟订全县小城镇和村庄建设政策并指导实施；负责农村危房改造工作；指导全县小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。会同有关部门拟订建筑节能相关政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目；负责指导全县建筑节能、绿色建筑推进工作；指导房屋墙体材料革新工作；推进城镇减排工作；负责指导全县建设工程的抗震设防、施工图设计审查工作。负责指导全县建设工程消防设计审查验收相关工作。组织重大科技项目攻关和成果推广，指导与管理重大技术引进和创新工作；负责城市建设档案的收集管理工作。拟订全县住房和城乡建设行业人才引进、人才培训规划，加强科技人才队伍建设，承担专业技术、职称评审和执业资格的管理工作；承担住房和城乡建设领域改革工作。组织全县人民防空规划的编制、申报和实施，负责全县人防工程建设审查、审批和工程建设的管理工作。
	党风 廉政 职责	负责本系统党风廉政建设和反腐败、政风行风建设工作。1.认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子工作议事日程。2.加大党风廉政建设的宣传教育力度，提高责任意识，组织干部职工学习党和国家领导关于党风廉政建设的理论，及时传达上级反腐倡廉的文件和指示，深入进行党性党风党纪教育和廉政教育。3.落实党风廉政建设主体责任，抓好住建系统领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风等工作的落实。对责任范围内发生的重大问题，要及时处理并向上级报告。4.履行监督职责，对责任范围内党风廉政建设情况、领导干部和干部队伍的廉洁自律情况进行监督。在检查、考核、总结、述职、汇报中要把党风廉政建设工作列为专项内容。
风险类别	风险点名称	风险描述	风险等级	防控措施
思想道德风险	整治“四风”不到位	1、放松学习，忽视思想改造；2、放松自我约束。 3、出现漠视群众、不思进取、脱离实际、贪图享受、以权谋私等“四风”问题。	Ⅰ级	坚持作风建设永远在路上，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”，抓紧扎牢制度的笼子，严于律己、以上率下，抓好班子、带好队伍、管好自己和身边人员。
	理想信念和价值观发生动摇	放松党性锻炼，思想退步，信念滑坡，致使在工作和生活中不能坚决抵制各种诱惑，出现交友不慎，行为失范、道德失准甚至违规违纪等现象。	Ⅰ级	1.加强政治理论和业务知识学习，不断提高自身拒腐防变的定力和能力。
				2.加强对工作人员的管理，掌握分析干部思想动态，采取有效措施，做到早发现，早提醒，防患于未然。
制度机制风险	制度不健全	制度制定时不严谨，存在制度条款缺项漏项的问题，导致工作不到位，管理混乱。	Ⅰ级	梳理单位职责与内部管理事项，建立健全制度，提高内部管理水平。
	执行制度不严	制度制定时不严谨，存在制度条款缺项漏项的问题，导致工作不到位，管理混乱。	Ⅰ级	严格执行单位各项制度，切实做到用制度管人用制度管事，重大事项由局务会议集体决定。
	民主集中制贯彻执行不到位	因违反民主集中制原则，涉及分管范围内的“三重一大”事项，不提交会议集体研究决定，个人决策失误造成严重后果。	Ⅰ级	严格遵守民主集中制原则，“三重一大事项”提交会议集体讨论做出决定，不断提高科学决策、民主决策的能力和水平，坚决杜绝不正之风。
业务流程风险	对分管财务、人事、项目、采购、审批、工程实施监管不力。	在人事管理、财务管理，项目的审查、招投标、质量控制、资金管理及验收等关键环节上，可能出现违法、违规等行为。	Ⅰ级	认真履行单位各项管理制度，认真落实申报费用事项明细、严格审查。加强财务管理、工程和项目实施，认真履行岗位职责。
	职责不清、定位不准	在履行职能的过程中，存在越位或缺位的风险。	Ⅱ级	依据业务工作的法律程序开展工作，坚持做到尽职不越位。
	违反审批流程	存在办理“施工许可证”等证件时，发生不严格执行规定程序的风险。	Ⅰ级	健全证件办理制度，依法依纪办事，廉洁奉公，不违规办事，转变作风，落实群众第一的理念。
	落实政策不严	存在着对部分政策或规定不够重视、理解有误、落实不严、出现违反政策或规定的风险。	Ⅱ级	加强政策、规定的研究，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体讨论的相关决定。
外部环境风险	生活圈、社交圈对个人的不利影响造成执行决策不力。	因决策所依据的外部环境发生变化，存在执行决策不严、变相缩水的风险。	Ⅰ级	自觉净化生活圈、朋友圈、社交圈；
				应及时对决策进行评估，确实需要重新决策的，应重新进行决策；无需重新决策的，必须严格执行。
填写说明：1. 风险点分类：分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险五种类型。2.风险点名称：主要是指实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。3. 风险等级：根据廉政风险的大小（权力大小）、廉政风险发生几率（频率）、可能造成的危害损失程度等情况，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三类。4.风险描述：每个风险点的查找由风险源、风险点、危害性三个要素组成。表述方式如：由于放松了政治理论学习和党性锻炼（风险源），造成思想退步，信念滑坡（风险点），在处理事务时不能从政治上、从全局上看问题（危害性）。5. 防控措施：对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的防控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防控措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。6. 同级分类下风险点名称不允许重复。