县住建局2023年法治政府建设工作的报告

县委、县政府：

回顾2023年，我局深刻认识法治政府建设的重要意义，树立法治思维，提升依法行政、依法办事能力，紧紧围绕县委县政府的部署工作，认真细化任务举措，切实抓好贯彻落实，加快推进住建领域法治政府建设工作。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设主要做法及成效

(一)强化组织领导，落实执法责任

我局始终把法治政府建设作为一项重要工作常抓不懈。

1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是认真传达学习《全椒县贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施方案》。二是强化法治建设组织领导，由局党组书记、局长担任住建系统法治建设工作领导小组组长，负责全面统筹协调住建行业领域法治建设工作，切实履行法治建设第一责任人职责。三是由局党组书记、局长定期召开法治创建工作专题会议，对住建行业领域法治建设重点工作亲自安排、亲自部署，并提出相关工作要求。四是切实履行第一责任人职责，由局党组书记、局长带头尊法学法守法用法，将法治建设成效作为局属各单位干部职工工作实绩的重要内容，纳入实绩考核评价指标体系，把干部带头尊法学法守法用法、依法办事能力纳入年度综合考核。五是由局党组书记、局长定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，并定期对局属各相关单位的法治建设工作任务进行督导检查，重点针对学法用法、党内法规学习宣传、法制宣传教育活动、行政执法等工作开展督导检查。

2.我局有相对完善的法治政府建设组织架构。一是成立法治政府建设领导小组，由局主要领导任组长，分管领导副局长任副组长，各股室及二级机构负责任人为成员的领导小组。二是明确工作责任，制定了《县住建局2023年法治政府建设工作计划》，确保我局法治工作有序推进。三是加强法治意识学习。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，确保全面依法治县正确的政治方向，健全完善我局学法用法制度,深入学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实;同时把宪法法律列入局党组会议和班子会议学习内容。不断加大推进宪法宣传力度,进一步强化全体党员干部宪法法律知识和宪法法律意识教育。

(二)营造法治学习氛围，加快建设法治政府建设

我局为进一步加强法治政府创建工作，提升职工及群众法律素质，多措并举开展形式多样的学习宣传活动，营造了浓厚的法治政府创建氛围。

1.深入开展学习。我局将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合，作为领导法治建设工作的根本遵循，全局广大党员领导干部要切实提高政治站位，加强法治思维在工作中的运用，提升学法懂法用法护法的依法执政本领，不断提升人民群众法治获得感和满意度，扎实推动全面依法治国各项任务在住建系统落地见效。

2.加强习近平法治思想研究宣传。在我局通过主题征文、LED显示屏宣传标语、短视频等形式，多渠道，多层次，全方位开展习近平法治思想宣传活动，推进习近平法治思想深入人心。习近平法治思想，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求产生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。这一重要思想，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果，是中国特色社会主义制度的法律表现形式，学习贯彻和宣传阐释习近平法治思想，也是全体党员干部当前和今后一个时期的重要政治任务。

3.狠抓习近平法治思想贯彻落实。为了更好的提高党员干部政治站位，强化责任担当，自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大精神结合起来，我局将深入学习贯彻习近平法治思想工作纳入本单位法治建设年度工作安排，结合工作实际，找准发力点和突破点，明确了责任部门和责任人，确保各项工作按时推进落实。

（三）2023年以来法治政府建设情况

今年以来, 我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记系列讲话，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深刻认识法治政府建设的重要意义。

1.强化组织领导，落实执法责任。成立法治政府建设领导小组；明确工作责任，制定工作计划；加强法治意识学习。

2.深入推进依法行政，加快建设法治政府。我局始终将“放管服”改革作为抓手，进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少对微观事务的管理、直接干预；加强违法案件查处工作。开展“双随机、一公开”检查等专项检查，如遇问题随即下发《整改通知书》，督导企业按照要求整改到位，并按相关法律法规进行查处；厘清依法行政职权依据，整理明确权责清单，梳理了行政执法事项下发到各镇；完善机制建设，推进严格规范文明执法。做好行政执法与信息归集工作。统计上报2023年度我局行政执法情况（含行政许可、行政确认等），对我局行政执法主体资格申请、变更和注销进行确认。依法依规开展行政执法工作，严格实行行政执法人员资格制度，执法人员持证上岗；建立法律顾问制度。聘任2名专业律师作为常年法律顾问，借助外脑充分发挥他们的专业优势，为我局在决策风险评估和预防等方面的出谋献策、保驾护航，为我局重大行政决策和行政执法进行法制审核，做好政府法律顾问协助处理各项事件。

二、上一年度法治政府建设工作存在的问题

(一)执法流程不够规范。执法全过程文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的较少,重大行政执法决定法制审核人员缺乏专业培训。

(二)部分工作人员法治思维意识不强。在制定规范性文件时对行政决策民主化、科学化、法治化三项要求不够重视, 如不督促，偶尔出现程序缺漏。同时，我局并非专业的业务机构，缺乏相关工作经验与人才,对公平竞争审查的有关法律法规认知不足，导致在审核时对决策是否含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容难以定性。

(三)工程建设项目审批管理系统需要加快建设。配套改革文件需要进一步修改完善，部门联动需要进一步加强。

三、下一步工作安排

我局将继续按照县法治政府建设实施纲要等文件要求，严格依法行政行为,进一步创新思路,优化举措,坚持依法行政，认真落实各项法治建设任务,努力推进住房城乡建设法治工作取得新成效，再迈新台阶，具体如下:

(一)加大培训力度，提高工作人员能力水平。通过加强培训，营造氛围，持之以恒，不断培育和增强全局系统领导干部及公职人员学法、尊法、守法、用法的自觉性，法律素养和法治意识得到普及和提升,进一步提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力，确保行政权力运行规范化、透明化。

(二)持续优化营商环境。进一步优化营商环境，简化行政审批，加强依法行政，认真执行已建立的各项制度。

(三)坚持把法治宣传教育贯穿于各项工作。把法治宣传教育作为一项经常性、基础性的工程来抓，在完成日常各项工作特别是重点工作时做到先学法、后实施，增强机关工作人员法治观念，进一步提升法治政府建设水平。

(四)持续推行权责清单制度,规范行政权力运行和监督。持续推进本部门权责清单动态管理,在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开,逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

2024年2月21日