各村（居）、镇直单位：
现将《二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》（征求意见稿）印发给你们，自4月19日起至5月19日止，请结合实际将修改意见以书面形式反馈给二郎口镇党政办，如逾期未反馈，视为无修改意见。
电子邮箱：ahqjelk@126.com, 送达地点：二郎口镇党政办。
附件1：关于《二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》的起草说明
附件2：二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案（征求意见稿）
二郎口镇人民政府
2023年4月19日
附件1：
关于《二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》的起草说明
一、起草背景和说明
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。
二、主要内容
依据镇职责任务分工，各村（居）、镇直各单位、企业要分头认真落实“三个必须”责任，镇应急办牵头负责烟花爆竹、服装厂、工贸领域安全；镇路长办牵头负责码头渡口、道路交通领域安全；镇城建部门牵头负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房领域安全；镇农业农村部门牵头负责渔业船舶、农业机械领域安全；镇水利部门牵头负责水利设施和水利工程建设领域安全；镇市场监管部门牵头负责三合一场所及沿街商铺门店安全；镇文化站牵头负责公共活动文化旅游领域安全；镇教育体育部门牵头负责校园安全；镇发展改革部门牵头负责天然气管道保护安全，指导电力行业安全管理；镇民政部门牵头负责养老福利机构安全；镇林业部门牵头负责秸秆禁烧防火和火情早期处理等；镇消防站牵头负责消防领域安全；其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。党委政府加强统一领导部署，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。
三、工作目标
通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各分管负责人对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，各类事故得到有效遏制，全镇安全生产形势持续稳定向好。
附件2：
关于征求《二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》意见的函
为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照县安委会部署要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施及我县84条工作举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面落实企业主体责任，突出交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工、消防、燃气、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制较大事故，尽力减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各分管负责人对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，各类事故得到有效遏制，全镇安全生产形势持续稳定向好。
三、阶段安排
专项整治分四个阶段，各村（居）、镇直各单位和企业要按照各阶段工作重点，结合今年以来国家、省、市、县各项工作部署，全面统筹推进。
(一)动员部署(2023年5月中旬前)。各村（居）、镇直各单位制定印发专项整治行动方案，细化安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。
(二)企业自查和部门帮扶(2023年8月底前)。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按规定报告。各有关部门组建专家库，加大重点企业帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务。组织开展好“安全生产月”“安全生产椒陵行”活动。
(三)精准检查(2023年11月底前)。各村（居）、镇直各单位聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。
(四)总结提高(2023年12月底前)。全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。
各分管部门要高度重视专项整治，明确专人牵头抓总，结合本地区、本行业领域实际情况适当调整完善专项整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保取得实效。镇应急办建立调度通报、督办交办等工作机制，每周调度掌握各分管专项排查整治进展情况(调度表附后),及时协调解决存在的突出问题。各村（居）、镇直各单位专项整治行动阶段性贯彻落实情况分别于2023年8月6日、2023年12月6日前报送应急办办公室。
附件：二郎口镇重大事故隐患专项排查整治2023行动进展
情况调度表
附件：
二郎口镇重大事故隐患专项排查整治2023 行动进展情况调度表
填报单位： 填报时间：2023年 月 日
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总体 情况 |
1 |
企业自查发现的重大事故隐患(个) |
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2 |
企业自查发现重大事故隐患中已完成整改的(个) |
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3 |
部门检查发现的重大事故隐患(个) |
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4 |
部门检查发现重大事故隐患中已完成整改的(个) |
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5 |
政府挂牌督办的重大事故隐患(个) |
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6 |
挂牌督办重大事故隐患中已完成整改的(个) |
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对企业 自查自 改进行 抽查检 查情况 |
1 |
部门抽查检查的企业数总数(家) |
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2 |
企业主要负责人未按要求亲自研究排查整治工作(家) |
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3 |
企业主要负责人未带队检查(家) |
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4 |
企业未制定分管负责人职责清单(家) |
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5 |
企业未依法建立安全管理机构和配足安全管理人员(家) |
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6 |
电焊等特种作业岗位人员无证上岗作业(家) |
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7 |
外包外租安全管理混乱(家) |
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8 |
未按规定开展应急演练、员工不熟悉逃生出口(家) |
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镇直相关部门帮 扶精准执法情 况 |
1 |
帮扶指导重点企业(家次) |
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2 |
开展执法检查(次) |
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3 |
排查问题隐患(项),整改(项） |
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皖公网安备 34112402000276号