【本级政策解读】《二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》政策解读

近日，我镇政府制定《二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》，现解读如下：

一、起草背景和起草过程

    今年6月是第20个全国“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

    二、主要依据

    坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“围绕中心、服务发展、保障安全”的定位，压实安全生产责任、强化监管执法、防范风险隐患、推进社会共建共治

研判和起草过程

三、研判和起草过程

2023年5月二郎口镇人民政府在起草过程中，认真研究了相关法律、法规、规章和国家、省、市、县相关政策，广泛征求了镇班子成员、镇直有关部门意见建议，充分调研论证，

2023年5月10日，二郎口镇起草《二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》（征求意见稿），并向社会公众征求意见，期间通过社情民意大走访等方式，收集、征求群众的要求和想法，根据征求意见情况进行了相应修改完善后形成。

2023年5月19日，经镇政府同意，印发《二郎口镇重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》

    四、主要内容和创新举措

1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要建立健全本企业事故隐患排查治理制度，学习本行业领域  重大事故隐患判定标准，组织研究部署开展对标自查自改。要  组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业  内部奖励机制，发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。 要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、 措施、资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查 。

2.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。 企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从 主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等) 的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

3.组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内违规动火引发的重特大事故教训，组织开展全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。

4.组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期各类有限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的工贸领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段，针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项，开展全方位风险隐患排查整治。

5.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针对本企业生产经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

   6.组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域事故特点，至少每年组织开展1次事故应急救援预案演练(高危行业领域企业每半年至少1次),特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线),切实提高从业人员应急避险意识。

五、咨询渠道

   咨询单位：全椒县二郎口镇人民政府办公室
   咨询电话：0550-5261148