各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，风险与机遇并存，压力和挑战同在。镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，聚力完成县委十五届四次、五次全会部署的各项工作任务，坚持稳中求进工作总基调，开拓创新、攻坚克难、真抓实干，紧紧团结和发动全镇人民，较好的完成了年初确定的各项目标任务。预计，全年实现地区生产总值17.59亿元、增长7%；财政收入2582万元、增长24.13%；农村人均可支配收入增长7.5%，固定资产投资达7649万元，规上工业总产值达3.35亿元。
（一）围绕抓项目，强后劲，全力打造工业重镇新引擎
招商引资再获突破。坚持把招大引强作为“头号工程”，全力实现重振国道312经济走廊发展目标。全年，主要领导带队外出招商12次，亿元以上项目新签约1个，为年产8000吨不锈钢水轮机及重工机械关键零部件的烨烽重工，项目总投资1.5亿元；新投产企业2家，新申规企业2家，为联翔（全椒）轨道交通装备有限公司、红箭汽车配件有限公司，全镇规上工业企业总计达13家。2月，获全椒县2022年招商引资三类单位。
工业园区初见规模。完成园区建业路及雨污水管网、路灯等附属设施建设。在建项目加速推进，联翔轨道、红箭汽车企业厂房陆续竣工并投入生产；烨烽重工紧锣密鼓推进厂房建设，全面开展投产准备工作。全面启动农民工创业园改造提升。
营商环境显著改善。积极创建“亭满意、全舒心、二郎行”营商环境服务品牌，抢做企业金牌“店小二”，全年镇班子成员走访企业17家，走访次数200余次，召开企业家座谈会3次，组织镇域企业用工招聘活动1次，收集并帮助企业解决问题26个。深入开展“五问”活动，盘活低效闲置用地100亩。高度重视第五次全国经济普查工作，完成14个普查区和27个普查小区划分，完成46名普查指导员和普查员选聘，依序完成五经普清查工作。
（二）围绕抓生产，稳基本，奋力开创农业立镇新起点
抓住耕地保护。落实最严格的耕地保护措施，严守耕地保护红线，强化主体责任，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。耕地保有量图斑完成整改43.4亩，整改率为106%，“十三五”耕地找回图斑整改887亩，完成今年任务数的110%。2023年日常变更监测永农流出下发图斑119.95亩，完成整改86.32亩，整改率为72%，各项整改进度位于全县前列。上报新增耕地地块19块，总面积155.95亩。
抓住有效衔接。组织实施衔接资金项目3个，资金总额785万元，完成光伏发电项目、二郎村人居环境、古城村道路新建项目建设，受益群众约2000人，预计产生收益39万元。争取上级资金完成宝塔村2条水泥路修建。积极推动到村项目提质增效，与南京某食品加工企业签订框架协议，推动农业产业链、供应链优化升级。深化帮扶合作，安徽建工集团投资58万元，完成太平村400米防汛通道及附属设施建设。发放申报特色种养殖业产业资金56.46万元、省外务工补助18.88万元、小额信贷413.31万元、光伏电站共产生收益22.34万元。
抓住现代农业。全年种植粮食21.9万亩、其中水稻16.8万亩、小麦5.1万亩，总产达11.02万吨，完成6500亩油菜种植任务。持之以恒打造特色农业，全镇“稻虾连作”面积超8万亩，全镇小龙虾总产量超1.2万吨，一二三产总产值超7亿元。完成耕地地力保护补贴等财政惠民补贴2363.97万元发放。全年出栏生猪约3万头，出栏家禽200万只。在全镇遴选科技示范户53户，组织农机手及种粮大户开展学习参观机收油菜等农业实用技术培训20场，争取农机购置补贴资金467.15万元，积极开展新机具、新技术的示范推广工作，主要农作物耕种收综合机械化率达90.8%。
全镇14个村（居）集体经济收入均超40万元，其中项集村、二郎口社区、太平村超100万元。二郎口镇二郎社区、项集村、太平村获2022年度集体经济十佳进位村。二郎口镇农业产业园获批省级现代农业产业园。
（三）围绕抓生态，促美丽，倾力绘就农旅新镇新画卷
实施人居环境提升行动。完成太平村小邓组、二郎村宗庄组、二郎村前李组3个人居环境整治点建设。积极争取上级资金，完成二郎村村部道路提升、涧湖新村柏油路铺设、童杨组道路、路灯等基础设施升级改造，完成全椒县二郎口小学白改黑项目建设。制定《二郎口镇农村人居环境整治工作考核办法》，落实人居环境整治示范点和美丽乡村长效管护主体责任，巩固人居环境整治长效机制。完成“改厕回头看”1628座，完成新改厕计划155户。
推动污染防治专项行动。坚持问题导向，推进镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，完成二郎村浦合西路、赤镇村盘山渠、太平村公路组和项集村敬老院周边黑臭水体整治工作，完成赤镇村岗李组生活污水的初步整改。完成32家养猪场环境影响登记备案和排污登记，并全面开展粪污治理。
开展秸秆禁烧攻坚行动。建立网格化管理体系，严格落实包保责任制，安排镇网格员80余人，加强常态化巡防；实行秸秆禁烧值班巡逻制度，做到及时发现火点火情、及时准确传递信息、及时处置到位；悬挂宣传横幅30余条，安排巡逻车15辆，发放宣传单5000余份，营造良好的宣传氛围，秸秆禁烧工作总体平稳。
（四）围绕抓宣传，强引领，精品打造特色文化新品牌
成功筹办文旅活动。3月18日举办全椒县二郎口镇赏花节活动。5月20日，举办全椒县2023年文化旅游品尝季暨二郎口第三届龙虾文化旅游节，打造特色品牌，形成特色文化。活动接待游客逾6万人次，获中央电视台、中国新闻网、人民网等多家媒体报道。二郎口镇获5月份重点工作推进红榜单位。
扎实开展宣传工作。深入开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等主题理论宣讲30余场次，严格落实新闻“三审”制度，“学习强国”、中央电视台、《安徽日报》等主流媒体平台刊发稿件200余篇。依托“抖音”新媒体平台，推出70条优质作品。2月，获全县2022年宣传工作综合考评一等奖、全县“扫黄打非”工作先进集体。
文化事业不断繁荣。持续打造“遗韵二郎”非遗文化品牌，扎实开展“非遗进校园”的活动，二郎口小学、三圣中学相继打造成为市级非遗“五马破曹”、“双龙舞”传习基地，在全县“民歌大赛”中，获得一等奖。全年共开展“送戏进万村”17场次，读书宣传培训活动160场，开展“村晚”、非遗下乡、七一晚会、国庆晚会、“反电诈”文艺晚会等中小型文艺演出17场，参与活动6500人次，受益群众达2万人次。二郎口镇广平村新时代文明实践站被评为滁州市第三批五星级新时代文明实践站。项集村、广平村获评滁州市文明村镇。
（五）围绕守底线，惠民生，全力实现群众福祉新提升
民生保障坚实有力。低保对象落实动态管理，新增低保（农村+城市）107户141人；新增特困供养人员29户29人；新增其他低收入人口217人；新申请审批通过高龄人员267人；新增事实无人抚养儿童3名；实施临时救助9批次，惠及161人。成立10个救急难互助社，成立二郎口镇二郎社区慈善基金会。全镇新增就业1001人，新增转移农业劳动力1989人。办理就业困难人员社保补贴40人，完成84名公益性岗位人员的动态管理。城乡居民养老保险参保人数14332人，完成率94.3%。城乡居民医疗保险参保人数40290人，完成率96%。3月，获2022年全县医保行风建设工作先进单位。
民生工程建设有序。完成黑臭水体治理项目、小乙型水库除险加固项目、村庄道路基础设施建设提升项目、农村人居环境提升项目、抗旱电站建设提升项目、安置房建设提升项目、乡村振兴光伏电站建设项目等十大为民办实事及移民后扶工程。开展“十大暖民心”行动，积极争取上级项目资金改造文明菜市1座，开展放心家政培训3次；新建老年助餐点3个；发放托育服务免费体验劵500份；开展儿童健康口腔义诊活动1次；牵头组织开展促进就业招聘活动5场次；新建健身场所2处。高标准完成敬老院提升改造工程。编制2024至2026年农村公益事业财政奖补项目滚动项目库，2023年申报的项集村大胡组至小陈组水泥路、下陶村新河东堤三条便道水泥路硬化、曹埠村金楼组至小楼组水泥路、宝塔村尹庄二级站建设4个农村公益事业财政奖补项目，已全部完工，总投资117.74万元，其中财政奖补资金97.74万元，村级配套20万元。
民生关切积极呼应。受理百姓热线204条，办结率100%，受理《民生呼应》2条，办结率100%，主动公开政府信息479条。镇便民服务中心获评全市政务服务系统最美服务大厅。打造卫生健康主题公园，开展爱国卫生运动15次，二郎口镇成功创建2022年安徽省卫生乡镇，广平村、太平村、项集村成功创建2022年安徽省卫生村，二郎街道社区成功通过安徽省卫生社区复核。超额完成县下达的征兵任务，其中大学毕业生13人、在校生2人。双拥工作持续开展，对军烈属、困难退役军人进行慰问，总共发放优抚资金218万元，二郎口镇退伍军人事务站获批滁州市先进乡镇（街道）服务站。扎实开展二郎口镇广平村老年学校建设，获评2023年滁州市老年教育示范学校，广平村获2022年度关心下一代先进集体。
各位代表！过去一年，我们始终把政治建设摆在首位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中全会精神，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受镇党委领导，坚持重大事项第一时间向镇党委报告，举一反三全面落实市委巡察反馈意见整改各项要求。
过去一年，我们始终坚持带头过“紧日子”，从严落实“一岗双责”，全力推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严控“三公”经费支出，加强财政资金使用管理，认真做好村财镇管工作，规范村级项目管理，持续保持反腐败高压态势。
过去一年，我们始终坚持基层减负，认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，镇政府文件、会议、评比总体比上年减少5%以上，政府系统效能显著提升。同时，大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委、红十字会、民族宗教等群团组织开展工作，进步不断，成绩显著。
各位代表！以上我们所取得的进步和成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一致拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众和长期关心支持二郎口建设的社会各界人士表示衷心的感谢！
各位代表，安不忘危、兴不忘忧，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，我国内外部环境复杂严峻，社会投资增长后劲不足，经济下行压力有所加大；我镇存在工业经济总量不高，园区建设存在短板；“五大振兴”均有弱项，乡村振兴任重道远；人居环境标准不高，文明创建任务艰巨；生态环保隐患存在，民生保障力度有限；基础设施欠账较多，经济发展动能不强等突出问题亟待解决。同时，少数干部进取意识不强、担当作为不够，形式主义、官僚主义顽疾依然存在，作风建设仍然在路上。对此，我们一定要坚持问题导向，聚焦“六破六立”，开展“五大”行动，建立清单化、闭环式工作机制，以抓铁有痕的决心和坚决有力的举措解决现实问题，实现二郎口镇发展新的突破。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”发展目标的关键一年，镇政府做好各项工作意义重大。
2024年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届六次全会、市委七届六次全会、县委第十五届六次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，推动主题教育见行见效。立足二郎口镇乡村振兴发展实际，围绕“农业立镇、工业强镇、三产融合、生态宜居”发展总目标，聚力完成县委县政府和镇党委交办的各项工作任务，对标对表，争先进位，为全面加快建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒、实现二郎口镇“十四五”发展总体目标打下坚实基础。
全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业总产值增长15%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长10%以上，农村人均可支配收入增速高于全县平均。围绕实现上述目标，重点抓好5个方面的工作。
（一）聚力构筑产业高地，激发高质量发展新动能
持续在“双招双引”上下功夫。坚持党政主要领导带头，全员上阵，全民招商，以商招商，构建全方位、多渠道、宽领域的招商模式，力争2024年再招引2个以上亿元项目。结合工业集中区要素供给和承载力实际，重点围绕装备制造、新材料、轨道交通等产业领域，面向“长三角”吸纳行业上下游“专精特新”小巨人企业进驻工业集中区，打造特色园区，实现产业集群式发展。坚持“招才引智”，充分挖掘二郎口镇在外乡贤、名家信息，主动联系，靠前对接，积极获取优势资源线索，促进家乡人才返乡创业，着力加强乡村振兴人才储备。
持续在“为企服务”上下功夫。持续打造“亭满意、全舒心、二郎行”营商环境服务品牌，做优做细企业帮扶各项工作，努力提升二郎口镇营商环境总体水平。进一步完善走访服务机制，建立健全包保制度，提高走访服务的针对性和有效性，集体会商，综合施策，帮助企业破解经营难题。定期召开企业座谈会，及时传达最新惠企政策，做到政令畅通，惠企利民。
持续在“园区平台”上下功夫。锚定重振G312经济走廊发展目标，依据成片开发方案设计，序时完成污水处理站等基础设施规划设计及建设工作。坚持“亩均论英雄”导向，深入推进“五问”行动，淘汰落后产能，积极盘活低效闲置用地，推动各类要素资源向优质企业集中，打造二郎口镇工业发展新引擎。积极推动土地增减挂工作，全面优化水、电、气、路、网、用地等资源要素保障。
（二）聚力实施乡村振兴，推动农业农村优先发展
巩固脱贫成果，促进农民富裕富足。开展常态化监测预警，持续做好就业帮扶，科学开发公益性岗位，继续加大金融帮扶力度，确保做好有效衔接，切实守住不发生规模性返贫底线。积极谋划2024-2025年项目库，做好2024年到村项目实施前期工作，确保谋划项目符合发展实际。加强项目资产管护，落实扶贫项目管护责任，确保资产运营正常，长期发挥效益。结合“一虾两桃”特色产业，全面提升村级集体经济收入总体水平，力争14个村居集体经济收入突破30万元，100万元以上村突破3个。
稳固粮食安全，促进农业稳产增产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，用铁的纪律落实最严格的耕地保护制度，确保粮食安全。持续落实“田长制”各项举措，压实各级田长包保责任。推动永久基本农田流出图斑等上级下发的各类违法图斑整治工作，坚决守住粮食安全责任田。扎实开展一线调查，摸排上报新增耕地地块，确保完成全年目标任务。
发挥特色优势，促进农村兴旺发展。以二郎口镇龙虾采桃文化旅游节为契机，进一步打造特色农旅产业品牌，围绕建设高质量省级现代农业示范园总体目标，推动实施质量兴农、品牌强农工程，依托现有的小龙虾深加工、太平金丝皇菊等产业基础，加大对农业致富带头人的支持力度，构建二郎口产业品牌体系。围绕碧根果产业打造完成华辰农业村企联建样板，推动林业高质量发展。进一步推动农业招商引资工作，力争完成1个亿元以上农业产业项目落地，促进农产品深加工产业链建立健全。
（三）聚力保护绿水青山，建设宜居宜业美丽家园
高质量推进生态文明建设。严格落实林长制、河长制、田长制等各项工作安排，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力实施“散乱污”企业、工业废气、农业面源污染、黑臭水体等专项整治。深入推进秸秆禁烧工作，实现全天候巡逻防控，接续推广废弃秸秆无害化处理和综合利用，确保大气质量持续改善。
高质量推进人居环境整治。坚持共建共治共享，进一步提升全域环境，聚力生态赋能。点上加强对往年建成人居环境整治示范点及美丽乡村点长效管护情况的检查和监督，确保交付后事事有人管、件件有着落。谋划完成2个人居环境示范点的新建工作；线上重点整治国道312、滁河、赤马路等主要道路沿线生态环境，打造二郎口镇全新风景线；面上推进所有自然村开展“五清一改”，实现“点、线、面”协同推进，全面开花。对往年改厕持续进行长效管护，摸排上报2024年改厕计划，做到应改尽改，落到实处。
高质量推进美丽乡村建设。认真贯彻落实习近平总书记关于学习浙江“千万工程”重要指示批示精神，积极组织推进“千村引领、万村升级”，优先围绕省级中心村和精品示范村，打造宜居宜业和美乡村升级版。启动赤镇信心村、峨嵋村安置点建设。深入开展文明创建专项行动，围绕街道、农贸市场等重点区域，细化整治措施，明确责任分工，结合新时代文明实践工作，组织开展文明家庭、道德模范等评选工作，倡文明，树新风。
（四）聚力巩固安全稳定，打造平安建设二郎口样板
安全生产警钟长鸣。时刻绷紧安全生产这根弦，定期对在建项目施工现场、食品服装企业等安全生产重点区域开展专项监督检查，深入开展辖区内企业走访，及时排查整治事故隐患，确保全年安全生产形势总体稳定。
社会治理更加有效。进一步强化主体责任,严格推行“1+5+N”工作机制，扎实做好矛盾隐患排查与化解工作，提高干部的主动意识，增强相关人的责任意识，实现小事不出村、大事不出镇，确保社会总体平安稳定。深入开展积案化解工作，对重点案件组织专班，推进矛盾化解。
值班值守责任压实。全面落实党中央、省、市、县关于值班值守工作的各项部署，明确制度建立，强化责任分工，做好夜间、双休日、节假日值班值守工作安排。关注防汛抗旱、应急抢险等重点时段，规范制定突发事件应急处置机制，做到第一时间处置、第一时间化解，尽全力保护人民群众生命财产安全。
（五）聚力增进民生福祉，提高人民群众生活品质
民生保障持续优化。进一步提升社会保障体系建设水平，确保各项惠民、便民政策落实到位。大力开展最低生活保障、低收入人口、特困人员供养新增工作，加强社会救助联审工作力度；做好各类人员的走访关爱，及时进行动态更新和数据调整；全面建设基层自治管理组织，提升群众自治能力；加强区域与边界巡查工作力度，全力做好民政保障各项工作。
民生工程有序落实。坚持以人民为中心，持续开展暖民心行动宣传，推动十大暖民心行动落地见效。积极谋划镇十大为民办实事项目，针对环保、道路等基础设施建设短板、欠账，充分利用人大代表票决制，谋划、实施一批解决群众急难愁盼的民生实事。
民生关切及时响应。坚持“民有所呼，我必有应”，对部分企业、群众反应的突出问题，坚持深入基层调查情况，持续作战，逐察销号。对抗旱沟渠、道路、防汛堤坝等基础设施情况细致摸排，做好冬修水利各项工作，加强农田水利基础设施保障。对稻虾连作尾水治理进一步加强研判，科学施策，做好水循环发展文章。
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