【本级政策解读】关于印发《古河镇预防青少年儿童溺水工作应急预案》的通知

一、出台背景依据

为贯彻落实市县政府和县教育体育局关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，切实预防学生溺水教育和管理工作，确保广大学生生命安全，根据县教育体育局《关于印发〈全椒县教育系统预防青少年儿童溺水工作方案〉的通知》文件精神，结合我镇实际，特制订本工作方案。

二、制定的意义和总体考虑

切实做好我镇2021年预防青少年儿童溺水工作，保护青少年儿童。结合我镇实际，特制定本方案。

三、起草过程

在2021年4月18日-2021年4月25日期间征求群众意见后起草该文件。

四、工作目标

深入开展预防学生溺水安全教育工作，增强生命安全意识和自防、自护、自救的能力；切实做到防溺水教育全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。

 

五、重点内容

（一）加强领导，落实安全管理责任

1、落实工作责任机制。

2、强化落实监护人责任。

（二）强化预防溺水安全教育

1、各校（园）要重点抓好“十个一”的宣传教育工作。

2、重点要教育孩子做到“六不一会”。

3、各校要召开防溺水安全教育主题班会，增强学生的安全意识。

4、强化假期、双休日、节日的安全教育，将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假但安全教育和管理工作“不放假”。

5、强化重点对象的教育。

（三）全面落实安全提醒制度。

重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语，各村对辖区内的沟、渠、塘、坝、建筑坑、小水库等水域栽插“关爱生命，预防溺水”警示标牌。学校门前设立固定的预防溺水教育提示标牌，开辟预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗，各班级办预防溺水知识黑板报，营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。

 

六、创新举措

（一）落实安全隐患排查整改制度。1、组织力量对辖区内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，确保不漏一处、不留死角。易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志（位置要醒目、数量要适中），加装防护设施；对辖区内可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开展安全巡查工作，确保学生安全。2、镇政府对学校周边、学生上下学途中的河道、水库、池塘、水坑进行一次全面、细致巡查，确保不漏任何一水域。对巡查出的安全隐患及时通知各村委采取相应措施进行整治。

（二）全面开展学生安全大家访活动。对照学生花名册，家访每位学生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联系、微信群、短信平台、签订履行责任书等多种形式，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。各校要进行暑假期间开展两次以上家访活动，进一步强化对青少年学生法定监护人履行监护责任的意识，进一步强化对青少年学生的安全监管。要建立家长联系台账，家访活动要有记录，有反馈。

（三）建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生的居住情况，成立校外安全防护小组，并选取其中一名学生为组长，要求以小组为单位，集中按时上、放学，相互监督、共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、戏水玩耍等不安全行为，要及时劝阻并及时向家长、班主任或学校报告，确保同伴安全。

（四）加强对重点人群、重点时段的安全管理。1、加强对上下学途中安全管理，对上下学经过水域较多且年龄较小的学生，要安排家长或有关人员护送等防护措施；2、加强学生的课间管理，特别是中午时段的管理，要时刻关注学生动向，严防学生午间休息时离校游泳；3、建立请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。4、各村委会要加强对留守儿童的爱心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结帮扶行动，使留守儿童在节假日期间得到有效监管。

（五）完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿童溺水工作联席会议制度的作用，各村委会要建立暑期安全工作对接制度，在放暑假前就假期学生防溺水工作，学校要与所在村进行一次全面沟通和对接。学校要积极配合有关部门进行安全巡查，阻止学生在水域周围逗留，防止溺水事故发生。

 

七、保障措施

（一）强化督查。镇政府将定期或不定期会同相关部门对各校预防少年儿童溺水工作开展情况进行督查并及时通报。各校要加强对辖区幼儿园的监管，督促幼儿园健全制度，强化管理，完善工作台账，确保预防学生溺水工作扎实有效。

（二）严肃问责。镇政府将严格落实失职追责和责任倒查制度，对由于责任不落实、隐患排查和整治不及时、管理不严格、监督不到位、信息报告不及时等引发溺水安全事故的，严肃追究相关责任人责任。

 

八、下一步工作考虑

充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理措施，做到常抓不懈，确保学生安全。