【本级政策解读】关于《古河镇2022年安全生产工作实施方案》的解读

一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系的重要指示精神，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，现结合古河实际，制定《古河镇2022年安全生产工作实施方案》。

二、制定的意义和总体考虑

    认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院及省市县的相关决策部署，进一步强化安全生产责任落实，坚决防范遏制重特大事故的发生。

三、修订过程

（一）收集资料，撰写初稿阶段。

2022年2月—3月，由我镇应急办成立修订撰写小组，先期完成对法律法规和相关文件资料收集、整理，经镇党委会讨论、研究，在此基础上形成征求意见稿。

（二）预案征求意见及修改阶段。

2022年3月，将征求意见稿发给各部门、镇直有关单位进行意见征求，及时收集整理各单位反馈意见，经集中讨论后予以相应修改，形成《总体预案》评审稿。

　  四、工作目标

    紧紧围绕全面降低各类事故总量、坚决遏制一般亡人以上事故的目标，进一步落实安全生产责任，严厉打击安全生产非法违法行为，彻底整治一批重大事故隐患，严防较大社会影响事故发生，坚决遏制亡人事故，确保安全生产责任落到实处。

    五、主要内容

　　（一）落实责任，构建长效管理机制。

　　一是落实政府监管责任。严格落实党委政府是安全生产的监管主体责任;把安全生产纳入区域经济和社会发展总体规划，实行“党政同责、一岗双责”责任制。二是落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人，必须依法接受政府和监管部门的监管、指导和社会监督，确保党和国家安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实。三是落实企业安全生产全员责任制。建立健全企业安全生产责任制和安全生产规章制度，并层层分解、落实，严格考核奖惩。强化安全生产“一把手”负责制，实行企业领导轮流带班制，逐步建立和完善企业安全生产信用挂钩联动机制。

　　（二）突出重点，全面提高企业安全管理水平。

　　一是强化道路、水上交通安全监管。加大对道路交通安全的监管力度。加大对道路隐患的排查检查力度，进一步改善道路安全通行条件，全面落实交通管理“五整顿、三加强”工作措施。二是加大对危险化学品的安全监管。严格危险化学品行政许可手续，加强日常监管，规范危险化学品生产、使用、经营、储存、运输等环节的安全管理三是强化烟花爆竹安全管理。强化对烟花爆竹经营单位的安全监管，按照相关法律、法规要求，实行烟花爆竹流进流出台账管理制度，对批发企业和辖区内经营单位开展安全监督检查，及时发现和整改各类安全隐患。四是加大对建筑施工的安全监管。加强对建筑施工建设项目全过程监管，以防坍塌、防电击、防高处坠落事故为重点，加强安全隐患监管检查，特别要对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架，建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查，及时消除隐患。

　　（三）强化安全生产宣传教育，着力提升从业人员安全素质。一是广泛开展全社会、全员参加的安全宣传教育活动。继续认真组织开展“安全第一”主题活动周、全国“安全生产月”宣传活动，不断创新活动内容、形式。二是大力开展企业安全培训教育活动。按照“统一部署、分级实施、分类指导”的要求，邀请县职能部门对企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，组织开展对村(居)委会和安全监管人员的安全生产培训工作。

      六、创新举措

  （一）健全监管常态机制。建立和完善“四送一服”与企业生产现场安全检查相结合的安全监管常态机制。

  七、下一步工作

  下一步，讲加强镇党委、镇政府对全镇安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任，促进安全生产形势持续稳定向好。

  八、保障措施

  咨询单位：古河镇人民政府

  咨询电话：0550-5301055