【本级政策解读】《古河镇落实食品安全“两个责任”包保督导工作方案》的解读

一、背景和依据

根据《国务院食品安全委员会印发〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的通知》（食安委发〔2022〕7号），以及省、市各级食安委相关文件精神，结合古河镇实际，制定本方案。

 二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述，建立健全分层分级、层级对应，督导督查、精准防控，备案备查、责任到人的精准防控末端发力终端见效工作机制，进一步落实属地管理责任，严防严控食品安全风险，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

三、研判和起草过程

2023年12月，古河镇起草《古河镇落实食品安全“两个责任”包保督导工作方案（试行）（征求意见稿）》。

2023年12月，《古河镇落实食品安全“两个责任”包保督导工作方案（征求意见稿）》向社会公众征求意见，期间通过社情民意大走访等方式，收集、征求群众对食品安全的要求和想法。

2024年1月，根据收集的意见建议，发布古河镇人民政府关于征求《古河镇落实食品安全“两个责任”包保督导工作方案（征求意见稿）》的意见反馈。

2024年1月，集合群众对食品安全工作的建议和意见，结合我镇实际情况，印发《古河镇落实食品安全“两个责任”包保督导工作方案》。

四、工作目标

落实属地管理责任，严防严控食品安全风险，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

 

五、工作任务

1.宣传动员阶段（12月16日至12月23日）。镇食品安全部门、村（社区）和学校通过家访、发放告知书等形式，组织全体学生和家长学习食品安全知识，开展丰富多彩、形式多样的食品安全专题宣传教育活动。

2.摸排、落实及督查阶段（12月23日至12月30日）。

对高风险食品生产经营者等须开展现场督导；对主体多且相对集中的地方，可实行分片包保、集中现场督导；对低风险食品生产经营者，可采取集中汇报、视频会议等方式非现场督导。

3.全面总结阶段（1月2日至1月15日）。

根据上级要求，将古河镇辖区内所有食品生产经营主体录入系统，各级包保干部对应C、D两级任务清单，结合春季开学、重要节假日等特殊时间节点，开展现场督导，确保每个季度完成一次现场督导工作，按时完成督导任务，根据任务清单逐项落实企业主体责任。

 六、创新举措

组建镇督查组，通过“四不两直”等方式对下级包保工作开展督查，频次一般为每年一次，对于发现的问题，要及时督促整改落实，督查情况逐级上报。

七、保障措施和下步工作

1.建立责任与任务承诺书制度。C级包保干部与镇食安委主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，D级包保干部与村（社区）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，保证所有包保主体都有对应的包保干部。对各级包保干部签字确认的《食品安全责任与任务承诺书》要建立电子档案，纸质档案报市食安办存档备案。如因工作调整、人事变动等原因需要更换包保干部的，须在5个工作日内重新确定包保干部，并逐级上报备案。

2.实行任务清单制。包保任务为督促企业落实主体责任，对应C、D两级任务清单，包保干部要照单履职，每季度对所有包保主体至少开展1次督导，重要节假日、重点时段相应增加频次。包保主体的风险等级升高或发生食品安全事件时，包保干部要靠前办公、现场督导，协调相关部门做好应对处置工作。

 八、咨询渠道

联系科室：224副镇长办公室

联系人：洪鹏

联系电话：0550-5301055