各村（居）、镇直各单位：
为进一步强化全镇道路交通安全管理工作，有效预防和减少道路交通事故，坚决防范群死群伤事故发生，根据《全市道路交通“除隐患、防事故、保安全”专项整治攻坚行动方案》要求,结合我镇道路交通实际情况，镇委、镇政府决定在全镇范围内开展道路交通“除隐患、防事故、保安全”专项整治攻坚行动。经研究决定，制定《全椒县六镇镇道路交通“除隐患、防事故、保安全”专项整治攻坚行动方案》。现印发给你们，请结合实际参照执行。
六镇镇人民政府
2024年4月2日
全椒县六镇镇道路交通“除隐患、防事故、保安全”专项整治攻坚行动方案
为进一步强化全镇道路交通安全管理工作，有效预防和减少道路交通事故，坚决防范群死群伤事故发生，根据《全市道路交通“除隐患、防事故、保安全”专项整治攻坚行动方案》要求,结合我镇道路交通实际情况，镇委、镇政府决定在全镇范围内开展道路交通“除隐患、防事故、保安全”专项整治攻坚行动，特制定如下方案。
一、工作目标
通过排查治理一批道路交通隐患、严厉打击一批易肇事肇祸的交通违法行为、防范化解一批交通安全风险，有效推动落实行业主管责任、企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，切实形成“党委政府牵头抓总、职能部门密切配合、社会各界积极参与”的共建共治共享格局。确保全镇道路交通秩序进一步提升，国省主干道、农村地区道路交通违法行为明显降低，各类道路安全隐患得到进一步治理，各类影响交通安全的因素得到进一步消除，全力以赴实现“两下降、一严防”(即:全镇道路交通一般事故起数、亡人数同比下降5%以上，严防发生死亡3人以上交通事故)的工作目标。
二、工作步骤
（一）动员部署阶段(3月1日至15日)。制定工作细化实施方案，广泛动员部署，充分利用各种宣传资源，迅速在全镇营造浓厚的攻坚氛围。
（二）集中攻坚阶段(3月16日至6月30日)。按照工作要求，组织开展“除隐患、防事故、保安全”专项整治攻坚行动，全面落实各项工作措施。
（三）巩固提升阶段(7月1日至12月31日)。持续做好事故压降工作，确保全年工作圆满收官。12月底前，对本镇、本系统工作开展情况进行总结，形成工作报告，对可以长期发挥作用的工作措施，进一步巩固深化，建立长效机制。
三、组织领导
镇政府成立道路交通道路交通专项整治攻坚行动工作工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室主任由林祥兼任，成员郭程玉。
镇政府成立工作专班由林祥牵头，派出所、司法所、卫计办、农机站、应急办负责人为成员，工作专班办公室设在镇交通管理站。
四、工作措施
（一）构建全链条责任体系。明确村级道路交通管理属地责任和问责标准。要将交通安全纳入镇域经济和社会发展目标管理责任制单项考核，加大安全生产考核、平安建设考核权重，制定村级道路交通工作任务清单，完善“两站两员”考核、保障机制，压实各村书记责任、行业主管责任、部门监管责任、企业主体责任，推动解决隐患排查治理、安全宣传劝导、道路设施建设、工作经费保障等方面工作构建镇管理、村延伸的体制机制。
（二）健全交通事故联防机制。进一步健全完善工作机制，推进道路交通安全工作“共建共治”。建立部门联动机制。根据职责分工，细化工作任务，列出工作清单。建立信息互通、定期会商研判、跟踪督办等工作制度，确保各项工作高效推进。明确路长工作职责。明确路长对公路设施、养护、安全、交通秩序负组织管理和协调职责，定期开展巡查指导配合行业主管部门协调推进道路交通事故隐患排查治理工作。发生道路交通亡人事故，镇党政领导、村(社区)干部应第一时间到场了解情况、协助处理、矛盾化解、调处维稳;针对事故暴露出的安全隐患，上报路长制工作专班会商，推进隐患整改。
（三）构建农村道路交通综合治理网。压实属地责任，全面深化“路长制”及“两站两员”建设，完善“党政主导、部门监管、社会参与、齐抓共管”的管理格局，推动各级路长及专班履职尽责，推动农村道路交通安全工作“破题”升级。按照“先国省干道、后重点县乡道路”顺序，推进“一村一交通辅警”建设，打造“112+N”(即每个行政村有1名驻村交通辅警、1名综治专干、2名管理员或劝导员、N名志愿者)基层综合治理模式常态化做好信息采集、源头管控、隐患排查、宣传劝导等交通安全管理各项工作。发挥群众作用，鼓励群众积极发现举报道路交通违法行为，高效净化农村公路交通秩序。
（四）打造隐患精准治理模式。牢固树立“隐患就是事故”理念，健全完善人、车、路、企等交通要素隐患排查标准，全面汇聚交管 12123、12345 政务便民服务热线、信访投诉、提案建议等方面数据，精准描绘“风险画像”，固化道路隐患动态排查分级挂牌、交安设施“四同时”(即与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用)等制度，不断提升人民群众安全感、满意度。
（五）加强全域交通秩序管理。镇派出所要会同交通运输、应急、农业农村、住建、城管等相关职能部门部门开展综合治理，保持严查严管声势浩大的高压态势，重拳整治各类交通违法行为。严查农用车、电动三(四)轮车违法载人。深入查找分析“只见查、不见少”的原因，变定点守为动态查，让违法当事人受到惩戒，从而“不敢载”“不能载”“不想载”。严查货车突出违法行为,加强货车、城市工程运输车违法和事故数据分析，督促相关行业主管部门确实履行监管职责，推动重点企业、场站按规定安装出口称重和视频监控设备并联网运行，严禁违法超限超载货车出厂(场)上路。对“穿村过镇”绕路省费的货车做到“有违查处，无违宣教”，对“三超”车辆一律就地驳载,杜绝“带病”上路。镇派出所、交通等部门要深入企业开展“敲门行动”，全力消除源头隐患。确保农用车反光标识整改全覆盖，镇派出所，农机站要走田入户，做到应贴尽贴、一辆不漏。在事故多发点段、事故多发时段、严管路段，加强巡逻管控，让“警灯亮起来，喇叭劝起来”，最大限度消除隐患，压降事故的发生。
（六）压实企业源头主体责任。市场监管部门要严厉打击违法违规销售电动三(四)轮车行为，配合有关部门督促经销商户严格落实“电动三(四)轮车严禁在公共道路行驶”告知义务，农机站要加强对系统注销但仍上路行驶变型拖拉机的摸排，及时抄告公安交管部门查处。城管、住建、应急部门要对渣土运输公司、危险品运输公司、工地以及所属车辆源头安全加强监管，交通、公安、文旅等部门要紧盯“两客一危一货”、渣土运输车辆安全管理，用好考核、督查、通报、督办、约谈、问贵等管理手段，倒逼企业落实各项管理措施。交通运输、公安、应急管理等部门要督促企业加强车辆动态监管，通过动态监控平台实时查看车辆运行速度、路线和驾驶员状态，发现驾驶人有超速，疲劳驾驶、不按规定线路行驶等行为的，立即干预提示并督促纠正。公安、应急管理等部门要严格依据《安徽省道路交通安全管理责任追究“十个一律”严管措施》《城区预防亡人道路交通事故“五条措施”》等制度规定，用好用足交通事故深度调查和亡人事故复盘等工作机制，深度分析本地亡人事故的深层次诱因症结，加大对交通安全隐患突出企业和相关责任人的惩处力度，对负有事故直接责任以及主体责任不落实、监管责任不到位的，充分利用刑事、行政手段，倒逼企业法人主动清理隐患。
（七）营造交通安全宣传教育浓厚氛围。紧盯事故高发地区用身边事教育身边人，做到亡人事故发生地、受害人居住地、肇事者单位“三地同宣”。加强对老人、新手等高风险人群的警示教育。联合学校积极开展“小手拉大手”“开学第一课”等交通安全宣传活动，教育老师、学生、家长驾驶电动三(四)轮车严禁载人、骑乘电动自行车佩戴安全头盔等。镇、村(社区)干部要组织家中有三(四)轮等重点车辆，特别是家住国省道沿线的村(居)民观看警示教育片，加强重点区域的安全宣传，要在事故高发区域的道路两侧等显著位置摆放事故车辆残骸及普法教育展板;通过大屏幕播放、“大喇叭”劝导等方式，全面提升群众安全意识。
五、组织保障
(一)强化组织保障。各相关部门要结合实际，细化责任清单，明确时间表、路线图，定期调整评估交通安全状况，及时研究解决难点事项。
(二)强化经费保障。要将交通安全管理工作经费纳入财政预算管理，按照分级管理、分级分担的原则，保障道路安全隐患治理、“一村一交通辅警”及“两站两员”建设、交通安全宣传阵地建设、交通科技设施投入等相关经费，保障各项工作任务推进。
(三)强化宣传推介。各村、各相关部门要将宣传工作贯穿专项行动始终。注重总结工作推进过程中形成好的经验，依托“台、报、网、端、屏”等传播资源进行深入宣传，及时反映工作成效、报道典型经验，最大限度宣传造势，进一步扩大专项整治声势
(四)强化督导推进。专项行动工作专班办公室会同相关单位每月开展明察暗访，对各村各相关部门工作任务落实情况开展督导检查，定期通报
(五)强化失职追责。对因履职不到位、隐患根治不彻底引发严重交通事故，或遇严重恶劣天气、交通大流量等突发紧急情况处置不果断、不及时，造成严重后果的单位和个人，将按照有关规定进行责任追究。
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