武岗镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案

武岗镇岁末年初安全生产重大隐患

专项整治方案

各村、相关部门：

为贯彻执行省《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》要求，认真落实市、县政府的安排部署，镇政府决定在全镇范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动。为确保此次专项行动深入开展，最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患，结合省、市、县《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的相关要求和部署，以及当前我镇安全生产工作的实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标

通过在全镇范围内开展安全生产隐患全面自查、大整治专项行动，深入推进“岁末年初安全生产重大隐患专项整治”各项工作，促进企业的安全生产主体责任和村及相关部门的安全监管主体责任进步落到实处；对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查，及时整改消除重大隐患，落实防控措施，认真解决存在的突出问题；加强联合执法，严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，减少一般事故，促进全镇各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。

二、工作重点

根据县委、县政府的要求，按照镇党委、政府的部署，此次全镇安全生产重大隐患专项整治行动的工作重点主要包括：道路交通、消防、危险化学品、燃气、工贸、建筑施工、文化旅游、特种设备、民爆器材、农机机械、自建房安全、水利系统、校园安全、物流、电力等其他重点行业和领域。

三、组织领导和职责分工

(一)组织领导

为切实加强对安全生产重大隐患专项整治行动的领导，经镇党委、政府研究，决定成立“武岗镇岁末年初安全生产重大隐患专项领导小组”，组成人员如下：

组      长：周  翔 党委书记

第一副组长：沈  丽 党委副书记、镇长 

常务副组长：陈  刚 党委委员、武装部长

副  组  长：钟成华 人大主席

            杜少峰 党委副书记

            邓  浩 党委副书记

赵永忠 党委委员、副镇长

闫  妍 党委委员、副镇长候选人

            胡晓萍 党委委员、组织委员

            王  静 党委委员、宣传委员             

            韦秀峰 党委委员（兼）、派出所所长

赵金凤 副镇长

沈子栋 副镇长

杜玉菲 人大副主席

成      员：许朝莉 财政所所长 

李  慧 司法所所长 

林存福 派出所民警、镇消防队长

陈雨亭 卫健办负责人

马成苍 卫生院院长 

潘世奇 供电所所长 

席  健 国土所所长 

许业建 统计站站长、商务办负责人

汤建辉 民政办工作人员 

刘  杰 水利站负责人 

鲁晓龙 武装干事、安全员 

各村书记、主任

领导小组下设办公室，办公设在镇安监站，办公室主任由陈刚同志兼任，主要协调处理镇安全生产日常工作。

(二)职责分工

岁末年初安全生产重大隐患专项行动按照镇政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则由各村、各部门组织实施。

1、各村要结合实际，按照“重点突出，整体推进”的原则，制定切实可行的具体方案，加强领导，认真组织，把岁末年初安全生产重大隐患专项的各项工作落到实处。

2、镇应急办要搞好全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作的综合协调与指导，并按照《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见，结合本镇实际，督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实；指导隐患排查治理工作。

3、镇城建办要重点检查建设工程基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项方案落实情况；施工现场安全管理，起重机械、吊罐、脚手架、场内机动车等设施设备安全状况，防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；施工人员岗前培训、安全防护用品配备情况；违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况；城市燃气的规划、建设、经营、器具生产、销售和燃气使用等情况；在线监控系统安装使用情况；轨道交通建设中城市燃气管线保护情况。

4、派出所要重点检查“打非治违”重点工作开展情况；涉及重点化工工艺、重大危险源及重点监管危险化学品的本质安全水平提升工程完成情况；油气输送管道、危险化学品隐患整治工作推进情况；危险化学品经营市场整治行动、烟花爆竹经营安全“两关闭、九严禁”专项行动及石油化工企业安全隐患专项排查整治工作开展情况。

5、镇消防站重抓好人员密集场所、大型娱乐场所、节庆活动场所的消防安全监管，积极推进解决易燃易爆场所、“三合一”场所、“五小场所”以及敬老院、幼儿园防火等隐患整改难题；重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

6.市场监督管理所要重点检查特种设备制造、安装、改造、维修单位的资质、质量管理、资源条件，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗，企业落实主体责任、完善应急预案及开展应急演练情况。

7.派出所要重点检查民爆物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况。

8.武岗学校、幼儿园要重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、营养餐安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等情况。

9.镇交管站要组织开展对辖区内道路的安全监督检查。

10.商务办要组织开展对大辖区企业安全措施落实情况的监督检查，加强安全管理。

其他行业领域主管部门也要结合年度安全生产重点工作安排，明确专项行动主要内容。

四、专项行动的方法步骤

专项行动领导小组组织全面检查，企业对照法律法规、行业标准全面自查自纠，镇政府检查验收的方式进行。具体分三个阶段：

（一）部署发动、自查自纠阶段（即日起至明年2月初）

各牵头部门要根据镇专项行动领导小组的总体部署，成立行业专项行动领导小组，制定深化安全专项行动的实施方案，明确专门股室，配齐工作人员。组织本辖区、本行业、本系统内生产经营单位认真开展安全生产自查自纠，分行业列出问题隐患、整改责任和时限要求“三个清单”（附件1），督促企业主体对照清单落实整改要求，并将清单上报镇专项整治领导小组办公室，同时自行建档备查。

（二）深入排查、重点整治阶段（2023年2月初至2月底）

各负有安全生产监督管理职责的部门，要以明查和暗访相结合的方式，深入生产经营一线，全面排查、整治安全生产领域非法违法和违规违章行为。要适时组织开展联合执法，提高精准打击力度，严格依法落实整改要求。要通过这次专项行动，限期整改违章企业、停产整顿隐患严重的企业、关停非法生产经营企业及个体工商户，确保专项整治取得实效。镇安全隐患大排查大整治专项行动领导小组，对照“三个清单”对重点隐患整改工作开展督查，对责任不落实、整改不到位、按期未完成整改任务的将提请有关部门严肃问责，对引发生产安全事故的从重处理。

（三）“回头看”再检查和总结阶段(2023年2月底全国“两会结束”)

专项行动领导小组要组织“回头看”检查，检查督查中查出的问题整改落实情况。镇专项行动领导小组对全镇专项行动情况进行全面总结，对在专项行动工作中组织认真、成效显著的专项行动工作有关单位及先进个人给予表彰奖励；对组织工作不认真、走过场或在专项行动中依然发生较大事故的有关单位给予通报批评，对问题突出的企业和单位责令延长专项行动期限，并追究有关负责人的责任。

五、工作要求

一是各村、各相关部门要认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加扎实地抓安全生产，保持高压态势，狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育，把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终，营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围，充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患，出谋划策，群防群治，深入推动隐患排查治理工作，确保专项行动取得实效。

二是要结合省、市、区有关“岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动”的部署要求，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。要结合实际，层层分解落实隐患排查治理工作责任，将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。

三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作，地至今尚未整改到位的重大隐患，要进行认真梳理，查清原因，制定切实可行的方案，采取有力的措施，加快整改进度。暂时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实” 确保隐患整改到位，防止事故发生。

四是各村、各相关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查，狠抓整改落实。对存在重大安全隐患，在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业，要依法采取坚决果断的措施，该停产停业的要停产停业，该吊销证照的要吊销证照，该关闭的要依法关闭；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人进行责任追究构成犯罪的依法追究刑事责任。

五是各村、部门按照职责分工，于2023年1月5日前将附件表格报镇武岗镇岁末年初安全生产重大隐患专项领导小组办公室（电话：2305120，电子邮箱：381898559@qq.com）。

 

 

 

附件：岁末年初安全生产重大隐患专项整治统计表

 

 

武岗镇人民政府    

2022年12月27日   

 

附件

**村（**行业）岁末年初安全生产重大隐患专项整治统计表

序 号	行业 领域	所在地	企业名称	重大隐患事项	整治措施	整改时限	责任人	责任部门
1	消防
2	建筑施工
3	燃气
4

（各村、各有关部门于2023年1月5日前向镇安委会办公室报送现掌握的重大隐患；2023年2月10日前报送动态更新的重大隐患。）